第 1 章   緒論

本章內(nèi)容分別從選題背景、選題意義、研究方法、研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)安排等四個(gè)方面具體闡述論文的理論和現(xiàn)實(shí)背景與意義,明確論文的研究方法、論文設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排，從整體上建立論文的研究思路與框架結(jié)構(gòu)。

1.1   選題背景 

國(guó)際上眾多的社會(huì)家認(rèn)為：當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人均GDP在1000美元至3000美元時(shí)，這個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)發(fā)展將發(fā)生重大變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)類(lèi)型處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著這種變化心理疾病和精神障礙將取代生理疾病，成為威脅人們的身心健康生活幸福的最一殺手。依據(jù)新華社電國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)我國(guó)2008年人均GDP為3414美元，2014年我國(guó)人均GDP為575美元。我們國(guó)家正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育都在發(fā)生著重大變化，人們?cè)谶@種社會(huì)背景下正面臨著巨大心理健康和精神壓力的困擾和挑戰(zhàn)。因此，在理論上我們面向全民開(kāi)展心理健康普及工程，提高全民心理健康水平是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的。

教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著民族未來(lái)的前途和命運(yùn)，影響著社會(huì)的發(fā)展的速度和質(zhì)量，我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)進(jìn)四十年來(lái)努力實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育發(fā)展的速度和質(zhì)量尚未實(shí)現(xiàn)教育改革的發(fā)展目標(biāo)和期待。社會(huì)學(xué)、教育學(xué)的角度來(lái)看，素質(zhì)教育改革要最終成功需要回歸人性的特點(diǎn)、回歸人格發(fā)展的規(guī)律、回歸現(xiàn)實(shí)生活本身才更有其理論和現(xiàn)實(shí)的可能，而實(shí)現(xiàn)這一可能最需要的是在教育改革中關(guān)注心理學(xué)、社會(huì)學(xué)中的理論、技術(shù)、方法與現(xiàn)有的教育理論、方法、行為的結(jié)合。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)教育本身從思維到內(nèi)容上的發(fā)展。教育改革目標(biāo)之所以發(fā)展緩慢且形式高于內(nèi)容的原因之一，這是因?yàn)榻逃?xiàng)目的發(fā)展過(guò)多的以來(lái)于理論上和宣傳上的提倡和呼吁，缺少行之有效且能落實(shí)到位的管理手段，缺少項(xiàng)目管理中諸多理論、技術(shù)和方法的使用。從這個(gè)角度來(lái)看我們用項(xiàng)目質(zhì)量管理的思維和操作技術(shù)通過(guò)完成基礎(chǔ)教育階段某一項(xiàng)目質(zhì)量提升，若能實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。這項(xiàng)研究活動(dòng)必然有著重大的理論價(jià)值和社會(huì)意義。

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1.2   選題意義

（1）改進(jìn)教育項(xiàng)目質(zhì)量管理中的不足

以往的教育項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施活動(dòng)中，絕大多數(shù)都是由教育行政和教育業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)部系統(tǒng)來(lái)操作完成，操作形式以自上而下的會(huì)議傳達(dá)、文件落實(shí)等行政手段貫徹落實(shí)教育政策導(dǎo)向，再由上級(jí)教研培訓(xùn)和教育科研部門(mén)組織自上而下的相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)，用相關(guān)活動(dòng)的匯報(bào)和總結(jié)的方式方法進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)和佐證。這種教育項(xiàng)目的操作表面具備了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的完整性，但是由于質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，所以實(shí)施的教育項(xiàng)目質(zhì)量很難保證。國(guó)家近些年來(lái)進(jìn)行中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目的操作延續(xù)了這種項(xiàng)目管理模式，導(dǎo)致中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目的質(zhì)量提高幅度未能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目質(zhì)量管理的研究中充分借鑒項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理的技術(shù)和方法，通過(guò)加強(qiáng)該項(xiàng)目在質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量成果管理的手段，回避教育項(xiàng)目傳統(tǒng)操作模式中的不足和弊端，用科學(xué)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法全面提高該項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平，一定會(huì)充分地實(shí)現(xiàn)吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目的實(shí)施提供更加有力的質(zhì)量保障。

（2）實(shí)現(xiàn)心理健康教育項(xiàng)目質(zhì)量的提升

吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目，實(shí)施的質(zhì)量目標(biāo)是用5年的時(shí)間實(shí)施實(shí)現(xiàn)全地區(qū)心理健康教育工作的規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化發(fā)展程度。因中小學(xué)心理健康教育工作在我國(guó)起步較晚，沒(méi)有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和操作模式。國(guó)家教育行政部門(mén)在以往的項(xiàng)目操作中相關(guān)理論研究依賴于高校中的心理教授和學(xué)者；應(yīng)用研究依賴于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的臨床心理醫(yī)生。前者缺少實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于基層學(xué)校心理健康教育教學(xué)的指導(dǎo)力量還不夠，，正所謂：沒(méi)有實(shí)踐的理論是空洞的，沒(méi)理論的實(shí)踐是盲目的。后者過(guò)分強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)心理障礙和心理疾病的患者而進(jìn)行的補(bǔ)救性的工作，就中小學(xué)心理健康教育工作而言嚴(yán)重缺乏發(fā)展性功能�；谝陨纤伎嘉覀�?cè)趯?duì)該項(xiàng)目質(zhì)量管理的研究中，兼顧兩股力量的理論優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)用戶（吉林市教育局）客觀現(xiàn)狀的了解、發(fā)展需要和所要解決問(wèn)題的關(guān)注，以此為項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的起點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量體系的建設(shè)，構(gòu)建心理健康教育的理論培訓(xùn)體系、技術(shù)培訓(xùn)體系、教師專業(yè)考評(píng)體系和專業(yè)科研成果鑒定和管理體系。配合用戶完全按照以上項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系完成該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、控制和保證工作，按照這個(gè)思路操作該項(xiàng)目一定會(huì)能是該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)。這一目標(biāo)的達(dá)成收的將是吉林地區(qū)416所中小學(xué)校、617名專職心理健康教師，更重要的是全地區(qū)十幾的教師和幾十萬(wàn)學(xué)生及家長(zhǎng)都可以得到及時(shí)、專業(yè)、系統(tǒng)的心理健康教育服務(wù)�？纱蟠筇岣呷貐^(qū)師生家長(zhǎng)的心理素質(zhì)和心理健康水平。其意義廣泛而深遠(yuǎn)，其價(jià)值不可估量。

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第2章   吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目管理的問(wèn)題及成因

2.1   吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目概況

本章主要內(nèi)容是從吉林市心理健康教育項(xiàng)目的基本情況加以描述，明確該項(xiàng)目的項(xiàng)目特性，在工作調(diào)研的基礎(chǔ)上具體了解該項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的具體問(wèn)題，分析影響該項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的原因，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題的環(huán)節(jié)做好充分的準(zhǔn)備，為解決問(wèn)題環(huán)節(jié)提供科學(xué)可靠的參考依據(jù)。

2.1.1   吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目基本情況

（1）項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介

項(xiàng)目是在時(shí)間和資源有限條件下進(jìn)行的一次性的非重復(fù)性的活動(dòng)，從吉林市心理健康教育項(xiàng)目?jī)?nèi)容上看已完全具備了項(xiàng)目的基本特征，基本情況如下：

（2）項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)

依據(jù)吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目質(zhì)量管理委托單位的要求，該目質(zhì)量管理目標(biāo)要求如下：一是完成吉林地區(qū)所有中小學(xué)校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)、裝修、裝備的規(guī)劃與設(shè)計(jì)任務(wù)，此項(xiàng)任務(wù)質(zhì)量要求達(dá)到全國(guó)目前中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)和裝備的一流標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮學(xué)校開(kāi)展心理健康教育工作所需要規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的全部功能。二是按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012 修訂）》中的各項(xiàng)要求為吉林市培養(yǎng)出一批專職、專業(yè)、專家型的師資隊(duì)伍，這支隊(duì)伍培養(yǎng)的質(zhì)量要求能達(dá)到規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

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2.2   吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的重視程度有待提高

吉林地區(qū)中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人對(duì)加強(qiáng)和推進(jìn)該項(xiàng)目的重視程度沒(méi)問(wèn)題，但是認(rèn)識(shí)高度上還存在著一定的差距例如：他們中很多人認(rèn)為學(xué)校心理健康教育工作就是上上心理健康教育課；同心理有問(wèn)題的學(xué)生聊聊天做做思想工作等，這些想法都嚴(yán)重地影響著該項(xiàng)目管理的規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展的進(jìn)程。

（2）學(xué)校心理輔導(dǎo)室整體裝備水平不高

全地區(qū)所有學(xué)校心理輔導(dǎo)室、心理測(cè)評(píng)工具和檔案管理、專業(yè)裝備的整體水平還處于非常初級(jí)的水平，教育行政和業(yè)務(wù)部門(mén)的專業(yè)指導(dǎo)力量亟需加強(qiáng)，環(huán)境、設(shè)施距專業(yè)化的學(xué)校心理輔導(dǎo)室差距較大，缺乏統(tǒng)一的裝備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理制度，大部分學(xué)校的心理輔導(dǎo)室只是發(fā)揮了應(yīng)付檢查的功能。

（3）專業(yè)人才的引入和管理機(jī)制還不健全

吉林地區(qū)教育局對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作尚未形成專業(yè)人才的引入機(jī)制，崗位設(shè)置和課時(shí)計(jì)劃的落實(shí)為能得到全面落實(shí)。高中不如初中、初中落實(shí)情況不如小學(xué)。對(duì)心理健康專職教師的管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定性，專職教師的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。

（4）中小學(xué)心理健康教育工作的教研培訓(xùn)水平不系統(tǒng)

中小學(xué)心理健康教師的培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和專業(yè)性。培訓(xùn)體系和管理體制尚未形成，教學(xué)資源極端匱乏。

（5）中小學(xué)心理健康教育科研工作風(fēng)氣不正

學(xué)校心理健康教育科研工作科學(xué)引領(lǐng)的水平亟待提高，科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)課題研究工作交錢(qián)買(mǎi)證的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，缺少刺激基層學(xué)校教師積極參與課題研究和實(shí)驗(yàn)的管理機(jī)制和工作氛圍，真正的科研成果幾乎絕產(chǎn)。

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第 3 章   吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目質(zhì)量管理方案設(shè)計(jì) ......... 15

3.1   項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 ............... 15

3.2   項(xiàng)目質(zhì)量保證 ................. 27

3.3   項(xiàng)目質(zhì)量控制 .................... 30

3.4   項(xiàng)目質(zhì)量成果管理 .................... 38

第 4 章   項(xiàng)目質(zhì)量管理的保障措施 ............. 41

4.1   項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織保障措施 ....................... 41

4.2   項(xiàng)目質(zhì)量管理的資金保障措施 ............... 42

4.3   項(xiàng)目質(zhì)量管理的人才保障措施 .................. 43

第 4 章   項(xiàng)目質(zhì)量管理的保障措施

4.1   項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織保障措施

在該項(xiàng)目研究中為保障該項(xiàng)目各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中保障項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)，高度滿足客戶的項(xiàng)目期待，在組織機(jī)構(gòu)的組建和運(yùn)行中充分的考慮到企業(yè)與教育行政機(jī)構(gòu)的融合，加強(qiáng)專業(yè)人才和行政管理工作人員的結(jié)合，在組織管理、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量執(zhí)行、質(zhì)量檢驗(yàn)、成果管理中加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指標(biāo)與教育行政管理職能的高效配合。在項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段都充分的發(fā)揮項(xiàng)目組織管理中的這個(gè)優(yōu)勢(shì)和資源。確保各項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)信息采集的準(zhǔn)確度、加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)行的反饋是保證該項(xiàng)目質(zhì)量管理重要手段，該項(xiàng)目采取了項(xiàng)目全過(guò)程的信息采集和質(zhì)量反饋的制度，使各項(xiàng)工作內(nèi)容都有專業(yè)的信心來(lái)源和嚴(yán)格的質(zhì)量反饋要求，以此保障工作環(huán)節(jié)的完成性、質(zhì)量保證的準(zhǔn)確性和全面性。反饋制度的建立和實(shí)施正確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)漏點(diǎn)、無(wú)缺點(diǎn)。

堅(jiān)持以上原則具體實(shí)施如下：

（1）在項(xiàng)目合同簽訂時(shí)要公司和吉林市教育局要明確雙方的組織管理機(jī)構(gòu)及成員名單和具體分工，明確用戶的質(zhì)量意圖和項(xiàng)目期待，建立健全雙方的權(quán)利和義務(wù)，保持雙方組織管理機(jī)構(gòu)的信心暢通和意思表達(dá)，以保證雙方在質(zhì)量要求方面的高度一致性。

（2）在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃過(guò)程中，北京世紀(jì)友和教育科技有限公司的管理在明確客戶的質(zhì)量要求和期待之后，負(fù)責(zé)組建專業(yè)的兩支技術(shù)隊(duì)伍具體完成各自的設(shè)計(jì)工作，按照工作流程圖將設(shè)計(jì)結(jié)果及時(shí)與客戶取得聯(lián)系并進(jìn)行詳盡的解釋說(shuō)明，保證信息的及時(shí)溝通和必要的調(diào)整已達(dá)到雙方滿意且可操作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。

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結(jié)論

在吉林市中小學(xué)心理健康教育項(xiàng)目質(zhì)量管理研究過(guò)程中，非常充分得出的結(jié)論是：把項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理的理論、技術(shù)、方法運(yùn)用到教育項(xiàng)目的質(zhì)量管理活動(dòng)中來(lái)，完全可以發(fā)揮項(xiàng)目質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，使教育項(xiàng)目中的標(biāo)準(zhǔn)、流程、管理的方法變得清晰和可操作性，改變了以往教育領(lǐng)域中以文件和會(huì)議貫徹工作內(nèi)容的做法，用科學(xué)的理論和方法成功的規(guī)避了形式化、難落實(shí)、質(zhì)量難以保障的特點(diǎn)。此次研究還可以充分的證明了項(xiàng)目管理和項(xiàng)目質(zhì)量管理完全可以突破只適用于工程建筑項(xiàng)目管理工作思想局限，使項(xiàng)目管理的研究?jī)?nèi)容得到了擴(kuò)展。

在研究過(guò)程中實(shí)施了項(xiàng)目質(zhì)量成果管理手段的引入，在質(zhì)量管理工作中通過(guò)對(duì)質(zhì)量成果進(jìn)行分類(lèi)、確定成果形式、設(shè)計(jì)成果的應(yīng)用等工作環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理維度，鞏固和擴(kuò)大項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。研究表明實(shí)施質(zhì)量成果的管理手段可以為客戶提供超值產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)本次研究和實(shí)踐活動(dòng)，證明了在未來(lái)會(huì)出現(xiàn)更多用工程項(xiàng)的理論和技術(shù)目管理手段完成教育項(xiàng)目質(zhì)量管理的成功案例，對(duì)項(xiàng)目管理領(lǐng)域是一次少見(jiàn)的嘗試，對(duì)教育項(xiàng)目而言更可能是具有劃時(shí)代的意義。

參考文獻(xiàn)（略）