第1章緒論

1.1研究背景和選題意義

1.1.1研究背景

作為正在談判的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TheTrans-PacificPartnership,下簡(jiǎn)稱TPP)內(nèi)容涵蓋了原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)以及多項(xiàng)橫向議題,其最終致力于實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)的統(tǒng)一貿(mào)易市場(chǎng)。TPP最初是由新加坡、文萊、智利和新西蘭(簡(jiǎn)稱P4)四個(gè)小型國(guó)家組成的自由貿(mào)易協(xié)議,后來由于美國(guó)與其他大國(guó)的加入使這一協(xié)議的意義和影響力顯著提升。

2009年,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布加入TPP談判,并提出將TPP打造成"21世紀(jì)自由貿(mào)易協(xié)定范本"。在美國(guó)的積極推動(dòng)下,TPP近年來獲得了迅速發(fā)展,不僅談判內(nèi)容不斷擴(kuò)大,而且談判成員也不斷增加,先后吸引了澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、加拿大、墨西哥、日本等共計(jì)12個(gè)國(guó)家參與談判。截至2015年3月,TPP成員國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了24輪談判,并且韓國(guó)、菲律賓以及中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也表示了未來參與談判的意愿。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,TPP成員國(guó)的GDP規(guī)模和貿(mào)易額在全球范圍內(nèi)占據(jù)了很大的比重,占全球GDP和貿(mào)易總額的比重均超過了1/3。一旦TTP談判成功,將有望成為亞太地區(qū)最大的自由貿(mào)易區(qū),并對(duì)該地區(qū)的貿(mào)易、投資格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至是政治與安全秩序重構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響。

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1.2研究思路與內(nèi)容

本文以TPP協(xié)定化及對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易影響為研究中也,為此將在分析TPP協(xié)議的內(nèi)容框架、談判進(jìn)程及基本特征等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,定性分析TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外貿(mào)影響,并建立GTAP模型定量分析TPP協(xié)議對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)的影響,最后提出中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。具體而言,本文主要研究以下內(nèi)容。

第二章研究TPP談判的緣起與美國(guó)的介入,分析TPP協(xié)定的緣起與構(gòu)想的提出及美國(guó)介入TPP的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因,并介紹了美國(guó)介入TPP協(xié)定的過程以及影響;第H章研究TPP協(xié)定的內(nèi)容框架與談判進(jìn)展,分析TPP協(xié)定的基本內(nèi)容與特點(diǎn),并與WTO、RCEP等多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行比掠最后分析TPP談判的進(jìn)程與障礙;第四章從定性角度研究TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響,分析多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定對(duì)域外國(guó)家的作用化制與路徑,并分別從戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略層面分析了TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響和長(zhǎng)期挑戰(zhàn):第五章主要建立GTAP模型模擬不同情形下TPP對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的相關(guān)影響;第六章主要分析中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP協(xié)議的相關(guān)對(duì)策,并從國(guó)際合作和國(guó)內(nèi)發(fā)展層面提出中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP的相關(guān)對(duì)策。

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第2章TPP談判的緣起與美國(guó)的介入

TPP協(xié)定最早起源于智利、新西蘭、新加坡和文萊四國(guó)簽訂的P4協(xié)議,此后TPP協(xié)議參加國(guó)的范圍不斷擴(kuò)大,談判議題也逐步增多,在亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中的重要性也顯著提高。為此,本部分將重點(diǎn)分析TPP談判的緣起,及美國(guó)對(duì)TPP協(xié)定的介入,并分析美國(guó)介入TPP的動(dòng)因。

2.1TPP談判的緣起與構(gòu)想的提出

2.1.1TPP談判的緣起

APEC在1994年通過了《茂物宣言》,以期實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間的貿(mào)易自由化,但受到亞洲金融危機(jī)的沖擊,APEC成員國(guó)之間貿(mào)易自由化的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),并影響了WTO貿(mào)易和投資自由化的進(jìn)程。此后,部分APEC成員國(guó)先后提出了東盟10+1、10+3會(huì)談、東亞峰會(huì)等一系列亞太地區(qū)區(qū)域合作機(jī)制。在此背景下,以實(shí)現(xiàn)全面區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為宗旨的TPP協(xié)定開始出現(xiàn)。

從緣起來看,TPP協(xié)定是以新加坡、新西蘭、文萊和智利締結(jié)的P4協(xié)議為藍(lán)本逐步發(fā)展起來的。作為一項(xiàng)全面區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定,P4協(xié)定包括了貨物貿(mào)易、海關(guān)手續(xù)、貿(mào)易救濟(jì)、原產(chǎn)地規(guī)則等多項(xiàng)內(nèi)容。具體肉容框架如下表2.1所示。

從基本內(nèi)容條款來看,P4是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易安排,其內(nèi)部的開放程度較高。在貨物貿(mào)易方面,其約定對(duì)原產(chǎn)自伙伴國(guó)的產(chǎn)品實(shí)行國(guó)民待遇和完全取消關(guān)稅(另有規(guī)定的除外)、禁止非關(guān)稅壁壘、不得征收出曰稅,并且取消農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼;在貨物通關(guān)方面,P4要求各方簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù),通過提供高效的海關(guān)服務(wù),促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展;在貿(mào)易救濟(jì)方面,P4成員國(guó)有權(quán)根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的相關(guān)規(guī)定采取反傾銷、反補(bǔ)貼稅等貿(mào)易救濟(jì)措施;在技術(shù)壁魚方面,;P4規(guī)定消除不必要的技術(shù)壁壘,并就標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定展開合作;在競(jìng)爭(zhēng)政策方面,P4成員國(guó)約定致力于創(chuàng)造開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,盡量避免反競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)行為,以促進(jìn)貿(mào)易和投資;除此之外,P4協(xié)議還波及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、服務(wù)貿(mào)易以及爭(zhēng)端解決等多項(xiàng)內(nèi)容。

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2.2美國(guó)介入TPP的動(dòng)因

2.2.1經(jīng)濟(jì)動(dòng)因

奧巴馬政府一直積極推動(dòng)擴(kuò)大美國(guó)的出口規(guī)模,并提出了五年內(nèi)出口倍翻的目標(biāo)。在此背景下,美國(guó)積極推動(dòng)TPP向前發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)上主要是進(jìn)一步拓展東亞市場(chǎng),防止出現(xiàn)排除美國(guó)的亞太經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。

(1)擴(kuò)大美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的出口

隨著近年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),亞太地區(qū)的消費(fèi)潛力不斷擴(kuò)大,對(duì)于后危機(jī)時(shí)代美國(guó)擴(kuò)大出口以拉動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)和糾正經(jīng)濟(jì)失衡具有重要的影響。相關(guān)研究表明,美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的出口總額比重在2004至2009年的5年間降低了3%。這主要是由于近年來亞太地區(qū)的貿(mào)易優(yōu)惠安排快速增長(zhǎng),目前業(yè)太地區(qū)的貿(mào)易優(yōu)惠安排共達(dá)到175個(gè),還有20個(gè)有待實(shí)施,50多個(gè)正在談判中。美國(guó)政界和工商界擔(dān)也亞太地區(qū)過多的貿(mào)易優(yōu)惠安排,會(huì)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易與投資造成轉(zhuǎn)移效應(yīng),因而力圖通過TPP來扭轉(zhuǎn)這一局勢(shì)。通過TPP來實(shí)現(xiàn)美國(guó)在化太地區(qū)經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)中的首席地位,擴(kuò)大美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的出口。

(2)增強(qiáng)對(duì)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的控制

受到金融危機(jī)的影響,美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為凄迷,失業(yè)率也穩(wěn)定在較高水平。為此,美國(guó)希望將TPP協(xié)定打造成其主導(dǎo)業(yè)太經(jīng)貿(mào)事務(wù)的平臺(tái),通過TPP協(xié)定的貿(mào)易和投資自由化規(guī)定,增強(qiáng)自身對(duì)東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的控制,為其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新提供契機(jī)。

依托自身強(qiáng)大的研發(fā)和生產(chǎn)核也能力,美國(guó)通過適度的技術(shù)轉(zhuǎn)移,吸引東亞經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)搶其外包市場(chǎng)份額,可以增強(qiáng)其對(duì)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)言權(quán),為本國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再工業(yè)化贏得時(shí)間,也能夠損壞東亞區(qū)域一體化的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)其對(duì)東亞地區(qū)地緣政治經(jīng)濟(jì)平衡的訴求。

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第3章TPP的內(nèi)容框架與談判進(jìn)展...........13

3.1TPP協(xié)定文本的主要內(nèi)容...........13

3.1.1TPP協(xié)定的主要議題..........13

3.1.2TPP協(xié)定的核也內(nèi)容條款...........14

第4章TPP談判對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在沖擊與挑戰(zhàn).........27

4.1多邊經(jīng)貿(mào)談判影響域外國(guó)家的機(jī)制與路徑.........27

4.1.1貿(mào)易替代效應(yīng).........27

4.1.2投資轉(zhuǎn)移效應(yīng).........28

第5章基于GTAP模型的TPP影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)證研究..........35

5.1GTAP模型建立與數(shù)據(jù)選取.........35

5.1.1GTAP的基本原理..........35

5.1.2模型地區(qū)與產(chǎn)業(yè)劃分...........35

第6章中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP潛在沖擊的對(duì)策建議

作為典型的后自由貿(mào)易協(xié)定,TPP在某種程度上能夠反映出國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)。因此,不論中國(guó)加入與否,TPP成功實(shí)施后都會(huì)對(duì)中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)以及戰(zhàn)略環(huán)境造成較大沖擊,為此,中國(guó)必須加緊謀劃有效的對(duì)策,從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面采取相應(yīng)措施,提前做好準(zhǔn)備,以避免戰(zhàn)略被動(dòng)。

6.1國(guó)際層面的應(yīng)對(duì)策略

在國(guó)際層面,中國(guó)應(yīng)繼續(xù)貫徹十八大提出的"大國(guó)是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ),多邊關(guān)系是重要舞臺(tái)"的外交整體戰(zhàn)略,加強(qiáng)與周邊其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來,根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況,采取靈活多變的方式與周邊國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,以不斷提升中國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中的地位和影響力,緩沖TPP對(duì)中國(guó)造成的沖擊。

6.1.1積極推進(jìn)RCEP的談判

面對(duì)美國(guó)TPP不斷發(fā)展的形勢(shì),中國(guó)可以通過積極推動(dòng)?xùn)|亞RCEP的建設(shè)來與TPP形成抗衡的局面,化解TPP對(duì)中國(guó)造成的皮力。RCEP作為在10+6框架下的新型區(qū)域性FTA,由于得到T相關(guān)國(guó)家的認(rèn)可和支持,并且其門檻不像TPP要求那么高,使得有關(guān)發(fā)展中國(guó)家能夠滿足其標(biāo)準(zhǔn),因而具有較強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)性和可操作性。

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第7章結(jié)論

本文以美國(guó)的TPP戰(zhàn)略及其對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響及對(duì)策為研究重點(diǎn),在分析TPP的內(nèi)容框架、談判進(jìn)展的基礎(chǔ)上,分別從定性和定量?jī)煞矫嫜芯縏PP協(xié)定對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。具體而言,本文首先從理論層面分析了TPP協(xié)定的緣起與美國(guó)的介入過程,并對(duì)美國(guó)加入TPP協(xié)定的相關(guān)動(dòng)因進(jìn)行解析:其次,根據(jù)相關(guān)的文件資料對(duì)TPP協(xié)定內(nèi)容柜架與談判進(jìn)展進(jìn)行解析,明確TPP協(xié)定的主要條款,并與其他的多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行對(duì)比,分析TPP協(xié)定談判面臨的主要障礙,明確TPP協(xié)定的基本發(fā)展情況及演進(jìn)趨勢(shì);第三,從定性角度分析TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的潛在沖擊與挑戰(zhàn),從戰(zhàn)術(shù)角度分析TPP協(xié)定對(duì)我國(guó)的貿(mào)易和投資影響,發(fā)現(xiàn)TPP協(xié)定將沖擊對(duì)我國(guó)產(chǎn)生一定貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并對(duì)中國(guó)吸引外資帶來壓力,從戰(zhàn)略層面分析TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期挑戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)其將沖擊中國(guó)在亞太經(jīng)貿(mào)中的地位和作用,并且干擾中國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程。第四,利用GTAP模型分別模擬了不同情形下,TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的總體影響以及部分部門影響,發(fā)現(xiàn)隨著TPP成員國(guó)的不斷增加,其對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響將逐漸加大,需要中國(guó)給予一定的重視。最后,從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)層面,提出了中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP協(xié)定的相關(guān)對(duì)策建議,認(rèn)為中國(guó)不僅要加快國(guó)內(nèi)改革發(fā)展,還要加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,積極尋求機(jī)會(huì)加入TPP協(xié)定談判。

通過本文的研究,初步明確了TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的有關(guān)影響,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,對(duì)于有關(guān)部口制定相應(yīng)的發(fā)展政策具有一定指導(dǎo)意義。但本文的研究仍存在一定的不足,這主要體現(xiàn)在利用GTAP模型評(píng)估TPP對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響時(shí),只將TPP成員之間的關(guān)稅取消作為沖擊變量,而未考慮中國(guó)與東盟、韓國(guó)化及澳大利亞等雙邊自貿(mào)區(qū)的影響,送些雙邊自貿(mào)區(qū)的存在可以在沖抵部TPP對(duì)中國(guó)的影響,這一點(diǎn)需要在以后的研究中進(jìn)行深化。尤其是要密切跟蹤中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)的發(fā)展情況,分析這些自貿(mào)區(qū)簽訂實(shí)施以后對(duì)TPP協(xié)定的沖抵效果。

參考文獻(xiàn)（略）