近年來,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,城市化進程不斷加快,人們生活質(zhì)量日益提高,但是隨之而來的生活環(huán)境問題也日趨凸顯,城市生活垃圾排放量逐年上升,垃圾焚燒造成的大氣污染,垃圾無處填埋露天裸放等問題都阻礙了一個城市的快速發(fā)展。2019年6月3日,習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示,他指出,實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。各級政府作為城市生活垃圾治理政策的制定者,其職能和權(quán)限決定了它是整個城市生活垃圾治理過程的關(guān)鍵,能否開展好城市生活垃圾分類治理工作,關(guān)系到老百姓是否有個良好的生活環(huán)境,也關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展是否有個良好的生態(tài)環(huán)境。同時,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對于城市生活垃圾分類治理中政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及如何開展合作共治也存在不同意見。因此,有必要選取一個城市研究其生活垃圾分類治理工作,發(fā)現(xiàn)問題并提出對應(yīng)解決方案。本文選取浙江省臺州市開展的城市生活垃圾分類治理作為樣本,基于責(zé)任政府、準公共物品和合作治理等相關(guān)理論基礎(chǔ),借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外治理經(jīng)驗,結(jié)合文獻分析、比較分析、田野調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方式開展研究。在全面了解臺州市城市生活垃圾分類治理現(xiàn)狀下,重新定...

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 理論意義
        1.1.3 實踐意義
    1.2 國內(nèi)外研究回顧
        1.2.1 國內(nèi)研究回顧
        1.2.2 國外研究回顧
        1.2.3 國內(nèi)外研究述評
    1.3 研究方法及本文創(chuàng)新與不足之處
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究的創(chuàng)新點
        1.3.3 研究的不足
2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
    2.1 城市生活垃圾治理
        2.1.1 城市生活垃圾的定義
        2.1.2 生活垃圾治理的內(nèi)容
        2.1.3 生活垃圾治理全流程模式
    2.2 垃圾治理中的政府責(zé)任:理論視角
        2.2.1 相關(guān)理論工具
        2.2.2 政府責(zé)任的定義與體系
        2.2.3 政府承擔(dān)城市生活垃圾分類治理責(zé)任的必要性
    2.3 城市生活垃圾分類治理中政府責(zé)任履行的相關(guān)維度
        2.3.1 履行政治行政責(zé)任,健全體制機制
        2.3.2 履行法律責(zé)任,制定法規(guī)政策
        2.3.3 履行道德責(zé)任,強化監(jiān)督做好示范
        2.3.4 履行教育責(zé)任,宣傳提升公民素質(zhì)
3 臺州市城市生活垃圾治理政府責(zé)任履行現(xiàn)狀
    3.1 臺州市城市生活垃圾治理的做法
        3.1.1 逐步建立健全管理體制機制
        3.1.2 積極落實上級法規(guī)政策,出臺本地政策
        3.1.3 探索政府、社會、企業(yè)合作共治運行模式
        3.1.4 全面營造“垃圾要分類”社會氛圍
        3.1.5 加快提升城市生活垃圾全流程處理能力
    3.2 臺州市政府治理城市生活垃圾履責(zé)存在的問題
        3.2.1 行政管理體制機制還不夠健全
        3.2.2 法律法規(guī)政策相關(guān)內(nèi)容不完善
        3.2.3 監(jiān)督問責(zé)機制不完善
        3.2.4 宣傳教育不夠深入
4 臺州市生活垃圾治理政府責(zé)任履行存在問題的原因分析
    4.1 認識偏差造成行政管理體制機制不健全
        4.1.1 對生活垃圾治理的準公共物品屬性認識不足
        4.1.2 對生活垃圾治理可市場化水平認識不足
        4.1.3 對合作治理認識不足
        4.1.4 對資金獲取來源認識不足
    4.2 傳統(tǒng)理念造成立法缺失
        4.2.1 籠統(tǒng)理念造成立法內(nèi)容寬泛
        4.2.2 傳統(tǒng)行政管理理念造成政府責(zé)任界定不足
    4.3 政府行政體制造成監(jiān)督體制缺失
        4.3.1 行政體制內(nèi)部監(jiān)督缺失
        4.3.2 行政體制外部監(jiān)督缺失
    4.4 宣傳教育不足造成居民環(huán)保參與意識薄弱
        4.4.1 政府宣傳教育面還不夠廣
        4.4.2 缺乏引導(dǎo)多層級參與
5 完善城市生活垃圾治理政府責(zé)任履行的建議
    5.1 轉(zhuǎn)變管理體制機制
        5.1.1 優(yōu)化政府職責(zé)內(nèi)容
        5.1.2 完善管理機構(gòu)體制機制
        5.1.3 向合作治理轉(zhuǎn)變
        5.1.4 多渠道增加資金投入
    5.2 制定完善法律法規(guī)政策
        5.2.1 制定出臺《生活垃圾分類管理條例》
        5.2.2 建立健全政府責(zé)任追究機制
    5.3 建立完善的監(jiān)督問責(zé)體系
        5.3.1 優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管職能
        5.3.2 建立多元監(jiān)督問責(zé)體制
    5.4 加強宣傳教育提升居民環(huán)保參與意識
        5.4.1 豐富宣傳教育內(nèi)容與手段
        5.4.2 引導(dǎo)各個層級參與宣傳教育
6 結(jié)論
參考文獻
附錄 關(guān)于臺州市城市生活垃圾分類與處理的現(xiàn)狀調(diào)研
致謝



本文編號：3793517