論文摘要 本文主要從家庭農(nóng)場(chǎng)自身原因、自然條件、金融等方面進(jìn)行分析，確定我國家庭農(nóng)場(chǎng)的長久發(fā)展需要資金支持，需要進(jìn)行融資。發(fā)現(xiàn)由于存在家庭農(nóng)場(chǎng)自身規(guī)范水平不夠、有效抵押資金不足、業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高且抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全并且缺乏配套的金融機(jī)構(gòu)等突出問題，使得家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨融資瓶頸。本文結(jié)合我國實(shí)際以及考慮現(xiàn)實(shí)可操作性問題針對(duì)所提出的不足和原因提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)自身發(fā)展建設(shè)、創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)抵押擔(dān)保方式、加大政策扶持力度、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以及創(chuàng)新金融服務(wù)等能夠適應(yīng)新形勢(shì)下家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要的對(duì)策。

　　論文關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場(chǎng) 融資 對(duì)策

　　2013年在中央一號(hào)文件中對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)做出較為詳盡和系統(tǒng)的闡述，并且還說明家庭農(nóng)場(chǎng)是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要經(jīng)營主體。目前我國對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)并沒有一個(gè)確定的概念，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和文件，家庭農(nóng)場(chǎng)可以定義為：以家庭為基本生產(chǎn)單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，，以市場(chǎng)作為導(dǎo)向，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，從事集約化、商品化和適度規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也就是說一般的是以家庭為單位，適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，然后還既具備有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具備的功能，就是銷售品牌產(chǎn)品。

　　一、我國家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需要融資

　　家庭農(nóng)場(chǎng)包括其自己本身的自有積累資金的內(nèi)部融資和來自政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入、金融機(jī)構(gòu)的貸款以及民間借貸資金等的外部融資。內(nèi)部融資和外部融資是家庭農(nóng)場(chǎng)融資的兩種方式，家庭農(nóng)場(chǎng)選擇適合自身發(fā)展的融資方式，不但能夠提高其自身的競(jìng)爭力還有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
　�。ㄒ唬┍旧硗度氪螅l(fā)展資金短缺
　　就目前我國家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況來看，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展還處于剛剛起步階段，國家應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、資金、土地等多方面給與支持，資金是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過程中的突出問題。與此同時(shí)要達(dá)到家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就需要在其生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)節(jié)中對(duì)農(nóng)用器械、功能設(shè)施的投入比重加大，使其符合專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。另外，我國家庭農(nóng)場(chǎng)是集生產(chǎn)、包裝、出售于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，所以應(yīng)該為打造品牌效益和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模銷售而努力，這就需要我們?cè)诓邉�、銷售、推廣等方面投入一定的資金，保證產(chǎn)品的順利銷售。
　　（二）內(nèi)部融資缺乏，資金供給不足
　　在我國農(nóng)民通常都會(huì)有將錢存入銀行會(huì)比較保險(xiǎn)的思想，他們一般都會(huì)將暫時(shí)閑置的資金存入銀行，所以就導(dǎo)致有很大一部分的農(nóng)民手中的農(nóng)村資金流入各大金融機(jī)構(gòu)。但是我國郵政儲(chǔ)蓄銀行只具有吸收存款的能力，其吸收的資金會(huì)全部存入央行，不可能會(huì)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行金融支持，這樣就會(huì)造成存進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄的資金只存在著從農(nóng)村單方面流出的現(xiàn)象。對(duì)于商業(yè)銀行而言，其本身具有逐利性，往往不愿意對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)提供資金支持。而農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，我國唯一一家中央為了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)提供政策優(yōu)惠的銀行，但其對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持效用微乎其微，其建立本意是貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在實(shí)際運(yùn)行中單就棉糧油收購使用資金占大部分，業(yè)務(wù)涉及范圍窄小并且不直接面向農(nóng)業(yè)主體，其職能的單一使農(nóng)業(yè)主題不能很好地享受到金融支持。
　�。ㄈ┩獠咳谫Y渠道過于單一
　　根據(jù)我國的相關(guān)文件可以知道，我國政府對(duì)于工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)進(jìn)行限制，同時(shí)民間借貸也在一定程度上受到約束，農(nóng)村合作社也難以承擔(dān)主力軍的角色。因此絕大部分的家庭農(nóng)場(chǎng)的融資都依賴于農(nóng)村信用社。由于農(nóng)民思想觀念的有限性，在很大程度上使得新型的金融手段無用武之地，往往偏向于傳統(tǒng)的貸款。農(nóng)民本身思想觀念的制約加上現(xiàn)實(shí)因素的影響，導(dǎo)致了家庭農(nóng)場(chǎng)融資途徑的單一。
　　（四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要強(qiáng)烈
　　影響家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的因素很多，其遭受著較大生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的威脅。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時(shí)期，農(nóng)作物會(huì)受到天氣、氣候和其生長規(guī)律的影響，另外，還有風(fēng)霜雨雪和蟲害等危險(xiǎn)也會(huì)對(duì)其有巨大影響。可能會(huì)影響家庭農(nóng)場(chǎng)的收入嚴(yán)重的可能導(dǎo)致虧損現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格及其勞動(dòng)力價(jià)格不斷攀升，農(nóng)作物定價(jià)不穩(wěn)定這些都加劇了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壓力。同時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，其資金回籠期較長、投入方面較多，所以與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主體相比較，在經(jīng)營中對(duì)期貨套期保值、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等抗風(fēng)險(xiǎn)性的需求就會(huì)加大，建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制的需求也更為迫切。

　　二、我國家庭農(nóng)場(chǎng)融資面臨的困難

　　家庭農(nóng)場(chǎng)，正在顯現(xiàn)著非凡的發(fā)展?jié)摿�，其在發(fā)展過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)都將會(huì)產(chǎn)生大量的信貸需求。但是由于農(nóng)業(yè)的先天劣勢(shì)，有效抵押資金不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，家庭農(nóng)場(chǎng)融資面臨許多困難。
　　（一）家庭農(nóng)場(chǎng)自我規(guī)范不足
　　當(dāng)下家庭農(nóng)場(chǎng)總的來說還處于剛剛發(fā)展的時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營上沒有太多經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政方面的信息不夠公開透明，自我規(guī)范不足，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難以判斷和評(píng)估其信貸風(fēng)險(xiǎn)，制約了金融機(jī)構(gòu)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的有效投入，另外，在法律上家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定仍然存在一定的模糊性，沒有頒布統(tǒng)一的家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和注冊(cè)和登記的標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致部分家庭農(nóng)場(chǎng)還沒有取得合法身份，也不利于銀行提供有效的信貸支持。
　　（二）缺少法律認(rèn)可的抵押擔(dān)保資產(chǎn)
　　家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的重要原因還有缺少法律認(rèn)可的抵押擔(dān)保資產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的固定資產(chǎn)，例如農(nóng)業(yè)機(jī)械、溫室大棚等都不符合金融機(jī)構(gòu)作為抵押物的條件，并且家庭農(nóng)場(chǎng)最重要的財(cái)產(chǎn)承包、流轉(zhuǎn)的土地等，由于土地確權(quán)還沒有完成其受到法律的制約，不能作為貸款抵押物 。

　�。ㄈ┘彝マr(nóng)場(chǎng)面臨較高的生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，遭受較大的市場(chǎng)威脅
　　家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展的變化和影響原因很多。農(nóng)業(yè)在農(nóng)作物生長期間，受到天氣、氣候和生長規(guī)律的影響較大，對(duì)光照、降水等因素的要求過于苛刻。另外，還有自然災(zāi)害和病蟲等的影響。這些情況都有可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的減少，農(nóng)場(chǎng)的前期投入就難以收回。農(nóng)場(chǎng)就可能不能還清貸款。金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)場(chǎng)的可信程度無法分辨，為躲開意外會(huì)使用保險(xiǎn)的策略，其發(fā)生意外可能性較高，所以導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款成本較高。
　　（四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系尚不健全，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率低，不能夠很好的解決家庭農(nóng)場(chǎng)融資的問題
　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏，政策性方面的產(chǎn)品種類時(shí)候，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占比率低，客觀上影響了金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。同時(shí)商業(yè)和農(nóng)業(yè)方面保險(xiǎn)活躍度不夠，并且承保范圍狹窄，一些保險(xiǎn)分擔(dān)意外的能力不夠。農(nóng)業(yè)方面的保險(xiǎn)提供支持能力較差，而且保險(xiǎn)賠償程序復(fù)雜、時(shí)間長，不利于家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)的速度和效益。
　�。ㄎ澹┤狈εc家庭農(nóng)場(chǎng)相配套的金融機(jī)構(gòu)
　　我國目前能夠提供農(nóng)村金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)有政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以及合作金融機(jī)構(gòu)三種類型 。然而，隨著改革開放的進(jìn)程的逐步發(fā)展，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出政策性金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度不足、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)由于其逐利性不愿意對(duì)農(nóng)業(yè)提供大力支持、合作金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)有心無力的局面，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)有向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，造成農(nóng)村信貸資金外流.但是我國又限制工商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，這就使得家庭農(nóng)場(chǎng)融資出現(xiàn)困難同時(shí)我國現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村提供的金融支持項(xiàng)目狹窄，險(xiǎn)種類別不夠，且門檻較高不足以達(dá)到現(xiàn)在的市場(chǎng)要求 。

　　三、解決家庭農(nóng)場(chǎng)融資困境的對(duì)策

　　現(xiàn)在金融精準(zhǔn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)主要面臨的問題是：家庭農(nóng)場(chǎng)自我管理程度不夠、缺乏法律承認(rèn)的抵押擔(dān)保資產(chǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)較高的經(jīng)營和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全等諸多問題。為了家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展以及不斷擴(kuò)大的多元化資金支持系統(tǒng)，應(yīng)該進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，不斷加快金融服務(wù)創(chuàng)新步伐，為家庭農(nóng)場(chǎng)快速成長提供強(qiáng)有力的金融支持。
　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)自身建設(shè)和發(fā)展，建立健全金融支持家庭農(nóng)場(chǎng)的制度、政策扶持體系
　　政府應(yīng)該通過立法規(guī)范、政策扶持和監(jiān)督管理等途徑增強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持。明確家庭農(nóng)場(chǎng)的法律地位、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)依法發(fā)展。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)部建設(shè)，提升管理水平，建立適合家庭農(nóng)場(chǎng)自身發(fā)展的規(guī)章制度，提高對(duì)政府策略、市場(chǎng)資訊等方面的敏感度，提高其與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抗衡的能力，以提高自身經(jīng)營情況的透明度和金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度。
　　（二）創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)抵押擔(dān)保方式
　　由于我國特別的土地制度，全面推行土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，需要明確的土地產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)。所以，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)屬登記，構(gòu)建較為完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。并且創(chuàng)造性地拓展家庭農(nóng)場(chǎng)用于抵押擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，同時(shí)政府可出資成立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成立擔(dān)保專項(xiàng)基金，為家庭農(nóng)場(chǎng)貸款提供擔(dān)保。
　�。ㄈ┰鰪�(qiáng)政策扶持力度，家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，還未得到金融機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可
　　政府要幫助家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范其運(yùn)行，明確家庭農(nóng)場(chǎng)確認(rèn)準(zhǔn)則和登記辦法，嚴(yán)格執(zhí)行家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記流程。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可進(jìn)行財(cái)務(wù)方面支援，稅收減免等，制定一系列的財(cái)務(wù)、稅收、資金、保險(xiǎn)等扶持方案。
　　（四）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，建立健全政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的體系
　　大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，在商業(yè)保險(xiǎn)不遠(yuǎn)涉及的領(lǐng)域提供政策性保險(xiǎn)服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的范圍，加快專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法進(jìn)程 。提出稅收減免、財(cái)政幫助等政策，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司拓展農(nóng)業(yè)覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠力度。建立再保險(xiǎn)制度和重大災(zāi)害分擔(dān)機(jī)制，政府對(duì)重大災(zāi)害損失提供一定程度的補(bǔ)償，以分擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)及家庭農(nóng)場(chǎng)的保險(xiǎn)意識(shí)，積極參保，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平。
　　（五）創(chuàng)新金融服務(wù)，建立適合家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的融資方式
　　與以往農(nóng)業(yè)發(fā)展相比家庭農(nóng)場(chǎng)具有規(guī)格化、商業(yè)化、集約化等特征，其需要貸款想法更迫切并且資金需求的時(shí)間長，金額大，所以各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合自身機(jī)構(gòu)的情況和家庭農(nóng)場(chǎng)要求，尋找適合機(jī)構(gòu)自身和家庭農(nóng)場(chǎng)的金融支持方式。大膽突破常規(guī)的金融產(chǎn)品，探尋適合家庭農(nóng)場(chǎng)融資需要的金融產(chǎn)品，適當(dāng)?shù)募哟笮☆~借貸額度，延長貸款時(shí)間，構(gòu)建短期和中長期相交融的新型貸款期限。同時(shí)拓展金融融資方式，擴(kuò)大債務(wù)資金規(guī)格，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)拿出資金支持家庭農(nóng)場(chǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村小額貸款公司加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款支持，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的資金進(jìn)行補(bǔ)充。
　　缺乏資金將限制處于發(fā)展初期階段的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致改善設(shè)備和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，造成活動(dòng)資金和長遠(yuǎn)投資陷入困境，也難以支付昂貴的信息費(fèi)用、氣候影響、技術(shù)難題以及經(jīng)濟(jì)影響。資金難題其根本就是融資難，本文所講的種種都與融資困境息息相關(guān)，解決融資難題，推動(dòng)資金能夠在家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)發(fā)展中得到充分利用，是當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)亟需解決的重大難關(guān)。 

本文編號(hào)：111943