第 1 章  緒論

1.1 選題背景

一直以來(lái)，電力都被視作關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是人民生產(chǎn)生活得以有序進(jìn)行的不可缺少的基本要素。工業(yè)化和城市化的進(jìn)一步深入使得人們對(duì)電力的需求量快速增多，電力在終端能源（即用戶不經(jīng)過(guò)任何處理就可以直接利用的能源）消費(fèi)中的比重越來(lái)越大。配電網(wǎng)是國(guó)家電網(wǎng)的重要部分，直接服務(wù)對(duì)象是用戶。作為與電力市場(chǎng)接觸最多最深入的部分，配電網(wǎng)是保證供電質(zhì)量、提高電網(wǎng)運(yùn)行效率、創(chuàng)新用戶服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人們生活的便捷舒適和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展都要依賴于電力的安全穩(wěn)定供應(yīng)。

在我國(guó)的電力市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)一直是主要的活躍份子。我國(guó)的中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公等發(fā)電廠每年都在向我國(guó)社會(huì)各界提供超大量的電力，為各行各業(yè)的發(fā)展提供能源支持。根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委就 2010 年電力運(yùn)行情況發(fā)布的相關(guān)信息顯示，僅 2010 年一年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的總發(fā)電量就已經(jīng)達(dá)到了 41,413 億千瓦時(shí)，與 2009 年相比總發(fā)電量提升了 13.3 個(gè)百分點(diǎn)，增升提高 7 個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電 33,253 億千瓦時(shí)，占比 80.3%；水電 6,622 億千瓦時(shí)，占比 16%；核電 734 億千瓦時(shí)，占比 1.77%；風(fēng)電 430 億千瓦時(shí)，占比 1.04%，太陽(yáng)能等其他發(fā)電占比 0.89%。由此，可見(jiàn)我國(guó)發(fā)電企業(yè)實(shí)力之強(qiáng)、發(fā)電能力之大、發(fā)電潛力之好、發(fā)電方式之多。然而，與之相矛盾的是在我國(guó)一些地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)還存在著電力供應(yīng)不足，電壓不穩(wěn)，配電線路跳閘等狀況頻發(fā)。導(dǎo)致這個(gè)矛盾的原因除了人們生產(chǎn)、生活上用電量激增這一客觀原因外，就是我國(guó)部分地區(qū)配電系統(tǒng)老化、配電不合理、供電可靠性差、供電能力有限。黨的“十八大”把到 2020年全面建成小康社會(huì)作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)之一。因此，可以因此預(yù)計(jì)到 2020年，全國(guó)用電量和最大負(fù)荷都會(huì)翻兩番，全社會(huì)對(duì)配電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量要求也會(huì)隨之越來(lái)越高。國(guó)家在今后的一段時(shí)間內(nèi)都在大力扶植倡導(dǎo)有關(guān)地區(qū)要積極開(kāi)展配電項(xiàng)目建設(shè)工程，尤其是要增強(qiáng)配電系統(tǒng)自動(dòng)化程度，為成功實(shí)現(xiàn)與智能電網(wǎng)對(duì)接打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，人們?yōu)榱烁玫膶?shí)現(xiàn)自身生活水平的提高和生產(chǎn)能力的提升，也從輿論、建議等多個(gè)方面對(duì)配電系統(tǒng)建設(shè)施加壓力，督促供電公司將配電優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)行到底。

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1.2 研究意義

1.2.1 理論意義

全生命周期成本與效用分析主要是用于對(duì)某種產(chǎn)品或者項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段、生產(chǎn)制造階段、營(yíng)銷階段、使用階段甚至是回收階段的整個(gè)生命歷程中所消耗的所有成本和創(chuàng)造的所有效用進(jìn)行比較，來(lái)對(duì)某一產(chǎn)品或者項(xiàng)目的投資價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)與估算。19  世紀(jì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱樂(lè)斯·帕帕特在其著作中提到的“社會(huì)的改良”就是最初的成本—效益分析方法概念的原型。隨后，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托對(duì)其進(jìn)行了規(guī)范的重新定義，并且逐步在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中的諸多政府投資項(xiàng)目得以廣泛應(yīng)用，在實(shí)踐中的作用日益凸顯。在我國(guó)，自從“改革開(kāi)放”后才把國(guó)家和社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移到各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步發(fā)展成熟，全生命周期成本與效用分析才慢慢的逐漸滲透到有關(guān)產(chǎn)品或項(xiàng)目的投資決策中。但是由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展時(shí)間短暫，在學(xué)術(shù)界至今仍然沒(méi)有形成一套適合我國(guó)國(guó)情的全生命周期成本效益分析的理論體系。尤其是在近十幾年才收到各界關(guān)注的配電網(wǎng)建設(shè)方面的全生命周期成本效用分析理論體系。傳統(tǒng)的配電網(wǎng)建設(shè)更多的是關(guān)注某一階段的成本效益分析，而忽視了全生命周期成本效用的綜合評(píng)價(jià)分析。在追求某一階段最優(yōu)時(shí)往往會(huì)使得整體最優(yōu)被破壞，局部利益損害整體利益。

因此，本文以淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目為例，對(duì)其進(jìn)行全生命周期內(nèi)的成本效用分析理論對(duì)于完善我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)方面乃至所有工程建設(shè)方面的全生命周期成本效用分析理論體系都在一定程度上具有很大的理論意義。

1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義

配電網(wǎng)是保障電力“落得下、用電上”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在 2013 年 7 月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議上，對(duì)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)提出了明確的要求，從國(guó)家層面上第一次將電網(wǎng)的智能化和配電網(wǎng)建設(shè)作為投資的主要方向。目前，我國(guó)香港、上海、北京等大中型城市的配電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展一段時(shí)間，并且使得配電網(wǎng)在電網(wǎng)覆蓋率、電網(wǎng)設(shè)備故障率、電網(wǎng)故障處理率、電纜網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率、配網(wǎng)自動(dòng)化率和配網(wǎng)狀態(tài)檢修覆蓋率等多方面都有很大的改進(jìn)，同時(shí)在城市配電網(wǎng)建設(shè)方面獲得了大量的理論，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，由于受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平、交通狀況、歷史條件等多種原因的綜合影響，導(dǎo)致農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)起時(shí)間晚且起步基礎(chǔ)薄弱。于是，以滿足城市化發(fā)展需要為目標(biāo)，以實(shí)施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)的升級(jí)改造為手段，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提升供電可靠性和電能質(zhì)量水平，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

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第 2 章 全生命周期及成本效益相關(guān)理論

2.1  全生命周期以及成本效益概念

生命周期(Life Cycle)的概念通俗地講就是“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼麄�(gè)過(guò)程。對(duì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，就是從“無(wú)”到“有”再到“無(wú)”的過(guò)程，即從原材料采購(gòu)到加工制造，再到產(chǎn)品的銷售，另外還包括產(chǎn)品的使用、報(bào)廢以及廢棄的整個(gè)過(guò)程；對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，就是從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程，包括從一開(kāi)始的立項(xiàng)到制定計(jì)劃，再到實(shí)施和控制協(xié)調(diào)階段，到最后的項(xiàng)目結(jié)束�，F(xiàn)在生命周期理論的應(yīng)用十分廣泛，常常應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境以及技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。其中全生命周期評(píng)價(jià)從20 世紀(jì) 70 年代起就被應(yīng)用在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上。而全生命周期的成本與效益分析也被證明在項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估方面起到很好的作用。

成本效益分析(Cost-benefit analysis)是對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估的一種方法，它通過(guò)比較某一項(xiàng)目的全部成本和效益來(lái)評(píng)估該項(xiàng)目?jī)r(jià)值，以期待可以在各種投資決策中，以最小的成本獲取最大的效益。該經(jīng)濟(jì)決策方法的基本原理是：針對(duì)某項(xiàng)支出目標(biāo)，提出若干實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的方案，運(yùn)用一定的技術(shù)方法，計(jì)算出每種方案的成本和收益，通過(guò)比較方法，并依據(jù)一定的原則，選擇出最優(yōu)的決策方案。

通常情況下，我們會(huì)依據(jù)在計(jì)算過(guò)程中是否會(huì)考慮時(shí)間價(jià)值而將成本效益分析方法分為靜態(tài)分析法和動(dòng)態(tài)分析法兩種方法，具體解釋說(shuō)明如下：

（1）靜態(tài)分析法，也叫做非貼現(xiàn)評(píng)價(jià)法

貨幣時(shí)間價(jià)值是指貨幣隨著時(shí)間的推移而發(fā)生的增值，是資金周轉(zhuǎn)使用后的增值額。根據(jù)該方法的名稱我們就能知道該方法在計(jì)算過(guò)程中假設(shè)固定量資金的價(jià)值不會(huì)隨著時(shí)間的變化而增加或者減少，即等量資金在一段時(shí)間之后的價(jià)值與現(xiàn)在的價(jià)值存在等同關(guān)系，，不考慮企業(yè)的報(bào)酬率和通貨膨脹率等因素對(duì)資金價(jià)值的影響。顯然，資金的時(shí)間價(jià)值是存在的，該假設(shè)是不符合實(shí)際狀況的。但是當(dāng)所需計(jì)算的資金量比較小且時(shí)間比較短時(shí)，及時(shí)將其時(shí)間價(jià)值忽略對(duì)決策結(jié)果也不會(huì)產(chǎn)生影響時(shí)，為了簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程可以使用這一方法。通常情況下，該方法只能夠用于輔助決策。

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2.2  全生命周期成本

2.2.1 全生命周期成本概述

全生命周期成本 LCC（Life Cycle Cost）是指一個(gè)事物從產(chǎn)生到發(fā)展再到消逝的全生命周期中所付出的代價(jià)或所耗費(fèi)的資源。就一個(gè)產(chǎn)品而言，是指其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢等過(guò)程中耗費(fèi)的全部費(fèi)用。就一個(gè)系統(tǒng)或設(shè)備而言，為購(gòu)置和維持其正常運(yùn)行所需支付的全部費(fèi)用，即系統(tǒng)（設(shè)備）在其生命周期內(nèi)設(shè)計(jì)、研究與開(kāi)發(fā)、制造、使用、維修和保障直至報(bào)廢所需的直接、間接、重復(fù)性、一次性和其他有關(guān)費(fèi)用之和。

全生命周期成本應(yīng)用于配電工程領(lǐng)域是對(duì)其應(yīng)用領(lǐng)域的一種創(chuàng)新,與以往的觀點(diǎn)不同,這一理念不只是各個(gè)因素的簡(jiǎn)單疊加,而是在全生命周期的角度動(dòng)態(tài)地考慮成本費(fèi)用的總和。在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,全生命周期成本分析的應(yīng)用已經(jīng)受到了廣泛的認(rèn)可。其主要特點(diǎn)有：全生命周期成本考慮到工程的所有階段，具有全面性；從項(xiàng)目建設(shè)之前就進(jìn)行正確的成本分析，具有前瞻性，也體現(xiàn)全面成本管理的要求；為企業(yè)的信息平臺(tái)提供可靠成本信息數(shù)據(jù)支持，利于企業(yè)的信息化建設(shè)；有利于幫助企業(yè)制定資金的使用計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)投資的合理利用，降低偶然事件的發(fā)生造成到來(lái)不必要的偶然費(fèi)用的幾率。

目前，我國(guó)的電力建設(shè)行業(yè)對(duì)工程預(yù)算的估計(jì)上，普遍都把設(shè)備的檢修和維護(hù)的費(fèi)用忽略掉，沒(méi)有把施工工作、檢修跟蹤等項(xiàng)目添加到控制流程中，這樣就把整個(gè)建設(shè)工程埋下了隱患，輕者控制流程信息傳遞出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)不順利，重者資金鏈斷裂，項(xiàng)目流產(chǎn)。相比之下，全生命周期成本分析則考慮更加全面和完善，他的考慮對(duì)象是項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，從項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)始，到實(shí)施執(zhí)行、檢修維護(hù)反饋等部分，對(duì)其進(jìn)行全面充分的考量平衡。全生命周期成本在配電項(xiàng)目中的應(yīng)用，就是充分考量配電項(xiàng)目的全生命周期的費(fèi)用，以確保項(xiàng)目在建設(shè)工程中資金的保障以及合理利用，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要保證項(xiàng)目的安全穩(wěn)定性能，確保社會(huì)效益。

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第 3 章 淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本分析................ 18

3.1 淶源縣配電網(wǎng)簡(jiǎn)介............... 18

3.1.1 供電概況 ................... 18

3.1.2 電源概況 ....................... 19

第 4 章 淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期效益分析........... 41

4.1 經(jīng)濟(jì)效益............ 41

4.1.1 直接收益 .............. 41

第 5 章 總結(jié)............. 55

5.1 本文主要結(jié)論 ................ 55

5.2 進(jìn)一步研究工作內(nèi)容 .......... 55

第4章 淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期效益分析

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

這里的經(jīng)濟(jì)效益是指應(yīng)開(kāi)展某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而為整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)。淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在其整個(gè)生命周期內(nèi)自然也要積極的為投資方追求經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)。接下來(lái)，本文將從售電收益、線損減少收益、售電量增加收益三個(gè)角度上對(duì)該項(xiàng)目全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，并結(jié)合有關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果對(duì)項(xiàng)目的可行性系統(tǒng)說(shuō)明。

4.1.1 直接收益

淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的直接收益體現(xiàn)在售電量增加的收益，2014 年淶源縣的售電量為 5.99 億千瓦時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，售電量有了很大的提升，其中 2014 年 110kV、35kV 和 10kV 配電網(wǎng)的售電量分別為 2.935 億千瓦時(shí)、1.378億千瓦時(shí)和 1.677 千瓦時(shí)。則售電量增加值見(jiàn)表 4-1.

則根據(jù)各電壓等級(jí)的電價(jià)可以計(jì)算得出因售電量增加而增加的收益（億元）。見(jiàn)表4-2.  其中110kV、35 kV和10 kV配電網(wǎng)每度電的電價(jià)分別為0.523元、0.537元和 0.455 元。

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第 5 章 總結(jié)

5.1  本文主要結(jié)論

電力行業(yè)一直以來(lái)都是國(guó)家投資建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)。但是由于我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)起點(diǎn)低、起步晚，因此在進(jìn)行項(xiàng)目決策和建設(shè)時(shí)能夠吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有限，缺乏理論支持。本文從淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的角度出發(fā)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析。主要包括運(yùn)用全生命周期理論對(duì)其全生命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析；運(yùn)用定量的方法對(duì)其社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析。通過(guò)各種分析，在確定淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目意義的同時(shí)，為配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全周期成本效益分析提供理論支持和實(shí)踐依據(jù)。本文研究取得的主要成果可以概括如下： 

（1）本文在對(duì)淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目充分了解的基礎(chǔ)上，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期成本進(jìn)行分析。首先按照電壓等級(jí)分為 110KV 電壓、35kV 電壓和 10kV電壓。其次對(duì)每個(gè)等級(jí)電壓的總成本分為由變電站建設(shè)成本、網(wǎng)架與線路站建設(shè)成本、配變站建設(shè)成本、開(kāi)關(guān)類工程建設(shè)成本構(gòu)成的總建設(shè)成本，線路損耗費(fèi)用、線路檢修維護(hù)費(fèi)用構(gòu)成的運(yùn)行成本以及停電損失進(jìn)行計(jì)算分析。

（2）對(duì)淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期效益進(jìn)行分析。本文將該項(xiàng)目效益分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益分別進(jìn)行分析。其中經(jīng)濟(jì)效益包括 售電收益、線損減少收益、售電量增加收益以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；社會(huì)效益主要包含了售電量增加創(chuàng)造的社會(huì)效益、線損減少創(chuàng)造的社會(huì)效益、新能源上網(wǎng)創(chuàng)造的社會(huì)效益；環(huán)境效益主要包含節(jié)約煤炭資源、減少二氧化碳排放、減少二氧化硫排放以及減少氮氧化合物排放。

參考文獻(xiàn)（略）