1.導(dǎo)論

1.1 選題的背景與緣由

1.1.1現(xiàn)代化的核心：人的現(xiàn)代化

1979 年，鄧小平首次提出“三步走”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十四大、十五大會(huì)議確立我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，擺脫貧困落后，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化�！比嗄赀^(guò)去，我國(guó)已完成了其中第一步“解決人民溫飽問(wèn)題”，2015 年十三五規(guī)劃決議中再次明確了“到 2020 年全面建成小康社會(huì)”的第二步發(fā)展目標(biāo)，照當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程看，我國(guó)將在 2050 年實(shí)現(xiàn)“基本現(xiàn)代化”的總目標(biāo)。

現(xiàn)代化，從廣義來(lái)看，指人類自文藝復(fù)興以來(lái)，在科學(xué)革命的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的過(guò)渡；從狹義來(lái)看，指非西方的落后國(guó)家走向國(guó)際舞臺(tái)的演變之路�，F(xiàn)代化的內(nèi)涵和指標(biāo)包括多個(gè)方面，一是指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科學(xué)、教育等體制層面，也稱為“外在物質(zhì)層面”；二是指文化、思想、政治等“內(nèi)在軟性層面”。其中，內(nèi)在的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心目標(biāo)，因?yàn)橐磺型庠谥贫群铜h(huán)境皆在于實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的本質(zhì)變化，這種內(nèi)在的本質(zhì)變化即是“人的現(xiàn)代化”，它指的是人在生活方式與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)水平上的提高，更重要的是在認(rèn)知方式、思想、素質(zhì)和行為等曾面由傳統(tǒng)思維轉(zhuǎn)向現(xiàn)代思維，成為一個(gè)“現(xiàn)代人”。

我國(guó)文化傳統(tǒng)或日常生活中常常提及據(jù)居民、國(guó)民、市民和人民等詞，它們與公民的概念不同，為避免混淆，在此略加區(qū)分�！熬用瘛眱H指居住于某一地方或組織的人，只強(qiáng)調(diào)人是一個(gè)生存物這一狹隘的層面�！皣�(guó)民”多指某一國(guó)的子民，帶有對(duì)國(guó)家的情感和價(jià)值認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)“國(guó)”這一層面，梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“國(guó)民者，以國(guó)為人民公產(chǎn)之稱也。國(guó)者積民而成，舍民之外，則無(wú)有國(guó)�！薄叭嗣瘛备咏谝粋�(gè)集體概念，如“人民群眾”，我們常用“中國(guó)人民”來(lái)強(qiáng)調(diào)對(duì)外的團(tuán)結(jié)和整體性，它具有一定的政治指向意義，如“人民民主專政”、“為人民服務(wù)”等用語(yǔ)。關(guān)于“市民”，盧梭曾說(shuō)：“大多數(shù)人都把城市認(rèn)為城邦，把市民認(rèn)為公民。他們不知道構(gòu)成城市的是家庭，而構(gòu)成城邦的是公民�！笔忻裆矸輳�(qiáng)調(diào)的是家庭、城市中的一員，而非獨(dú)立的人格和政治參與的能力。

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1.2 研究的意義和方法

1.2.1本文的研究意義

（一）學(xué)術(shù)意義：對(duì)于雅典民主，當(dāng)前的研究多集中于對(duì)雅典民主起源、雅典民主制度、雅典民主流程、雅典的公民權(quán)等方面，且多是從制度的角度進(jìn)行剖析。本文從公民精神這一視角出發(fā)，是對(duì)“雅典民主“這一政治文化遺產(chǎn)一種新的解讀方法。此外，本文通過(guò)梳理與公民精神相關(guān)的概念和理論思潮，如公民意識(shí)、公民文化等，針對(duì)這些概念目前被混淆使用的情況，提出自己對(duì)公民精神這理解和闡釋。

（二）現(xiàn)實(shí)意義：民主是當(dāng)代社會(huì)生活的主題和這個(gè)時(shí)代共同的夢(mèng)想，2050 年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是我國(guó)的基本目標(biāo)，公民精神的缺失是現(xiàn)代化進(jìn)程中我國(guó)社會(huì)的困境，雅典城邦被視為高公民參與和發(fā)達(dá)公民精神的典范，通過(guò)對(duì)其公民精神的分析和研究，可以為我國(guó)公民精神的培育之路帶來(lái)啟發(fā)和借鑒價(jià)值。公民素質(zhì)、公民道德是我國(guó)社會(huì)主義道德和文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，三中全會(huì)中提出要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，這些都與公民精神息息相關(guān)。

1.2.2本文的研究方法

（一）文獻(xiàn)研究法：本文研究主要基于關(guān)于古希臘社會(huì)和雅典城邦民主政治發(fā)展的文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)包括關(guān)于雅典的史料；國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于雅典民主研究的論文和專著；關(guān)于公民和公民精神不同學(xué)者和流派的思想；在對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行梳理總結(jié)之上提出自己的觀點(diǎn)。

（二）定性分析法法：本文研究?jī)?nèi)容在史料文獻(xiàn)中缺少直接相關(guān)的數(shù)據(jù)予以顯示，本文關(guān)于公民精神的定義，對(duì)雅典公民精神的概括主要通過(guò)在前人理論的基礎(chǔ)上，加以總結(jié)和歸納，進(jìn)行自己的概括分析。

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2.相關(guān)概念厘定與理論追溯

2.1 關(guān)于公民

“公民”一詞源于古希臘，最初指生活于城邦之內(nèi)，排除奴隸、外邦人、婦女兒童后，一部分享有特定權(quán)利和義務(wù)的少數(shù)人群，亞里士多德曾給公民下過(guò)嚴(yán)格定義，即“凡得參加司法事物和治權(quán)機(jī)構(gòu)的人們�！倍窆穸值暮x已和古希臘時(shí)期相去甚遠(yuǎn)，今天提及公民更接近于一種法律概念，即取得某一國(guó)家國(guó)籍，便具備了該國(guó)的公民身份，享有該國(guó)憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)。這一區(qū)別的中間經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展與國(guó)家社會(huì)的演變過(guò)程。

2.1.1兩種公民觀：共和主義范式與自由主義范式

關(guān)于公民的研究，不論是公民身份、公民資格問(wèn)題，或是公民權(quán)利和義務(wù)問(wèn)題，皆是圍繞公民這一正式個(gè)體成員與國(guó)家、社會(huì)之間的關(guān)系展開，，縱觀學(xué)術(shù)界就這一領(lǐng)域問(wèn)題的研究，大致形成了兩大經(jīng)典的思想范式，即公民共和主義范式和公民自由主義范式。

(一)公民共和主義及其思想

公民“共和主義”范式的理論淵源來(lái)自古希臘羅馬時(shí)代，以亞里士多德和西塞羅為代表。這一思想最初基于公民與城邦的關(guān)系產(chǎn)生，即公民作為城邦的一部分，依附于城邦，公民的一切權(quán)利榮辱皆系于城邦，城邦也近似于一個(gè)公民集團(tuán)。亞里士多德曾發(fā)出過(guò)著名的論斷：“人是天生的政治動(dòng)物�！边@里的人就特指排除了奴隸和外邦人的城邦公民，他們總是處于家庭、村社、部落、城邦等特定的群體中，而非獨(dú)自存在，他們的一切行為和活動(dòng)皆因這種團(tuán)體成員的身份才顯得有意義，也只有處于這種團(tuán)體社會(huì)中才能體現(xiàn)其價(jià)值，脫離城邦之人“如果不是一只野獸，那就是一位神祗�！币虼�，在公民與國(guó)家的關(guān)系上，共和主義傾向國(guó)家先于公民。亞氏關(guān)于公民“政治動(dòng)物”的觀點(diǎn)也與馬克思提出“人是一切社會(huì)關(guān)系的總和”這一定義相呼應(yīng)，即人具有社會(huì)屬性，他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿中》說(shuō)道：“人是最名副其實(shí)的政治動(dòng)物，不僅是一種合群的動(dòng)物，而且是只有在社會(huì)中才能獨(dú)立的動(dòng)物�！�

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2.2 關(guān)于公民精神

“精神”（spirit）一詞一般指意識(shí)、思維、神志、信念等，是對(duì)客觀世界的感知；就人而言，它是指與軀體形骸相對(duì)的精氣和神韻，在于內(nèi)里，受到情感和大腦思維認(rèn)知的雙重支配。亞里士多德曾說(shuō)：“精神（熱忱）這類事物總是向外發(fā)展而且不可屈服�！本袷谴竽X對(duì)客觀事物的反映、意識(shí)和加工過(guò)程，是思維的固化，從而形成的一種習(xí)慣和力量。

“公民精神”一詞從近現(xiàn)代才被廣泛提出，在漫長(zhǎng)的學(xué)說(shuō)發(fā)展中，它似乎一直存在又模糊不清，在眾多政治學(xué)、行政學(xué)和社會(huì)學(xué)得著作中，公民精神多是伴隨著公民社會(huì)、公民文化、公民性、公民美德等概念出現(xiàn)，在一些學(xué)者筆下幾乎將公民精神同以上幾者一概而論。而公民精神指的是什么，有什么特征？筆者就此做出如下分析闡釋。

2.2.1不同理論學(xué)說(shuō)對(duì)“公民精神”的關(guān)注

（一）新公共行政學(xué)呼吁的“公民精神”

弗雷德里克森在《公共行政的精神》中多次談及“公民精神”一詞，他把公民精神的內(nèi)涵與公民的概念、公共性問(wèn)題、公共利益和公民參與等內(nèi)容相聯(lián)系，認(rèn)為公民精神表現(xiàn)在公民對(duì)待公共事務(wù)的一種積極、熱愛、奉獻(xiàn)、服務(wù)的態(tài)度。在書中，弗雷德里克森闡述了公民精神與公共行政關(guān)系，并用了兩次對(duì)比概念：一是把具有“公民精神傾向”和具有“私益傾向”的官員進(jìn)行對(duì)比；二是定義了“高公民精神-低行政管理”、“高公民精神-高行政管理”、“低公民精神-高行政管理”、“低公民精神-低行政管理”四種關(guān)系模式并舉例進(jìn)行對(duì)比分析，指出熱心于公共事務(wù)，品德崇高，有公民精神的官員是政府管理的基礎(chǔ)。

弗雷德里克森所提倡的這種公民精神帶有強(qiáng)烈的公共性，這種精神是與傾向追求個(gè)人私益相對(duì)應(yīng)的；他認(rèn)為公民精神與公眾政治參與的積極性密切相關(guān)甚至是成正比的，因?yàn)楣駞⑴c反映了公眾對(duì)于公共事務(wù)的熱心和積極性。由于弗雷德里克森強(qiáng)調(diào)的公民精神是伴隨著行政倫理問(wèn)題進(jìn)入人們視野的，意在把公共行政學(xué)從追求效率、經(jīng)濟(jì)的管理主義軌道轉(zhuǎn)向注重社會(huì)公平、公共等價(jià)值取向的路徑中，他所提倡的公民精神帶有更多公共價(jià)值和公共利益的偏向。

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3.“雅典民主”公民精神的發(fā)展脈絡(luò)...............19

3.1 公民精神的初級(jí)形態(tài)：公民意識(shí)的萌芽.............. 19

3.1.1 公民身份的產(chǎn)生與公民意識(shí)的開啟................. 19

3.1.2 城邦制度的形成與公民權(quán)的建立.................. 20

4.“雅典民主”公民精神的示范性價(jià)值...............25

4.1 法治價(jià)值維度——遵循良善秩序............ 25

4.1.1 對(duì)法規(guī)建構(gòu)的注重.............. 25

4.1.2 對(duì)和諧秩序的崇尚.......................... 25

5.我國(guó)公民精神孱弱的現(xiàn)狀與成因...............34

5.1 公民精神孱弱的現(xiàn)狀分析............. 34

5.1.1 公民身份意識(shí)薄弱：“群眾”與“人民”身份意識(shí).............. 34

5.1.2 公共道德失范：“私利主義”與“事不關(guān)己”........ 35

6.借鑒與超越：培育我國(guó)公民精神的探索與建議

6.1 治理背景下我國(guó)公民精神培育的宏觀機(jī)制

由于文化傳統(tǒng)的不同，公民精神的培育之路于我國(guó)而言顯得尤為漫長(zhǎng)和艱辛，我們背后有深厚的農(nóng)耕文明、封建主義和儒家文化的根基，民主于我國(guó)而言缺乏天然的孕育土壤。亨廷頓在其著作《第三波：20 世紀(jì)后期的民主化浪潮》中也曾談到東方文化的儒家傳統(tǒng)與現(xiàn)代民主政治之間的矛盾，并就二者的關(guān)系作出過(guò)討論：“儒家民主也許是一種矛盾的說(shuō)法，但是，儒家社會(huì)中的民主則未必。問(wèn)題是：儒家思想中哪些因素有利于民主呢？在什么樣的環(huán)境下，這些因素用什么樣的方式，以取代這些文化傳統(tǒng)中的非民主成分呢？”就此問(wèn)題，他進(jìn)一步指出儒家文化與民主政治之間的“橋梁”與“中介”在于滿足兩個(gè)條件：一是制度環(huán)境，包括法治框架與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立；二是思想條件，對(duì)儒家文化中的思想重新限定后定位于個(gè)人。

亨廷頓的問(wèn)題與其對(duì)于東方文明國(guó)家民主之路的“過(guò)渡機(jī)制”的觀點(diǎn)給我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)民主政治提供了發(fā)展前行的著眼點(diǎn)和方向，即法治的構(gòu)建和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行。就公民精神培育而言，它與民主政治相輔相成，在治理背景下，我國(guó)憲政建設(shè)改革正在由“中央政府單方動(dòng)力”向“中央政府、地方政府、公民、社會(huì)多元?jiǎng)恿Α钡哪Ｊ睫D(zhuǎn)變，意味著公民將在公共領(lǐng)域承擔(dān)更多的事物和責(zé)任，“如果說(shuō)19世紀(jì)20世紀(jì)之交的改革家們倡導(dǎo)建立最大限度的中央控制和高效率的組織結(jié)構(gòu)的話，那么 21 世紀(jì)的改革家們將今天的創(chuàng)新視為一個(gè)創(chuàng)建以公民為中心的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)額復(fù)興實(shí)驗(yàn)過(guò)程�！惫窬竦呐嘤x不開宏觀環(huán)境，我國(guó)公民精神依賴于來(lái)自國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)的三大培育機(jī)制。

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結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，目前，治理體系下要求我們由“居民”轉(zhuǎn)向“公民”，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，實(shí)現(xiàn)多方共治；公民精神的缺失也是我國(guó)民主政治現(xiàn)代化面臨的困境，“雅典民主”作為最具公民精神特質(zhì)的文明范本，可以從中獲得不少借鑒價(jià)值。

基于對(duì)公民身份與公民文化的認(rèn)識(shí)，公民精神指的是公民作為國(guó)家共同體的一員，在公共生活中對(duì)公民這一角色的自我意識(shí)，對(duì)公民個(gè)體與國(guó)家、社會(huì)關(guān)系的認(rèn)知，對(duì)公共事務(wù)的內(nèi)心體驗(yàn)和思想感受，對(duì)自我價(jià)值與公共價(jià)值的態(tài)度和情感取向；它具有公共性，是公民權(quán)利和責(zé)任的融合，也是應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)然狀態(tài)的統(tǒng)一。作為政治哲學(xué)的誕生之地，“雅典民主”的公民精神是基于對(duì)城邦公民身份、公民權(quán)利的分析，指公民對(duì)公共事務(wù)的態(tài)度、行為和價(jià)值取向。這里的公共事務(wù)不僅包括公民大會(huì)、陪審法庭等政治事務(wù)，還包括公民在城邦公共空間（如神廟、祭壇、議事大廳、體育館、劇院等等）中的言行與活動(dòng)。

就發(fā)展脈絡(luò)看，“雅典民主”公民精神歷經(jīng)了三個(gè)階段，一是公民精神的初級(jí)形態(tài)，在“統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”中開始確立公民身份以及城邦制度的建立產(chǎn)生了公民意識(shí)和公民權(quán)的萌芽；二是公民精神的成形階段，隨著民主政治的誕生、發(fā)展和完善逐步形成；三是公民精神的衰退階段，即伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)后民主制度廢弛。結(jié)合雅典公民在城邦公共生活中的行為表現(xiàn)，雅典民主的公民精神示范性價(jià)值可以分為法治價(jià)值維度——遵循良善秩序，公意價(jià)值維度——公共利益為上，德性價(jià)值維度——育化城邦“好公民”，其中，法治價(jià)值包括對(duì)法制建設(shè)的注重和對(duì)規(guī)則秩序的崇尚；公意價(jià)值包括對(duì)城邦利益的護(hù)衛(wèi)和對(duì)言辯參與的熱忱；德性價(jià)值包括對(duì)公民美德的習(xí)守和對(duì)教育文化的重視。

參考文獻(xiàn)（略）