本文關(guān)鍵詞：市政學(xué)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第一章 緒論

研究當(dāng)代中國市政必須考慮的重要因素：
1、 作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用問題
2、 從政治體制上說，中國不搞“三權(quán)分立”，而實行權(quán)力統(tǒng)一原則
3、 當(dāng)代中國正在全面走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)
4、 當(dāng)代中國的“市”，比較復(fù)雜，具有很大的差別和特殊性
5、 當(dāng)代中國的“市”，并不是嚴(yán)格意義上的城市政府

市政的主要特征：（多選或判斷）P4
1、 政治性（市政實質(zhì)上也是一種國家管理活動，或者說它是國家管理活動的重要組成部分）
2、 歷史性（市政也是個歷史概念，有一個長期歷史發(fā)展的過程）
3、 整體性（市政是一個由各系統(tǒng)、各要素、各五一節(jié)組成的有機(jī)整體）
4、 綜合性（現(xiàn)代聲調(diào)作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機(jī)等特點）
5、 動態(tài)性（市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個有序運(yùn)行的動態(tài)過程）

市政學(xué)的研究對象：P7
1、 市政學(xué)研究市政主體
2、 市政學(xué)同時要研究市政客體（即市政管理內(nèi)容）
3、 市政學(xué)要研究和探索市政管理規(guī)律（市政學(xué)是研究市政現(xiàn)象、市政過程內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系的科學(xué)）

市政學(xué)研究范圍和基本內(nèi)容：P10
1、 專門分析城市
2、 重點分析市政主體及其運(yùn)行
3、 對市政管理的主要內(nèi)容分別進(jìn)行闡述

市政學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系：P10
1、 與政治學(xué)P10
2、 與行政學(xué)P11
3、 與城市學(xué)P11

市政學(xué)研究的具體方法：P12
1、 系統(tǒng)的研究方法
2、 理論分析和實證研究相結(jié)合的方法
3、 靜態(tài)研究和動態(tài)研究相結(jié)合的方法
4、 定性分析和定量分析相結(jié)合的方法
5、 理論聯(lián)系實際的研究方法

學(xué)習(xí)與研究市政學(xué)的意義P15
1、 加強(qiáng)市政學(xué)研究是我國城市化發(fā)展進(jìn)程提出的迫切要求
2、 加強(qiáng)市政學(xué)研究，也是實現(xiàn)城市管理的迫切需要
3、 加強(qiáng)市政學(xué)研究，有助于培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代市政管理人才

第二章 城市的產(chǎn)生和發(fā)展
城市的特點P19
1、 人口與物資的高聚集性
2、 管理職能的區(qū)域中心性
3、 基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)公共性
4、 文化構(gòu)成的異屬性

城市的發(fā)展階段P23
1、 古代城市階段（特征P23）
2、 中世紀(jì)城市階段（特征P23）
3、 近代城市階段（特征P23）
4、 現(xiàn)代城市階段（特征P24）

城市化的特點P25
1、 增長迅速而持續(xù)
2、 城市化發(fā)展主流已從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家
3、 人口向大城市迅速集中
4、 從20世紀(jì)80年代開始，世界城市人口增長速度開始趨于下降

城市化的衡量指標(biāo)（次要）P28
城市化衡量指標(biāo)有單一指標(biāo)和復(fù)合指標(biāo)
1、 城市化水平指標(biāo)
2、 城市化速度指標(biāo)
3、 城市化質(zhì)量指標(biāo)

城市化的動力P30-P34（論述）
1、 農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力
（1） 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)提供資金積累
（2） 農(nóng)業(yè)發(fā)展為為口向城市的聚集提供基本的物資生活條件
（3） 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供勞動力
（4） 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市輕工業(yè)生產(chǎn)提供原料
（5） 農(nóng)業(yè)為城市工業(yè)提供市場
2、 工業(yè)化是城市化的根本動力
（1） 工業(yè)化使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心
（2） 工業(yè)化沖破農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的桎梏
（3） 工業(yè)化帶動交通地理的大變化
（4） 工業(yè)化促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
3、 市場化是城市化的直接動力
（1） 勞動力市場化使勞動為口向城市的遷移得以實現(xiàn)
（2） 土地資源市場化使城市窨規(guī)模的擴(kuò)大和新城鎮(zhèn)的建設(shè)得以實現(xiàn)
（3） 產(chǎn)品市場化使城市化在更廣闊地域的展開得以實現(xiàn)

中國城市化的特點P39
1、 城市化的發(fā)動與發(fā)展以政府為主導(dǎo)
2、 中國的城市化不是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)和城鄉(xiāng)之間的尖銳對立而展開的
3、 中國城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式
4、 農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換
5、 人口的高增長量是制約中國城市化發(fā)展的主要因素

中國城市化的基本方針P43
國家實行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局
1、 發(fā)揮大城市優(yōu)勢，形成區(qū)域發(fā)展的龍頭
大城市的優(yōu)勢：
（1） 大城市能夠節(jié)約成本，帶來較高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（2） 大城市的發(fā)展能帶來較高的社會效益和環(huán)境效益
（3） 大城市發(fā)展可加強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射和帶動作用
（4） 少數(shù)大城市向現(xiàn)代化國際經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展，有利于中國在全球競爭上獲得區(qū)域優(yōu)勢
2、 強(qiáng)化中等城市功能，發(fā)揮其在城市體系中的中介優(yōu)勢
中等城市的優(yōu)勢（次要）
3、 合同發(fā)展小城市，促進(jìn)農(nóng)村城市化
小城市的優(yōu)勢（次要）

第三章 城市功能和結(jié)構(gòu)
城市功能的特征P47
1、 整體性（城市功能是各種功能相互聯(lián)系、相互作用而形成的有機(jī)結(jié)合的整體）
2、 結(jié)構(gòu)性（指城市系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各要素之間互相聯(lián)系、互相作用的方式）
3、 層次性（城市功能是由不同層次的了系統(tǒng)構(gòu)成的大系統(tǒng)）
4、 開放性（城市的各種功能都是相對于一定的外圍區(qū)域而言的）

城市功能的類型（次要）P48
1、 共同功能
2、 主導(dǎo)功能
3、 特殊功能
4、 綜合功能

影響城市功能的主要因素（次要）P50
1、 自然條件（經(jīng)濟(jì)地理條件、交通地理條件、自然資源狀況等）
2、 城市的經(jīng)濟(jì)實力及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（城市的濟(jì)實力制約著城市吸引力和輻射力的形成，而城市的經(jīng)濟(jì)實力又依賴于城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）
3、 行政區(qū)劃（大中小城市一般是一定地區(qū)范圍內(nèi)的政治中心和行政管理中心，而城市的政治和行政管理中心功能會帶動城市經(jīng)濟(jì)、文化教育、衛(wèi)生等的發(fā)展，促進(jìn)城市其他功能的形成和發(fā)展）

為什么說疊加性發(fā)展規(guī)律是城市功能發(fā)展的一般規(guī)律？（論述）
1、 在前工業(yè)社會時期，城市功能出現(xiàn)了疊加性發(fā)展的趨勢。城市的產(chǎn)生過程首先是城市的政治功能和貿(mào)易功能疊加發(fā)展的過程，后來城市手工業(yè)功能和文化功能的疊加促進(jìn)了城市的進(jìn)一步發(fā)展
2、 在工業(yè)社會時期，城市除了繼續(xù)保持原有的政治功能外，經(jīng)濟(jì)功能開始成為城市的主要功能。在工業(yè)生產(chǎn)的帶動下，城市的商貿(mào)中心、交通中心、金融中心、教育中心、科技中心、文化中心、信息中心、消費(fèi)中心等功能逐漸增強(qiáng)，城市功能開始向多元化方向發(fā)展。
3、 在后工業(yè)社會時期，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，第三產(chǎn)業(yè)成為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變化，推動了城市功能的變化。
城市功能的發(fā)展經(jīng)歷了一個從單一功能到多元功能的過程，原來沒有的功能產(chǎn)生并發(fā)展起來，原來有的功能在被繼承的同時得到進(jìn)一步的完善，使得現(xiàn)代城市成為多元功能的集合體。這就是城市功能 疊加性發(fā)展規(guī)律。

城市功能的具體規(guī)律P52
1、 城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律
2、 主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律
3、 功能升級增量規(guī)律

城市功能結(jié)構(gòu)的合理化途徑P55
（注：每個途徑都是一個簡答題或論述題）
1、 實現(xiàn)以市場中心功能為主的城市功能多元化發(fā)展
2、 因勢利導(dǎo)地確定和發(fā)展城市的主導(dǎo)功能
3、 增強(qiáng)城市外部功能，完善城市內(nèi)部功能

城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要內(nèi)容P58（1-4條簡答或多選）
1、 城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容（簡答）
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律（簡答、了解）
2、 城市的企業(yè)結(jié)構(gòu)
3、 城市的所有制結(jié)構(gòu)
公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用（簡答）
非公有制經(jīng)濟(jì)的作用（簡答）
4、 城市的流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)
城市流通結(jié)構(gòu)主要包括的內(nèi)容（簡答、多選）
城市分配結(jié)構(gòu)主要內(nèi)容

城市社會結(jié)構(gòu)的內(nèi)容P63
1、 城市的政治結(jié)構(gòu)
2、 城市的文化結(jié)構(gòu)
3、 城市人口的自然結(jié)構(gòu)
4、 城市人口的社會結(jié)構(gòu)

城市空間結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)形式及作用P67
1、 城市密度（作用）
2、 城市布局（作用）
3、 城市形態(tài)（作用）

影響城市空間結(jié)構(gòu)的因素P69
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2、 企業(yè)行為
3、 居民行為

建立合理的城市空間結(jié)構(gòu)的原則P70
1、 依據(jù)城市性質(zhì)選擇合理的城市總體形態(tài)
2、 端正城市建設(shè)的指導(dǎo)思想
3、 綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段空間結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)城市總體結(jié)構(gòu)的合理化，必須遵循的基本要求P70
1、 實現(xiàn)社會生產(chǎn)總過程四個基本環(huán)節(jié)的平衡
2、 實現(xiàn)物的生產(chǎn)與人的生產(chǎn)的平衡
3、 實現(xiàn)社會生產(chǎn)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡
4、 實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
5、 實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展
6、 有利于充分發(fā)揮城市的主要功能和多種功能

城市體系的特點P73
1、 整體性
2、 動態(tài)性
3、 開放性
4、 層次性
5、 重疊性

城市空間相互作用的條件（次要）P74
1、 互補(bǔ)性
2、 中介性
3、 可輸性

城市體系的類型（次要）P75
1、 金字塔型
2、 多核型
3、 網(wǎng)絡(luò)型
4、 帶狀型

城市與區(qū)域的關(guān)系及其作用P76
1、 城市與農(nóng)村的關(guān)系
2、 城市之間的關(guān)系
建立城市與區(qū)域密切聯(lián)系的作用P77
（1） 它是城市產(chǎn)生、存在和發(fā)展的客觀條件
（2） 它能促進(jìn)城市內(nèi)部的新陳代謝
（3） 它是發(fā)揮城市中心作用的前提
（4） 它是形成地區(qū)市場和全國市場的先決條件
（5） 它是建立合理的城市體系的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點P79

經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)行原則P79
1、 經(jīng)濟(jì)開放、橫向聯(lián)合的原則
2、 平等競爭、利益共享的原則
3、 依托中心、統(tǒng)一規(guī)劃的原則
4、 生態(tài)獨立、突出特色的原則
5、 區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則

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符合什么條件的城市是中心城市？P81
1、 中心城市不是一般的中小城市，而是在地區(qū)和全國社會經(jīng)濟(jì)活動中具有重大影響的大城市和特大城市
2、 中心城市具有綜合性功能或多種主導(dǎo)功能
3、 中心城市具有優(yōu)越的自然條件、社會條件和歷史條件
4、 中心城市與經(jīng)濟(jì)中心是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個不同的概念

中心城市的類型P82
1、 全國性中心城市
2、 地區(qū)性中心城市
3、 省區(qū)中心城市

中心城市的作用P83
1、 中心城市是組織和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作的樞紐
2、 中心城市是發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)
3、 中心城市是調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)活動的樞紐

影響中心城市強(qiáng)度的因素P84
1、 中心城市規(guī)模的大小和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度
2、 城市生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化和市場化程度
3、 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平

第四章 城市性質(zhì)、規(guī)模和類型
城市性質(zhì)和城市職能的區(qū)別和聯(lián)系P86
區(qū)別：
1、 城市性質(zhì)是標(biāo)明城市類屬的概念，即反映特定城市的性質(zhì)。而城市職能是標(biāo)明城市功用的概念，反映特定城市的作用和承擔(dān)的義務(wù)。
2、 在多職能的城市，城市性質(zhì)的范疇里有城市職能的部分，但城市職能只構(gòu)成城市性質(zhì)的一部分，并非所有的城市職能都能概括城市的性質(zhì)。
3、 城市性質(zhì)是相對穩(wěn)定的，而城市職能是多變的，它會隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然資源、交通運(yùn)輸、供水、用地等條件的變化而變化。
聯(lián)系：
1、 城市性質(zhì)由城市主要職能所決定，并屬于城市主要職能之中。
2、 在單一主要職能的城市，城市性質(zhì)與城市主要職能是一致的。而在多種主要職能的城市，城市性質(zhì)是城市多種主要職能的高度概括。

確定城市性質(zhì)的意義P86
1、 確定城市性質(zhì)，能為城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)
2、 確定城市性質(zhì)，能為確定城市的合理規(guī)模提供科學(xué)依據(jù)
3、 能明確城市部門結(jié)構(gòu)，保護(hù)和改善城市環(huán)境
4、 能合理租用城市土地資源，提高城市土地利用率

確定城市性質(zhì)的原則P88
1、 全局與局部相結(jié)合的原則
2、 區(qū)域內(nèi)各城市合理分工的原則
3、 城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展相結(jié)合
4、 詳盡地占有和分析資料

確定城市性質(zhì)的依據(jù)P90
1、 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期計劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃
2、 區(qū)域自然、資源、能源、國防及歷史條件
3、 城市發(fā)展現(xiàn)狀
4、 城市發(fā)展遠(yuǎn)景
5、 經(jīng)濟(jì)地理位置和交通運(yùn)輸條件

確定城市性質(zhì)的方法P91
1、 定性分析法
2、 定量分析法
3、 比較分析法
4、 綜合分析法

衡量城市規(guī)模大小的指標(biāo)：城市人口數(shù)量、占用地面積、國民生產(chǎn)總值
城市規(guī)模包括兩個內(nèi)容：城市總規(guī)模和單個城市規(guī)模

城市規(guī)模分布意義P93
1、 有利于生產(chǎn)力的合理布局
2、 有利于充分利用區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢
3、 有利于確定和保持城市的合理發(fā)展規(guī)模
4、 有利于促進(jìn)大、中、小城市發(fā)揮各自的優(yōu)勢

城市等級規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響因素：P94（次要）
1、 國土面積和資源
2、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
3、 城市發(fā)展的歷史
4、 人口規(guī)模等因素

城市規(guī)模分布的規(guī)律P94
1、 規(guī)模一位序分布規(guī)律
2、 城市規(guī)模等級分布規(guī)律
3、 規(guī)模-----中心地分布規(guī)律

影響城市規(guī)模的因素P95
1、 自然資源和能源
2、 經(jīng)濟(jì)地理位置和交通地理位置
3、 基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實力
4、 城市的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)

城市規(guī)模的效益特點P97（次要）
1、 規(guī)模性
2、 空間性
3、 外在性

城市規(guī)模效益所涵蓋的范圍P98（次要）
1、 從城市居民個人看，城市居民因人口和社會經(jīng)濟(jì)活動在城市的聚集能獲得的外在效益主要有：
（1） 就業(yè)機(jī)會
（2） 貨幣收入
（3） 從一個城市所能提供的廣泛設(shè)施中得益
2、 從城市廠商看，與城市規(guī)模相關(guān)的效益主要有：
（1） 廠商生產(chǎn)成本的降低和勞動生產(chǎn)率的提高
（2） 市場需求的擴(kuò)大
3、 從整個城市的角度看，人口和社會經(jīng)濟(jì)活動在城市的聚集主要是能帶來綜合的聚集效益和規(guī)模效益

城市規(guī)模成本主要包括：P98（次要）
1、 外部成本
2、 “門檻”成本
3、 疏解成本

適度城市規(guī)模的內(nèi)涵P100
1、 適度城市規(guī)模首先是一個相對的概念
2、 適度城市規(guī)模是一個歷史性范疇
3、 適度城市規(guī)模是一個區(qū)間量和動態(tài)量

判斷一個城市的規(guī)模是否適度和合理最重要的指標(biāo)是社會經(jīng)濟(jì)效益

城市適度規(guī)模的目標(biāo)模式應(yīng)符合的要求P101
1、 既能在宏觀上滿足全國或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又能在微觀上促進(jìn)城市自身社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
2、 能使企業(yè)以比較少的投入獲得比較多的產(chǎn)出，即有利于企業(yè)取得比較高的經(jīng)濟(jì)效益
3、 能給居民提供比較多的就業(yè)機(jī)會，居民既能充分施展自己的才能，又能獲得比較高的收入
4、 能建設(shè)和有效地經(jīng)營各種現(xiàn)代化的城市設(shè)施
5、 城市環(huán)境優(yōu)美，成為一個花園城市

城市分類的意義P102（次要）
1、 城市分類有利于我們分析研究城市的共性與個性
2、 城市分類有助于我們掌握各種類型城市的發(fā)展規(guī)律，正確地分類管理和指導(dǎo)城市的發(fā)展

城市分類的原則P103
1、 定性分析和定量分析相結(jié)合的原則
2、 經(jīng)濟(jì)分類的要求與行政分類的現(xiàn)狀相結(jié)合的原則
3、 城市體系對城市功能的要求與城市功能現(xiàn)狀相結(jié)合的原則

按照城市的性質(zhì)或功能分類P107（次要）
1、 綜合性城市
2、 工業(yè)城市
3、 礦業(yè)城市
4、 交通港口城市
5、 商業(yè)金融城市
6、 風(fēng)景旅游城市
7、 科學(xué)文化城

按照城市的行政地位分類P108（次要）
1、 直轄市
2、 副省級市
3、 地級市
4、 縣級市

按照城市的人口規(guī)模分類（次要）
1、 特大城市
2、 大城市
3、 中等城市
4、 小城市
5、 鎮(zhèn)

按照城市的地理位置分類P108（次要）
1、 沿海城市
2、 內(nèi)地城市
3、 邊境城市

按照城市的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類（次要）
1、 單中心城市和多中心城市
2、 封閉式城市和敞開式城市
3、 集中式城市和分散式城市 

第五章 市政體制
市政體制的本質(zhì)：是處理城市中的統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系
市政體制的基本關(guān)系：
政黨組織與國家機(jī)構(gòu)、城市的代議機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)，它們決定著市政體制的其他關(guān)系

市政體制的內(nèi)容P112
1、 城市的代議機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系
2、 城市的國有機(jī)構(gòu)與正黨組織、社會團(tuán)體之間的關(guān)系
3、 市級國家機(jī)構(gòu)與所轄區(qū)、縣的國家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系

市政體制的基本關(guān)系：P113
1、 城市的政黨組織與國家機(jī)構(gòu)、城市的代議機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)是兩對基本的關(guān)系，它們決定著市政體制的其他關(guān)系。
2、 在社會主義國家，共產(chǎn)黨市委與城市的國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系是市政體制的主要關(guān)系，它主導(dǎo)和決定著市政體制的其他關(guān)系。
3、 社會團(tuán)體對城市的國家機(jī)構(gòu)的利益表達(dá)，主要是通過中共市委集中后，轉(zhuǎn)化為權(quán)力機(jī)構(gòu)的意志
4、 市與區(qū)縣的關(guān)系，大量的是市級代議機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)與區(qū)縣代議機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系
市政體制與國家政體關(guān)系P114
1、 市政體制是國家政體在城市延伸，國家政體的內(nèi)容決定著市政體制的內(nèi)容，市政體制的形式必然與國家政體的形式相統(tǒng)一
2、 市政體制一方面與國家政休具有統(tǒng)一性，另一方面與國家政體相比較具有靈活性和多樣性
3、 市政體制具有鞏固和發(fā)展國家政體的作用。城市政權(quán)是國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，國家政權(quán)的鞏固，有賴于城市政權(quán)的鞏固

市政體制的作用P116
1、 市政體制通過調(diào)整統(tǒng)治階級的內(nèi)部關(guān)系，嗇統(tǒng)治階級的團(tuán)結(jié)，調(diào)動統(tǒng)治階級成員參政議政的積極性
2、 市政體制通過協(xié)調(diào)城市政黨組織、代議機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，不斷調(diào)整城市政權(quán)的組織形式
3、 市政體制通過改革和完善城市政權(quán)的組織形式，鞏固統(tǒng)治階級在城市的統(tǒng)治地位
4、 市政體制通過調(diào)整城市政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市政權(quán)先例統(tǒng)治和管理職能的需要
5、 市政體制通過促進(jìn)城市政權(quán)有效地先例統(tǒng)治的管理職能，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)力的發(fā)展

西方國家市政體制的特點P119（次要）
1、 西方國家市政體制的形式多樣化
2、 政黨組織通過競選掌權(quán)
3、 西方國家的市長、市議員和市法官一般分別由市民直接選舉產(chǎn)生
4、 城市一般不轄區(qū)和縣，市和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府是獨立平等的地方政府，都直接受省、州的領(lǐng)導(dǎo)
5、 利益集團(tuán)比較活躍

西方國家市政體制的形式多樣化P119（次要）
1、 政黨組織通過競選掌權(quán)
2、 分權(quán)制衡
3、 市不轄區(qū)
4、 利益集團(tuán)活躍

西方國家市政體制的類型（了解）P122（次要）
1、 市議會制
2、 議會市長制
3、 市長議會制
4、 市委員會制
5、 市經(jīng)理制

議會市長優(yōu)點是：
有利于市議會監(jiān)督市政府的工作；作為市政府工作部門的特別行政市長和市議會雙重負(fù)責(zé)，在西方國家的市政管理中是比較獨特的
缺點：
市議會對市政府工作不適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，會降低行政效率

看P124、P125、P126、P127

大都市地區(qū)的管理體制（解決跨地區(qū)的公共管理和公共服務(wù)的需要，，同原有的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互分割的管理體制之間的矛盾的途徑）P128
1、 極少數(shù)大城市市轄區(qū)、市、區(qū)的政府分工協(xié)作，管理城市公共事務(wù)
2、 大城市兼并小城鎮(zhèn)
3、 大城市與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作
中國市政體制的特征P131（可單獨作為簡答）
1、 全國城市的市政體制比較統(tǒng)一
2、 中共市委在市政體制中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位
3、 市政府、市法院和市檢察院對市人大及其常委會負(fù)責(zé)
4、 中共市委和市級國家機(jī)構(gòu)全面地領(lǐng)導(dǎo)中共區(qū)、縣委和區(qū)縣級國家機(jī)構(gòu)的工作
5、 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體在市政體制中發(fā)揮更大的作用

我國市街體制類型P134（次要）
1、 市、區(qū)和街道三級型，直轄市和多數(shù)的地級市屬于這種類型
2、 市和街道兩級型，縣極市屬于這種類型

市街體制的改革P134（次要）
1、 適當(dāng)合并市轄區(qū)和街道，從而擴(kuò)大它們的范圍
2、 市政府向區(qū)政府或街道辦事處、區(qū)政府向街道辦事處適當(dāng)下放權(quán)力
3、 使市政府、區(qū)政府和街道辦事處的職權(quán)分法制化、制度化

市領(lǐng)導(dǎo)縣的條件P136（次要）

市領(lǐng)導(dǎo)縣的類型P136（次要）
1、 地市合并型
2、 劃縣入市弄
3、 升市領(lǐng)縣型

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