本文關(guān)鍵詞：監(jiān)理細(xì)則，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

監(jiān)理細(xì)則的主要內(nèi)容一般應(yīng)包括五個(gè)方面，即工程概況及特點(diǎn)、編制依據(jù)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值和監(jiān)理工作的方法及措施。
1、工程概況及特點(diǎn)
工程概況及特點(diǎn)是指所編制的分部、子分部或分項(xiàng)工程的概況和特點(diǎn)。
工程概況應(yīng)包括工程位置，規(guī)模，主要建筑物、構(gòu)筑物的概況及功能，氣象、水文、地質(zhì)等主要自然條件等，也可以以表格的形式來(lái)表現(xiàn)。
工程特點(diǎn)應(yīng)概括工程的主要特征。有何技術(shù)及施工難點(diǎn)、重點(diǎn)等。
2、監(jiān)理細(xì)則的編制依據(jù)
《監(jiān)理規(guī)范》已規(guī)定編制依據(jù)有已批準(zhǔn)的本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、與專(zhuān)業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料、已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)三項(xiàng)。這里需注意的是要注明所引資料尤其是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的全稱(chēng)、文號(hào)或版本號(hào)及適用范圍(現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)細(xì)則的編制依據(jù)是過(guò)時(shí)作廢的規(guī)范)。視實(shí)際情況，細(xì)則編制時(shí)還可能要參考《施工合同》、《監(jiān)理合同》、行業(yè)主管部門(mén)現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程管理文件規(guī)定以及建設(shè)單位等有關(guān)管理文件等，如有參考均應(yīng)列入編制依據(jù)。
3、監(jiān)理工作的流程
監(jiān)理工作的流程即監(jiān)理工作的先后次序。監(jiān)理工作流程應(yīng)體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)，區(qū)別于監(jiān)理規(guī)劃中的監(jiān)理工作總流程，流程應(yīng)具體清晰地表示監(jiān)理工作的名稱(chēng)及主要工作內(nèi)容。流程要體現(xiàn)監(jiān)理工作的事前、事中、事后控制，邏輯合理，執(zhí)行方便通暢，監(jiān)理工作流程中遇到判定性的程序宜統(tǒng)一使用“合格”、“同意”等中文用語(yǔ)。
4、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值
我們常說(shuō)要對(duì)工程實(shí)施“全面控制”，實(shí)際上監(jiān)理的“全面控制”是建立在有效控制工程“要點(diǎn)”上。只有明確控制要點(diǎn)及目標(biāo)值，指出控制、預(yù)防方法和措施，才能做到“全面控制”。“要點(diǎn)”的確定，與監(jiān)理人員對(duì)工程的理解、把握程度以及我們監(jiān)理人員及監(jiān)理企業(yè)的水平有關(guān)。因此在編制監(jiān)理細(xì)則前就要明白單位工程、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)，才能按與之相適應(yīng)的要求進(jìn)行“要點(diǎn)”控制。值得注意的是合格工程是不能用省優(yōu)、國(guó)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)去要求的，如果這樣既會(huì)增加承包單位的成本，也會(huì)給監(jiān)理工作帶來(lái)被動(dòng)。
(1)對(duì)工程實(shí)施的成敗起著決定性作用的就是“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大因素。所以除了按工程建設(shè)強(qiáng)制性條文設(shè)置停止點(diǎn)，還要對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的地方設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)或停止點(diǎn)，包括如承包單位質(zhì)量管理、保證體系是否健全，主要原材料、設(shè)備質(zhì)量的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和抽檢，承包單位的施工組織設(shè)計(jì)和方案的審批，隱蔽工程的驗(yàn)收，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站等都是控制要點(diǎn)。
(2)控制要點(diǎn)的設(shè)置與否宜根據(jù)承包單位的工藝水平、施工條件、施工機(jī)械的性能和質(zhì)量保證的可靠性等因素確定，應(yīng)體現(xiàn)過(guò)程控制以及主動(dòng)控制與預(yù)先控制的原則，且宜按監(jiān)理工作流程的先后順序逐一設(shè)置控制要點(diǎn)。
(3)目標(biāo)值應(yīng)在符合合同條款、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下能量化的盡量量化，不能量化的目標(biāo)值盡量定性，且宜統(tǒng)一使用表格形式表達(dá)。
(4)　細(xì)則編制還要注意根據(jù)合同及施工組織設(shè)計(jì)或方案確定其分部、分項(xiàng)工程甚至檢驗(yàn)批的質(zhì)量目標(biāo)來(lái)編寫(xiě)監(jiān)理控制要點(diǎn)和目標(biāo)值，之前也要督促施工單位編制創(chuàng)優(yōu)方案，并在施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案明確創(chuàng)優(yōu)分目標(biāo)。這一點(diǎn)非常重要。
5、監(jiān)理工作的方法及措施
監(jiān)理工作的方法及措施應(yīng)結(jié)合監(jiān)理工作控制要點(diǎn)有針對(duì)性的闡述，對(duì)重要關(guān)鍵的控制點(diǎn)要重點(diǎn)闡述。
(1)監(jiān)理工作的方法，主要是明確控制要點(diǎn)怎樣控制，即由誰(shuí)(總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員)、在何時(shí)、何地、采用什么手段予以控制以及明確應(yīng)有的控制記錄。監(jiān)理工作常用的控制手段有見(jiàn)證取樣送檢、抽查(含實(shí)測(cè))、旁站、巡視等，在控制手段中應(yīng)注明目測(cè)法、量測(cè)法、試驗(yàn)法等質(zhì)量檢驗(yàn)的具體應(yīng)用。
①見(jiàn)證取樣送檢，包括工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件和施工安全設(shè)備、設(shè)施的送檢。工程材料質(zhì)量檢查應(yīng)列明所需檢查的材料名稱(chēng)、技術(shù)要求、檢查內(nèi)容、質(zhì)量控制方法及報(bào)送的資料，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件(出廠合格證、材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單、質(zhì)量檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告等)。對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)證抽樣送檢，應(yīng)列明材料送檢的內(nèi)容和抽樣比例，哪些材料不用送檢。對(duì)一些建筑節(jié)能材料更是要列出其具體的設(shè)計(jì)要求參數(shù)等。
②抽查是監(jiān)理工程師用一定的檢查或檢測(cè)手段在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)，包括對(duì)人和物的抽查。編制抽查監(jiān)督時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)描述影響下道工序施工質(zhì)量的抽查部位，檢測(cè)手段和檢測(cè)比例；對(duì)“人”的抽查，主要是抽查管理人員和特種作業(yè)人員的到位到崗，是否符合投標(biāo)及施工合同文件要求(在廣東省現(xiàn)在還包括對(duì)工人“平安卡”的人證是否相符的抽查)等；對(duì)一些特種設(shè)備如塔吊還要檢查其是否經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并取得相關(guān)“準(zhǔn)用證書(shū)”等。
③旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中有監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)理活動(dòng)。細(xì)則中要描述哪些工序需要旁站監(jiān)理、旁站監(jiān)理的內(nèi)容、旁站監(jiān)理的方法以及旁站監(jiān)理過(guò)程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的糾正或預(yù)防措施。對(duì)一些高危如特種設(shè)備作業(yè)，如塔吊等安拆，雖然《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》未規(guī)定，但一些地方主管部門(mén)在某事故發(fā)生后總是追究監(jiān)理有無(wú)旁站，所以旁站監(jiān)督時(shí)也應(yīng)視地方要求列入旁站計(jì)劃。
④巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。編制平時(shí)巡查監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)突出巡查的內(nèi)容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常性巡查什么問(wèn)題，讓承包單位知道監(jiān)理巡查的內(nèi)容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡查提供方便。編制巡視監(jiān)督時(shí)應(yīng)注意，巡視是一種“面”上的活動(dòng)，它不局限于某一部位或工程，而旁站則是“點(diǎn)”的活動(dòng)，它是針對(duì)某一工序和部位。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。未經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)開(kāi)工申請(qǐng)的項(xiàng)目不能開(kāi)工，沒(méi)有總監(jiān)的付款證書(shū)，承包單位不能得到工程付款；監(jiān)理工程師充分利用指令性文件，對(duì)任何事項(xiàng)發(fā)出書(shū)面指示，并督促承包單位嚴(yán)格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書(shū)面指示。
⑥工地會(huì)議。監(jiān)理人員與承包單位討論施工中的各種問(wèn)題，必要時(shí)邀請(qǐng)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位參加；對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，總監(jiān)可組織召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議，，進(jìn)行研究討論。
⑦計(jì)算機(jī)輔助管理。在工程質(zhì)量控制上將所收集的數(shù)據(jù)和文件資料輸入電腦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析制定措施。
⑧停止支付。如果施工前段時(shí)間的工程行為達(dá)不到工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)要求及工程合同文件，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付承包單位的工程款項(xiàng)。
⑨會(huì)見(jiàn)承包單位。邀見(jiàn)承包單位的主要負(fù)責(zé)人，指出承包單位在工程上存在問(wèn)題的嚴(yán)重性和可能造成的后果，提出解決問(wèn)題的途徑。
⑩中間及隱蔽工程完工后及時(shí)組織驗(yàn)收；單位工程竣工后，按規(guī)定的驗(yàn)收程序和方法組織驗(yàn)收；審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料，督促承包單位整理工程技術(shù)文件資料并編目歸檔。
必要時(shí)還可邀請(qǐng)地方質(zhì)量、安全監(jiān)督等單位來(lái)檢查并指導(dǎo)工作。
(2)監(jiān)理工作措施是指從組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等方面進(jìn)行控制實(shí)施，重點(diǎn)是組織措施和技術(shù)措施。
①組織措施。從目標(biāo)控制的組織管理方面采取措施，如編制監(jiān)理細(xì)則目標(biāo)控制的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和職責(zé)；督促承包單位按投標(biāo)承諾投入勞動(dòng)力、機(jī)械、設(shè)備、材料，對(duì)工程信息進(jìn)行收集、整理，發(fā)現(xiàn)與預(yù)測(cè)目標(biāo)產(chǎn)生偏差及時(shí)采取行動(dòng)進(jìn)行糾正。
②技術(shù)措施。編制施工方案中遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，承包單位提出的多個(gè)不同的技術(shù)方案情況，同時(shí)對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在承包單位實(shí)施工序樣板引路、樣板間樣板引路、單體工程樣板引路時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)采取的預(yù)控措施：乙供材料看樣定貨的組織、監(jiān)督、執(zhí)行等控制措施。
③經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。因現(xiàn)時(shí)的監(jiān)理委托不充分等情況，大多數(shù)時(shí)間監(jiān)理人員并沒(méi)有實(shí)際權(quán)力來(lái)進(jìn)行有效控制，但在細(xì)則編制時(shí)，還是應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同情況進(jìn)行完善。
(3)對(duì)監(jiān)理細(xì)則中是否涉及進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、工程協(xié)調(diào)的內(nèi)容，因有的監(jiān)理單位已有相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，因此可根據(jù)監(jiān)理細(xì)則的具體情況進(jìn)行針對(duì)性的簡(jiǎn)要說(shuō)明。
(4)在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

6、監(jiān)理細(xì)則文本格式編制
監(jiān)理細(xì)則的封面編制、審批欄必須由參與編制的人員和審批的總監(jiān)手簽，且均應(yīng)蓋上注冊(cè)章和項(xiàng)目章。
監(jiān)理細(xì)則不但要有內(nèi)容也要有形式，多數(shù)監(jiān)理人員都不注意文本格式的編制，即使細(xì)則內(nèi)容翔實(shí)，但文字大的大、小的小，行距不一，既給人一種不流暢、不舒服的感覺(jué)，也浪費(fèi)了紙張，以下供參考。
(1)字體、字號(hào)和行距統(tǒng)一從整體上看比較美觀大方。字體宜全用楷體GB2312；正文全部小四字，一級(jí)題名前后各隔3行、且需另起一頁(yè)，二級(jí)題名前后各隔1行，行間距均為單倍行距(在段落設(shè)置中縮進(jìn)中左右、間距中段前段后均為“0”)。
(2)章節(jié)、正文編碼可參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)。
(3)頁(yè)邊距設(shè)置可參考《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GB／T50328-2001)》附錄B，因?yàn)?strong>監(jiān)理細(xì)則是需裝訂交建設(shè)單位、檔案館的，采用紙皮裝訂時(shí)裝訂線為1.0cm，則裝訂后左右對(duì)稱(chēng)為1．5cm。
(4)按《中華人民共和國(guó)建筑法》，甲方統(tǒng)一為“建設(shè)單位”、施工單位統(tǒng)一為“承包單位”等。
(5)文字、數(shù)字、外文符號(hào)、單位、術(shù)語(yǔ)前后要統(tǒng)一，如“零件”不寫(xiě)成“另件”、“臺(tái)賬”不寫(xiě)成“臺(tái)帳”、單位“m、t、L”不寫(xiě)成“M、T、l”、單位“min”不寫(xiě)成“Min”、數(shù)據(jù)統(tǒng)一為阿拉伯語(yǔ)等等 

  本文關(guān)鍵詞：監(jiān)理細(xì)則，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。