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財政學(xué)試題及答案

時間:2013-11-08

《財政學(xué)》試題及答案
一、  名詞解釋
1．   財政分配：在整個社會產(chǎn)品分配中分化獨(dú)立出來的一種由國家直接參與的社會產(chǎn)品的分配。
2．   專賣收入：指國家對某些厚利產(chǎn)品實(shí)行壟斷經(jīng)營所取得的財政收入。
3．   特權(quán)收入：國家對礦山、森林、湖泊等自然資源以及鑄幣等經(jīng)營權(quán)，進(jìn)行出賣和發(fā)放許可證而收取許可費(fèi)等而構(gòu)成的

財政收入。
4．   國內(nèi)生產(chǎn)總值：是一國所有常住單位在核算期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，簡稱GDP。它從最終產(chǎn)品角度反映各生產(chǎn)部門一

定時期內(nèi)生產(chǎn)的可供全社會最終使用的產(chǎn)品總量指標(biāo)。
5．   社會公共需要：是指向社會提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會條件等方面的需要。
6．   財政：是國家為了滿足社會公共需要對一部分社會產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分配，即國家的分配。
7．   公共產(chǎn)品：是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個具有特定意義的概念，主要指公共部門向整個社會的成員提供的產(chǎn)品，具有共同受

益與消費(fèi)的特點(diǎn)，如國防。
8．   財政職能：是指財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中所具有的職責(zé)和功能，它是財政的本質(zhì)反映。
9．   資源配置：是通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效

的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
10．購買性支出：直接表現(xiàn)為政府購買商品或勞務(wù)的活動，包括購買日常政務(wù)活動所需的商品和勞務(wù)的支出，也包括用于進(jìn)

行國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出，如政府各部門的行政管理費(fèi)支出，各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出，政府各部門的投資撥款等。
11．轉(zhuǎn)移性支出：直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)�，單方面的轉(zhuǎn)移，主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保

險等方面的支出。
12．成本—效益分析法：是根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的各種方案，對這些可供選擇的方案用一定的方法

計算出各方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過計算成本—效益的比率，來比較不同項(xiàng)目或方案的效益，選擇最優(yōu)的支

出方案，據(jù)此支撥和使用財政資金。
13．公共勞務(wù)收費(fèi)法：是通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來改進(jìn)“公共勞務(wù)”的使用狀況，使之達(dá)到提高

財政支出效益的目的。
14．行政管理支出：指財政用于國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)及外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需要的經(jīng)費(fèi)支出。
15．教育事業(yè)費(fèi)：主要指各級教育部們的事業(yè)費(fèi)，包括教育部門舉辦的各類中小學(xué)及幼兒教育經(jīng)費(fèi)、國家批準(zhǔn)設(shè)立的各類全

日制普通高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)、教育部門舉辦的成人高等教育以及廣播電視教育經(jīng)費(fèi)等。
16．定員定額管理：是通過制定文教科學(xué)衛(wèi)生等單位的人員編制和財務(wù)收支限額來安排和控制文教科學(xué)衛(wèi)生支出的管理制度

。
17．間接調(diào)控：是通過稅收、財政補(bǔ)貼、折舊政策以及產(chǎn)業(yè)政策等來制約非政府部門投資的條件，并通過政府投資的導(dǎo)向作

用，來調(diào)控非政府投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。（P.107）
18．直接調(diào)控：是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，結(jié)合非政府投資的狀態(tài)，安排政府自身投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從而使全社會

的投資達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)。
19．社會保障：是國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機(jī)會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。
20．社會保險：是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容，它是一國居民的基本保障，即保障勞動者在失去勞動能力，從而失去工資收入

后仍能享有基本的生活保障。
21．社會救助：是通過國家財政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要，它是社會保障的一個組成類型。
22．現(xiàn)收現(xiàn)付制：指社會保障完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出，不為以后年度的保險支出作資金儲備。
23．完全基金制：指為社會保險設(shè)立一種基金，這項(xiàng)基金在數(shù)量上能夠滿足今后向投保人支付保險津貼的需要。
24．部分基金制：指繳費(fèi)水平在滿足一定階段支出需要的前提下，留有一定儲備。它既可以解決現(xiàn)收現(xiàn)付制下的繳費(fèi)率隨支

出的增加頻率調(diào)整的問題，也可以解決完全基金制下的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的問題。
25．財政補(bǔ)貼：是國家為了實(shí)行特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會目標(biāo)，將一部分財政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式

。
26．財政貼息：指國家財政對某些單位企業(yè)或項(xiàng)目的貸款利息，在一定時期內(nèi)給予全部或一定比例的補(bǔ)貼，其實(shí)質(zhì)是對企業(yè)

成本價格提供補(bǔ)貼。
27．財政收入：是國家通過法定形式，集中的一部分社會產(chǎn)品的貨幣價值形態(tài)。從動態(tài)看，財政收入是組織財政收入、籌集

財政資金的過程；從靜態(tài)看，財政收入是一部分社會資金。
28．稅收收入：是國家依據(jù)國家權(quán)力，強(qiáng)制無償?shù)厝〉玫囊徊糠重斦杖�，它是國家政府財政收入的主要收入，約占財政收

入的90%左右。
29．債務(wù)收入：指國家財政以信用形式，發(fā)行國內(nèi)外公債所取得的財政收入，現(xiàn)已占財政收入相當(dāng)大的比例，是不可或缺的

財政收入。
30．規(guī)費(fèi)收入：指國家行政機(jī)關(guān)對居民或單位提供特殊服務(wù)時收取的工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，如工商執(zhí)照費(fèi)、商品檢驗(yàn)費(fèi)、戶口證

書費(fèi)等。
31．國民收入：是指社會產(chǎn)品價值中扣除生產(chǎn)資料耗費(fèi)后的剩余部分，即勞動者創(chuàng)造的新價值，包括勞動者的個人收入和剩

余產(chǎn)品價值，簡稱為V+M。
32．經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法：是通過對國內(nèi)外一定時期有關(guān)數(shù)據(jù)資料的分析與對比，來確定一個合理的財政收入規(guī)模，，以此確定財政收

入占國民收入的合理比例。
33．要素分析法：是指對影響和決定剩余產(chǎn)品價值率、財政基本需求率和財政集中率的要素進(jìn)行分析研究，以此確定財政收

入規(guī)模的合理界限及其占國民收入的適當(dāng)比例。
34．財政集中率：即財政收入占剩余產(chǎn)品價值的比率，可以用F/M公式表示，其中F表示財政收入，M表示剩余產(chǎn)品價值量，它

影響著財政收入規(guī)模的上限指標(biāo)。
35．單一稅制：是指由一個稅類或幾個稅種構(gòu)成的稅收體系。
36．復(fù)合稅制：是指由多個稅種構(gòu)成的稅收體系，這些稅類稅種相互配合、相輔相成，共同發(fā)揮作用。
37．增值稅：是指以法定增值額為課稅對象的稅種。
38．消費(fèi)稅：是指以消費(fèi)品（或消費(fèi)行為）的流轉(zhuǎn)額作為課稅對象的一種稅。
39．營業(yè)稅：是指對在我國國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的單位和個人，依據(jù)其營業(yè)額征稅的一個稅種

。
40．企業(yè)所得稅：是指國家對企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅收。它是國家參與企業(yè)純收入分配并直接調(diào)

節(jié)企業(yè)利益的一個重要稅種。
41．個人所得稅：是指對居住在我國境內(nèi)的個人所得和雖不在我國居住，但有來源于我國的所得征收的一種稅。
42．國際稅收：是指兩個或兩個以上的國家政府，在對跨國納稅人行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中，所發(fā)生的國家

之間對稅收的分配關(guān)系。
43．屬地原則：指選擇地域概念作為一個主權(quán)國家行使其權(quán)力的指導(dǎo)原則。
44．屬人原則：指選擇人員概念作為一個主權(quán)國家行使其權(quán)力的指導(dǎo)原則。
45．地域管轄權(quán)：是指按照屬地原則建立起來的稅收管轄權(quán)，又稱屬地管轄權(quán)或稅收收入來源管轄權(quán)。
46．居民（公民）管轄權(quán)：是指按照屬人原則所確立的稅收管轄權(quán)，它可以分為居民管轄權(quán)或公民管轄權(quán)。
47．國際重復(fù)征稅：是指兩個或兩個以上的國家對同一跨國納稅人或不同納稅人的同一課稅對象或稅源同時征收相同或類似

的稅收。
48．國際重復(fù)征稅的減除：是指在國際經(jīng)濟(jì)活動中，當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)的交叉時，行使居民管轄權(quán)的國家，通過優(yōu)先承

認(rèn)跨國納稅人向行使地域管轄權(quán)國家所繳納的稅收來借以減輕或消除國際重復(fù)征稅的一種形式。P.250）
49．抵免法：是指行使稅收居民管轄權(quán)的國家，在對本國納稅人國內(nèi)外所得征稅時，允許其以在國外繳納的稅款沖抵本國稅

款的方式來減除國際重復(fù)征稅的方法。
50．稅收饒讓：也稱稅收抵免，是指居住國政府對其納稅人在國外得到減免的那一部分所得稅同樣給予抵免待遇，不再按本

國稅法規(guī)定的稅率補(bǔ)征。
51．國際稅收協(xié)定：是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家，為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系，在平等互利的原則下，經(jīng)由政府

間談判，所簽訂的確定各自權(quán)利和義務(wù)，具有法律效力的一種書面協(xié)議。
52．國有資產(chǎn)：是指產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財產(chǎn)，是國家依據(jù)法律取得，或由于資金投入，資產(chǎn)收益，接受饋贈而取得的

資產(chǎn)。
53．無形資產(chǎn)：是指不具有實(shí)物形態(tài)，而有經(jīng)濟(jì)和使用價值的資產(chǎn)，它可以為其所有者取得一定的經(jīng)濟(jì)利益或提供某種權(quán)利

。
54．有形資產(chǎn)：是指具有價值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。其實(shí)物形態(tài)即資產(chǎn)的自然形態(tài)，其價值形態(tài)只有與其他資產(chǎn)進(jìn)行商品

交換時才表現(xiàn)出來。
55．動產(chǎn)：是指能夠自由移動其位置，而不致改變其性質(zhì)、形狀或不損毀其經(jīng)濟(jì)價值的資產(chǎn)。
56．國有資產(chǎn)管理體制：是指國有資產(chǎn)管理制度和管理方法的總和，包括組織管理形式、管理權(quán)限的劃分方法、管理機(jī)構(gòu)設(shè)

置等，是國家管理國有資產(chǎn)的基本制度。
57．利改稅：是指將原來的企業(yè)與企業(yè)收入形式上繳給國家財政的利潤改為以稅收形式繳納。
58．承包經(jīng)營責(zé)任制：是指在堅持國有資產(chǎn)所有權(quán)不變基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，經(jīng)過企業(yè)與上級主管部門

之間一對一談判確定承包條件，簽訂承包經(jīng)營合同，以確定國家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使企業(yè)作到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的

一種企業(yè)經(jīng)營體制。簡稱承包制。
59．稅利分流：是指國家依據(jù)其所具有的雙重權(quán)力，對國有企業(yè)的利潤分配采用稅收和上交利潤兩種形式參與，從而建立起

一種國家與企業(yè)之間規(guī)范化的分配關(guān)系。這是我國在由計劃經(jīng)濟(jì)管理體制向市場經(jīng)濟(jì)管理體制轉(zhuǎn)換時期，采用的一種國家與

國有企業(yè)之間特有的分配方式。
60．國債：是國家公債的簡稱，它是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財政資金時形成的國

家債務(wù)，國債是國家取得財政收入的一種形式。
61．國債規(guī)模：是指一個國家的政府舉借國債的數(shù)額及其與國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系。它包括國債的負(fù)擔(dān)和國債的限度

兩方面內(nèi)容。
62．貨幣國債：是指以貨幣為計量單位發(fā)行的國債，可以分為本幣、外幣、黃金三種。
63．實(shí)物國債：是指以實(shí)物為計量單位發(fā)行并以實(shí)物還本付息的國債。其實(shí)物一般為關(guān)系國計民生或?qū)嶋H處于硬通貨地位的

物品。
64．折實(shí)國債：是指以若干種類和數(shù)量的實(shí)物作為綜合計量單位，折合市價發(fā)行國債并歸還本息，是介于貨幣和實(shí)物國債之

間的一種形式。
65．償債基金：是由政府預(yù)算設(shè)置的用以償還國債的專項(xiàng)基金，每年從財政收入中撥付�？钤O(shè)立基金，專門用以償還國債，

而不能用于其他用途。
66．國家預(yù)算：國家預(yù)算是國家財政的收支計劃，它是以收支平衡表的形式表現(xiàn)的具有法律地位的文件，是國家財政實(shí)現(xiàn)計

劃管理的工具。
67．單式預(yù)算 ：是將國家的全部財政收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi)，形成一個收支項(xiàng)目安排對照表。
68．復(fù)式預(yù)算  ：是將國家的全部財政收支按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集編入兩個或兩個以上的預(yù)算，從而形成兩個或兩個以上的收支

對照表。復(fù)式預(yù)算的典型形式是雙重預(yù)算，即按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)把財政收支分別編入經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算。
69．基數(shù)預(yù)算  ：是預(yù)算年度的財政收支計劃指標(biāo)的確定，是以上年財政收支執(zhí)行數(shù)為基礎(chǔ)，再考慮新的年度國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

情況加以調(diào)整確定。
70．零基預(yù)算   ：是對新的預(yù)算年度財政收支計劃指標(biāo)的確定，不考慮以前年度的收支執(zhí)行情況，而是以“零”為基礎(chǔ)，結(jié)

合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及財力可能，從根本上重新評估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式。
71．效績預(yù)算  ：是指根據(jù)成本—效益比較的原則，決定支出項(xiàng)目是否必要及其金額大小的預(yù)算形式。其特點(diǎn)是以成本—效

益比較的方法，對每個支出項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證和評估。
72．國家預(yù)算法 ：是國家預(yù)算管理的法律規(guī)范，是組織和管理國家預(yù)算的法律依據(jù)。它的主要任務(wù)是規(guī)定國家立法機(jī)關(guān)和政

府執(zhí)行機(jī)關(guān)、中央與地方、總預(yù)算和單位預(yù)算之間的權(quán)責(zé)關(guān)系和收支分配關(guān)系。
73．預(yù)算調(diào)整 ：是指經(jīng)過批準(zhǔn)的各項(xiàng)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使總支出超過總收入或使原舉

借債務(wù)的數(shù)額增加的部分改變。
74．預(yù)算外資金  是指按照國家財政制度規(guī)定不納入國家預(yù)算的，允許地方財政部門和由預(yù)算撥款行政事業(yè)單位自收自支的

資金。它的性質(zhì)屬于不納入國家預(yù)算的一種財政資金。
75．國家預(yù)算管理體制  是規(guī)定一國預(yù)算的組成體系，處理各項(xiàng)預(yù)算的財政分配關(guān)系，確定各級預(yù)算的收支范圍和管理權(quán)限

的一項(xiàng)重要制度。
76．分稅制   是在國家各級政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，

劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的預(yù)算管理體制模式。
77．轉(zhuǎn)移支付  是指中央政府的財政收入轉(zhuǎn)作地方政府的收入來源以滿足其支出的需要。
78．統(tǒng)收統(tǒng)支地方政府負(fù)責(zé)組織的收入統(tǒng)一上繳中央，地方政府的各項(xiàng)支出統(tǒng)一由中央撥付，也稱“收支兩條線”的辦法。
79．分類分成    是指將地方組織的全部預(yù)算收入，分解成若干個項(xiàng)目，逐項(xiàng)確定中央與地方的分成比例的方法。
80．總額分成   是指將地方組織的全部收入按一定比例在中央與地方之間進(jìn)行分成。分成比例一般根據(jù)中央批準(zhǔn)的地方預(yù)算

支出占其收入總額的百分比確定。
81．大包干  大包干辦法就是在核定的預(yù)算收支基礎(chǔ)上，對于收大于支的地區(qū)，將收入的一部分采用一定辦法包干上解中央

；支大于收的地區(qū)，對其收不抵支的差額由中央包干補(bǔ)助。
82．財政平衡   是指財政收支之間的對比關(guān)系。略有結(jié)余屬于基本平衡，略有赤字也應(yīng)屬于基本平衡，財政平衡的目標(biāo)是基

本平衡或大體平衡。
83．硬赤字   是指以：“赤字＝（經(jīng)常收入+ 債務(wù)收入）—（經(jīng)常支出+ 債務(wù)支出）”的口徑計算的赤字。即債務(wù)收入計入

經(jīng)常收入，相應(yīng)地債務(wù)還本付息也計入經(jīng)常財政支出。
84．軟赤字    是指以：“赤字＝經(jīng)常收入—經(jīng)常支出”的口徑計算的赤字。即債務(wù)收入不計入經(jīng)常收入，相應(yīng)地債務(wù)還本

付息也不計入經(jīng)常財政支出。但利息的支出卻列入經(jīng)常支出。
85．宏觀財政政策  也稱總量財政政策，它是對經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生作用，影響經(jīng)濟(jì)總量增減變化的政策。它包括膨脹性財政政策

、緊縮性財政政策和中性財政政策三種類型。
86．微觀財政政策   也稱為個量財政政策，它是對有關(guān)經(jīng)濟(jì)個量發(fā)生作用，只影響經(jīng)濟(jì)個量增減變化的政策。
87．中性財政政策   是指通過保持財政收支平衡以實(shí)現(xiàn)社會總需求與總供給平衡的財政政策。
88．自動穩(wěn)定財政政策  是指某些能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動情況自動發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，它無需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果

。
89．相機(jī)抉擇財政政策   是指某些財政政策本身沒有自助穩(wěn)定的作用，需要借助外力才能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。
90．財政政策工具  是財政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財政手段。主要包括稅收、預(yù)算、財政補(bǔ)貼等。
91．法定存款準(zhǔn)備金   它是指商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比率，將所吸收的存款的一部分交存中央銀行，本部門不得自

行使用。
92．公開市場業(yè)務(wù)   是中央銀行通過在金融市場上買進(jìn)或賣出優(yōu)價證券進(jìn)行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種方式。
93．時滯性  是指在制定和執(zhí)行政策的過程中，出現(xiàn)的時間滯后的現(xiàn)象。主要包括認(rèn)識時滯和決策時滯兩種。
 

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