第 1 章  緒論

1.1  研究的背景和意義

1.1.1  研究背景

近些年來，，環(huán)境污染問題成為國家和政府關注的重要社會問題之一，霧霾現(xiàn)象嚴重，許多城市的空氣質(zhì)量嚴重影響到了居民的生活，而這其中的罪魁禍首就是我國煤炭的大量燃燒。要想有效的治理霧霾，必須從減少煤炭燃燒向大氣中排放的污染物入手。然而，我國以煤炭為主要能源的能源結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)是無法改變的，能源成本也有所限制，所以，我國將落腳點放在了煤炭資源的清潔高效利用。這也就給電力企業(yè)帶來了相應的減排任務，電廠燃煤大氣污染物“近零排放”這一話題成為電力行業(yè)近些年廣泛實行的目標任務。

國華電力公司堅持主動環(huán)保、環(huán)保優(yōu)先的理念，實施了“近零排放”工程和“高品質(zhì)綠色發(fā)電計劃”。按照習近平總書記“能源消費與革命”的要求，主動革命，敢于當先行者，引領煤電環(huán)保升級，堅定不移地走煤炭清潔高效利用之路。2015 年國華電力公司要“好上加好、優(yōu)上加優(yōu)”，升級實施《高品質(zhì)綠色發(fā)電計劃》，燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)“近零排放”，其中京津冀、長三角、珠三角機組向煙塵1mg/Nm3、西北部機組向煙塵 5 mg/Nm3、其他地區(qū)向煙塵 3 mg/Nm3的更高標準邁進；二氧化硫和氮氧化物向天然氣機組排放限值一半的更高標準邁進。

為切實落實國務院大氣污染防治行動計劃要求，進一步提高煤電機組環(huán)保水平，促進煤電行業(yè)清潔發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020 年）的通知》（國辦發(fā)（2014）31 號）及《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃  (2014-2020 年)》有關要求，國華太倉發(fā)電有限公司現(xiàn)對 7、8 號燃煤機組進行環(huán)保改造。改造工程實施后，其機組的大氣污染物排放濃度在滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中重點地區(qū)燃煤鍋爐特別排放限值要求的同時，還能滿足超低排放要求，即煙塵排放濃度限值為 1mg/Nm3,SO2排放指標限值為15mg/Nm3，NOx 排放指標限值為 25mg/Nm3。

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1.2研究內(nèi)容和技術(shù)路線

1.2.1  研究內(nèi)容

本文的研究內(nèi)容如下：

第一，本文介紹了選題的研究背景和研究意義；

第二，闡述關于項目前評價的相關理論；

第三，闡述太倉電廠近零排放改造工程項目概況，分析了電廠環(huán)保設備運行狀況，得出了改造工程實施的必要性；

第四，對太倉電廠近零排放改造工程項目的技術(shù)方案進行比較分析、選擇與評價；

第五，對太倉電廠近零排放改造工程項目社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟效益進行分析與評價；

第六，論述太倉電廠近零排放改造工程項目的結(jié)論與建議；

1.2.2  技術(shù)路線

本文研究的技術(shù)路線見圖 1-1 所示。

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第 2 章  工程建設項目前評價理論概述

2.1  項目前評價的基本涵義和作用

我們通常所說的項目前評價是狹義的概念，從廣義的角度來解釋，項目前評價其實是對項目的評價和選擇，它一般是出現(xiàn)在項目立項階段的概念。

項目前評價研究顧名思義就是開展在項目投資前的準備工作，其要對項目進行全方位的技術(shù)經(jīng)濟論證，判定其是否可行，是評價項目的一種科學方法，也是項目管理上的重要內(nèi)容，能夠為項目的決策提供依據(jù)，意義重大。從投資項目的角度來看，前評價研究是在醒目建設之前對其進行相關的調(diào)研，包括其所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境，以及與其相關的技術(shù)資料，構(gòu)想出較為可能的投資方案，并且能夠?qū)椖拷ǔ珊蟮木C合效益進行預測。在此基礎上，判定項目是否具有建設的必要性和可行性，是否能夠滿足設計能力，達到預想結(jié)果，為科學的決策提供直接依據(jù)。通常，具有以下三方面內(nèi)容的項目前評價研究報告才算是完整的報告：一是對擬建項目的必要性做出論證，主要靠市場預測實現(xiàn)。二是對擬建項目的投資前評價，主要靠技術(shù)分析來實現(xiàn)。三是分析擬建項目的投資合理性，這主要是通過對項目效益的分析得出的。其中，第三個方面是前評價工作中的核心環(huán)節(jié)。

項目的前評價研究就是對擬建項目的各方面的論證，包括項目工程技術(shù)方面、經(jīng)濟效益方面，以及對投資方案進行設計和規(guī)劃，一般會設計出多個方案，然后在這些方案中進行比選，為項目的建設提供科學依據(jù)，判斷項目的投資可行性。換句話說，項目前評價工作的目的就是以有限的消耗換取最佳的經(jīng)濟效果。通過對項目進行前評價研究，可以減少項目在決策方面的失誤，提高項目的社會經(jīng)濟效益，是投資決策更具有客觀性。具體說來，項目前評價的作用包括以下幾個方面：

（1）是項目投資決策的依據(jù)。項目的前評價會對項目所處的市場環(huán)境以及項目涉及的資源利用狀況、工程技術(shù)狀況和社會經(jīng)濟情況進行調(diào)研，從而有利于對其中的不穩(wěn)定因素進行分析，得出論證結(jié)果，為項目的決策提供可靠依據(jù)。

（2）是向金融機構(gòu)或組織籌集資金、申請貸款的依據(jù)。銀行在決定是否對項目給予貸款之前，都會對項目的前評價報告進行全面的分析，主要關注的是該項目是否具有按期足額償還貸款的能力。

（3）是編制設計和建設工作的依據(jù)。項目的前評價會設計多個項目建設方案，方案中也包含著建設工作的關鍵流程和環(huán)節(jié)。

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2.2  項目前評價的主要內(nèi)容和方法

2.2.1  市場分析

市場分析的主要任務就是調(diào)研產(chǎn)品的市場，其內(nèi)容包括：市場環(huán)境分析、市場現(xiàn)狀分析、市場預測、項目競爭力分析等。

（1）市場環(huán)境分析

環(huán)境是市場的一個重要影響因素，其影響通常是深遠的而且作用時間較長，對市場環(huán)境進行分析的目的就是為了更好地適應。市場環(huán)境包括政策方面、經(jīng)濟方面等多方面的環(huán)境情況。

①政策環(huán)境分析

首先進行大的政策環(huán)境分析。對國家目前和之后的政策導向進行把握，看其是否有利于項目的建設。然后對產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行分析。對項目所處的行業(yè)進行仔細調(diào)研分析，看該行業(yè)中的哪些項目能夠得到國家扶持，哪些項目在行業(yè)內(nèi)是禁止實施的，還要考慮行業(yè)內(nèi)的相關政策。最后對區(qū)域性政策進行剖析。主要是考慮擬建項目所在地的政策和法規(guī)，對其進行分析，判定是否對項目有利。

②經(jīng)濟環(huán)境分析

經(jīng)濟環(huán)境分析就是對擬建項目的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行分析，這是從宏觀經(jīng)濟角度出發(fā)，包括項目所在國家、地區(qū)或是整個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況。經(jīng)濟狀況的分析又包括當?shù)氐纳a(chǎn)總值、人口總數(shù)、消費水平和人均收入等方面，以及它們的同比增長情況。項目產(chǎn)品的供求會受到國民經(jīng)濟很大的影響，且影響是全面的，所以企業(yè)必須調(diào)整自身的戰(zhàn)略來適用宏觀的經(jīng)濟現(xiàn)狀。

③自然資源環(huán)境分析

自然資源環(huán)境分析指的是與項目相關的資源環(huán)境，包括原材料、人力資源等。另外，還需對項目所處區(qū)域的交通條件進行分析，各種交通方式是否方便，這是影響項目產(chǎn)品能否具有較大市場競爭力的重要因素之一。 

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第 3 章  太倉電廠近零排放改造工程項目概況 ............... 17

3.1 廠址條件 ............. 17

3.1.1 廠址概況 ............. 17

3.1.1.1 地理位置 ............. 17

第 4 章  太倉電廠近零排放改造工程項目方案選擇與評價 ....... 25

4.1 方案選擇與評價的意義 .............. 25

4.2 方案選擇的技術(shù)經(jīng)濟方法簡介 ............ 25

4.3 環(huán)保改造方案介紹 .............. 26

第 5 章  太倉電廠近零排放改造工程項目效益分析 ................ 64

5.1 項目效益指標體系的構(gòu)建 .............. 64

5.2 常用項目效益評價方法 ................. 64

第 5 章  太倉電廠近零排放改造工程項目效益分析

對項目進行完可研之后，就要對項目進行進一步的效益評價了。項目的效益評價主要包括三個方面，即經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。從上面三個角度出發(fā)，對擬建項目進行全面的綜合評價與論證分析，包括其建設的必要性、項目的財務效益、工程技術(shù)、社會效益和環(huán)境效益等，綜合論證結(jié)果判定項目是否具有可行性，其最后實施的效益是否能夠達到標準，它也是項目技術(shù)經(jīng)濟評價的一個重要方面。

5.1  項目效益指標體系的構(gòu)建

太倉電廠近零排放改造工程項目較為復雜，內(nèi)容涵蓋的較多、涉及面也較廣，評價工作中選取的相關因素自然也就比較繁多，所以，如果只采用簡單線性結(jié)構(gòu)的方法來分析指標之間的聯(lián)系，是完全不夠的，得到的結(jié)果肯定也不準確，這就需要采用更科學點的邏輯方法來解決問題。通過仔細的調(diào)查和分析，本章總結(jié)出以下指標來對項目的效益進行評價且構(gòu)建評價指標體系，綜合項目效益評價指標體系指標如下表 5-1 所示。

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第 6 章  結(jié)論及展望

6.1  結(jié)論

（1）為切實落實國務院大氣污染防治行動計劃要求，進一步提高煤電機組環(huán)保水平，促進煤電行業(yè)清潔發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020 年）的通知》（國辦發(fā)（2014）31 號）及《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃  (2014-2020 年)》有關要求，使機組排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)排放標準要求和進一步滿足國華公司“綠色發(fā)電計劃”近零排放的要求，對太倉電廠近零排放改造工程項目是非常必要和及時的。

（2）根據(jù)與各有關廠商聯(lián)合開展的改造技術(shù)方案調(diào)研成果，利用電廠廠區(qū)目前的場地和其它各方面條件等進行合理布置和組織，改造工程項目是完全可行的。

（3）本文針對太倉電廠近零排放改造工程項目方案選擇了比較合適的評價方法對其指標體系進行評價，即利用層次分析法對其進行分析評價，并通過一致性判斷矩陣來處理指標模糊權(quán)向量的問題。

（4）本文利用模糊綜合評價的方法對太倉電廠近零排放改造工程項目進行綜合評價，這樣就考慮到了項目前評價研究的特點，將定性分析和定量分析相結(jié)合，定量指標和無法量化的定性指出都考慮在內(nèi)，能夠更為全面的對項目進行綜合評價，得出更準確更合理的結(jié)論。

參考文獻（略）