第 1 章  緒論

1.1  研究背景

“十二五”以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，導(dǎo)致電力供應(yīng)需求日益增加。為了緩解供電緊張，中國電力發(fā)展速度進(jìn)一步加快，尤其是加快了大中型變電站的建設(shè)步伐。作為關(guān)系國民經(jīng)濟的重要服務(wù)企業(yè)，國家電網(wǎng)公司在政府監(jiān)管和社會監(jiān)督下，加強工程造價管理，合理分配使用工程投資，是提高電力建設(shè)效益、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國家電網(wǎng)公司在仔細(xì)研究我國的基本國情后，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方向、轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方向的“兩個轉(zhuǎn)變”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了加速發(fā)展建設(shè)特高壓、大水電、大火電、大核電、大型可再生能源的“一特四大”電力發(fā)展戰(zhàn)略，各項工作取得了顯著成績：國家電力規(guī)模總體實現(xiàn)翻番，特高壓輸電技術(shù)全面突破并推廣應(yīng)用，全國聯(lián)網(wǎng)初步實現(xiàn)，智能電網(wǎng)加快推進(jìn)，促進(jìn)清潔能源快速發(fā)展，大電網(wǎng)運行能力和大規(guī)模風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入國際領(lǐng)先行列，在電力裝備條件、科技水平、安全保障等方面均位于全球前列。國家電網(wǎng)的發(fā)展質(zhì)量顯著提高，有力推動了國家電網(wǎng)公司各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，經(jīng)營效益和發(fā)展能力穩(wěn)步提升，整體實力和社會影響力明顯增強，為達(dá)到建立全球領(lǐng)先的電網(wǎng)、建立世界一流企業(yè)的愿景奠定了堅實的基礎(chǔ)。 

電力工程建設(shè)是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。電力工程項目的建設(shè)者按照“可控并合理”的造價管理原則，正確處理國家與社會及各利益相關(guān)者的相關(guān)關(guān)系，為電力建設(shè)項目的開展創(chuàng)造有利條件。依據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及國家電網(wǎng)公司的實際工程建設(shè)基本情況，電力工程建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)為：在滿足電力安全可靠的前提下，整體電力工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)良實用、性價比優(yōu)異；設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)先選用國內(nèi)或合資廠家的技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、性能價格比優(yōu)的設(shè)備。依據(jù)初期投資與長期的運行費用綜合最優(yōu)的原則，，處理好建設(shè)工程造價、供電可靠性、生產(chǎn)運行費用之間的辨證關(guān)系，在提高企業(yè)整體效益的基礎(chǔ)上，合理控制工程投資。

針對電力工程項目來講，尤其針對變電站建設(shè)工程，在其實際的造價管理和控制過程中，影響造價的因素有很多，且處于不同階段時，影響因素也不盡相同。為進(jìn)一步加強造價管理，使變電站工程在建設(shè)過程中更加規(guī)范，投資效益得以提高，造價管理單位要提高對“一體化、精細(xì)化”思想的認(rèn)識理解，進(jìn)一步提高其造價控制水平。對影響工程造價的主要因素進(jìn)行研究，針對主要影響因素采取有效措施來進(jìn)行造價控制，是目前電力工程造價管理的一項重要課題，具有較高的實際應(yīng)用價值。

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1.2研究內(nèi)容及創(chuàng)新點

本文從全建設(shè)過程造價管理入手，針對變電站建設(shè)工程項目全建設(shè)過程中各階段的造價影響因素，采取模糊綜合評價法對其進(jìn)行綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果提出造價控制策略及具體可行的造價控制措施，從而實現(xiàn)對工程造價進(jìn)行有效控制，達(dá)到合理確定工程造價的目的。 本論文包括五章內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

第一章，緒論，主要包括本文的研究背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)況、研究內(nèi)容及創(chuàng)新點，為下文的論述奠定基礎(chǔ)。

第二章，變電站建設(shè)工程造價基本理論，闡述了工程造價管理的基本理論、變電站建設(shè)工程造價基本理論的相關(guān)內(nèi)容。介紹了全過程閉環(huán)反饋控制、運籌學(xué)與價值工程相結(jié)合、掙值法和 Partnering 模式的造價控制策略。

第三章，變電站建設(shè)工程造價影響因素分析，主要包括分析變電站建設(shè)工程全過程各個階段影響造價的主要因素，進(jìn)而構(gòu)建造價影響因素下造價控制綜合評價指標(biāo)體系而和造價影響因素下造價控制指標(biāo)綜合評價模型。

第四章，變電站建設(shè)工程造價控制策略研究，以沈陽市營盤 220 千伏變電站建設(shè)工程的造價控制為例，簡要介紹了工程項目的主要情況，基于模糊綜合評價法對該工程的造價影響因素進(jìn)行了綜合評價。針對變電站建設(shè)工程全過程中各個階段的，具體可行的造價控制措施來有效控制工程造價。

第五章，結(jié)論與展望，對本文進(jìn)行了梳理總結(jié)得出結(jié)論，并對未來進(jìn)行展望。

本文預(yù)期的創(chuàng)新點：一是詳細(xì)分析各階段變電站建設(shè)工程造價影響因素；二是從變電站建設(shè)全過程各個階段入手，提出具體可行的造價控制措施。

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第 2 章  變電站建設(shè)工程造價基本理論

2.1  工程造價基本理論

2.1.1  工程造價的基本概念

從不同的角度對工程造價進(jìn)行定義，所體現(xiàn)的內(nèi)容是不同的。對工程造價的定義主要從以下兩個角度進(jìn)行：

站在投資者角度，工程造價是指在會計賬簿中列出的全部固定資產(chǎn)投資費用的總和。如果此會計賬簿是針對一個工程項目，則此投資費用的總和就是該工程項目的預(yù)期或?qū)嶋H支出，即該工程項目的投資成本，也就是工程造價。

站在市場角度，工程造價是指若將整個工程項目作為市場上的一件商品，則其標(biāo)明的售價或者在交易過程中達(dá)成的成交價就是該項目的工程造價。通常，人們把工程造價的此種含義稱為工程承發(fā)包時合同中約定的合同價。

工程造價除了具有一般商品的特性之外，它還具有大額性、動態(tài)性、系統(tǒng)性、階段性、個別性等工程領(lǐng)域的固有特點。

2.1.2  工程造價管理的基本概念

在工程項目的管理中，針對工程造價方面的管理和控制雖然是其中的一部分，但其卻貫穿整個工程項目的投資建設(shè)管理全過程。工程造價管理是多方位、多角度的全過程管理，既包括投資決策、投資融資、技術(shù)經(jīng)濟分析評價、工程財務(wù)管理等方面的多角度管理，又包括對工程的建設(shè)方、施工方及設(shè)計、監(jiān)理、咨詢單位等第三方的多方位協(xié)調(diào)管理，工程造價管理還是投資決策階段、工程設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、建設(shè)實施階段等全過程的管理。因此，工程造價管理是十分全面的管理。

由于工程造價從不同角度有著不同的內(nèi)涵，因此工程造價管理同樣包括兩方面的內(nèi)容：一是投入資金的管理，二是價格管理。

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2.2  變電站建設(shè)工程造價基本理論

2.2.1  變電站建設(shè)工程造價的基本概念

與一般項目工程造價的基本概念一樣，變電站建設(shè)工程造價的概念也可以從兩個方面來講：一方面是指變電站建設(shè)工程所花費的全部實際投資；另一方面是為了建成變電站建設(shè)工程，計劃或者實際在人工、材料、機械、土地、設(shè)備、工器具等市場上按照市場價折算后匯總得出的工程總價值。

2.2.2  變電站建設(shè)工程造價的具體構(gòu)成

雖然根據(jù)實際變電站建設(shè)工程項目的不同，工程造價會發(fā)生變化，但工程造價的基本構(gòu)成在短期內(nèi)是沒有變化的，變電站建設(shè)工程造價主要由建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費與動態(tài)費用構(gòu)成，具體構(gòu)成如表 2-1 所示：

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第 3 章  變電站建設(shè)工程造價影響因素分析及綜合評價模型 ....... 24

3.1  變電站建設(shè)工程全過程造價影響因素分析 .............. 24

3.1.1  投資決策階段造價影響因素分析 .............. 24

3.1.2  初步設(shè)計階段造價影響因素分析 ................ 25

第 4 章  變電站建設(shè)工程造價控制策略實證研究 ................. 36

4.1  營盤 220 千伏變電站建設(shè)工程項目主要情況 ................... 36

4.1.1  變電站安裝工程主要情況 ................ 36

4.1.2  變電站建筑工程主要情況 ....................36

第 5 章  結(jié)論與展望 ............................ 59

5.1  結(jié)論 .......................... 59

5.2  展望 ................ 59

第 4 章  變電站建設(shè)工程造價控制策略實證研究

4.1  營盤 220 千伏變電站建設(shè)工程項目主要情況

沈陽市利用國家實施電力發(fā)展戰(zhàn)略的有利形勢，入駐企業(yè)眾多，經(jīng)濟發(fā)展迅速。2013年，沈陽市供電公司建設(shè)了營盤 220 千伏變電站建設(shè)工程項目，為沈陽市和平區(qū)的主要樞紐變電站之一。

4.1.1  變電站安裝工程主要情況

（1）站址情況

站址位置位于沈陽市沈河區(qū)，用地屬于基礎(chǔ)建設(shè)用地。進(jìn)站道路由西側(cè)蘇五公路接引，長度約 75 米。場區(qū)地勢平坦，屬海相沖積平原地貌，為非基本農(nóng)田。進(jìn)站大門在西側(cè)，進(jìn)站道路直接接入現(xiàn)有蘇五路。依據(jù)水文資料說明，站址受百年一遇水位影響。

（2）建設(shè)規(guī)模

本期安裝兩臺 180 兆伏安主變壓器，終期安裝 3 臺 180 兆伏安主變壓器。220 千伏本期兩回出線，終期 8 回出線。66 千伏本期 7 回出線。本期裝設(shè)兩組 66 千伏 28 兆乏電容器，終期裝設(shè) 3 組 66 千伏 28 兆乏電容器，串聯(lián)電抗器采用 5%電抗率。在 66 千伏系統(tǒng)變電站內(nèi)裝設(shè)兩臺 950 千伏安有載調(diào)諧消弧線圈。

（3）電氣主接線

220 千伏本期及終期均采用雙母線接線，設(shè)專用母聯(lián)斷路器。66 千伏本期采用雙母線接線，設(shè)專用母聯(lián)斷路器，終期采用雙母線單分段接線，設(shè)專用母聯(lián)、分段斷路器。電容器采用單星型橋差保護(hù)接線。

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第 5 章  結(jié)論與展望

5.1  結(jié)論

本文在介紹了變電站建設(shè)工程造價基本理論的基礎(chǔ)上，分析了影響變電站各階段工程造價的因素，構(gòu)建了造價影響因素的綜合評價指標(biāo)體系，并以沈陽市營盤 220 千伏變電站建設(shè)工程造價控制為例，基于模糊綜合評價法對沈陽市營盤 220 千伏變電站建設(shè)工程造價影響因素進(jìn)行了評價，得出規(guī)模設(shè)計要求、建設(shè)規(guī)模要求、選址位置、設(shè)計概算要求、設(shè)計方案的概算評價、材料費和人工費均為最主要的影響因素的評價結(jié)論。為了有效控制變電站建設(shè)工程造價，本文介紹了全過程閉環(huán)反饋控制、運籌學(xué)與價值工程相結(jié)合、掙值法和 Partnering 模式等造價控制策略，并針對變電站建設(shè)全過程分別在投資決策、初步設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實施等各個階段采用相應(yīng)的控制措施來有效控制工程造價，為提升工程造價管理水平提供了堅實保障。

關(guān)于造價控制策略的運用方面，在變電站建設(shè)工程初步設(shè)計階段，要在全過程閉環(huán)反饋控制的基礎(chǔ)上綜合運用價值工程法控制工程造價；在變電站建設(shè)工程建設(shè)實施階段，要綜合運用掙值法與運籌學(xué)方法控制工程造價；Partnering 模式伴隨著全過程閉環(huán)反饋控制在變電站建設(shè)全過程中應(yīng)用，實現(xiàn)對變電站建設(shè)工程的全建設(shè)過程造價控制。

本文分析出了影響變電站建設(shè)工程造價的主要影響因素，并提出了相應(yīng)的控制策略和控制措施。但由于變電站建設(shè)工程造價管理相關(guān)的理論與實踐問題均較為復(fù)雜，本文理論與實踐知識的深度和廣度還有待進(jìn)一步提高，如評價方法、評價指標(biāo)的選取以及指標(biāo)體系的量化等問題都需要在以后的實際工作中得到進(jìn)一步的改進(jìn)與完善。

參考文獻(xiàn)（略）