本文選題：關(guān)于 + 高質(zhì)量發(fā)展　

[摘要]從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論看，所謂質(zhì)量，是指產(chǎn)品能夠滿足實(shí)際需要的使用價(jià)值特性。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真性質(zhì)，即對(duì)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的使用價(jià)值面即供給側(cè)的關(guān)注，將變得尤為重要，受到更大關(guān)切。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真理性實(shí)質(zhì)上就是以追求一定經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標(biāo)為動(dòng)機(jī)。發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容所表現(xiàn)出的多維性和豐富性，要求發(fā)展戰(zhàn)略和模式選擇的高度創(chuàng)新性。系統(tǒng)性地創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走符合實(shí)際和具有特色的道路，以各種有效和可持續(xù)方式滿足人民不斷增長(zhǎng)的多方面需要，是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)性特征。各地區(qū)可以基于自身實(shí)際追求豐富多彩的優(yōu)越。發(fā)展質(zhì)量的高低，最終是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為判斷準(zhǔn)則的，而美好生活需要絕不僅僅是單純的物質(zhì)性要求，而將越來越多地表現(xiàn)為人的全面發(fā)展的要求。與高速增長(zhǎng)階段主要以工具理性為動(dòng)力的機(jī)制不同，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價(jià)值理性的新動(dòng)力機(jī)制，即更自覺地主攻能夠更直接體現(xiàn)人民向往目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本真目的的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這種新動(dòng)力機(jī)制的供給側(cè)是創(chuàng)新引領(lǐng)，需求側(cè)則是人民向往。這種新動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)在要求就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工具理性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展本真理性的有效契合。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展；工具理性；本真價(jià)值理性；發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)所作的《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”[①]在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論意義上，“高速增長(zhǎng)”是一個(gè)比較容易理解的概念，統(tǒng)計(jì)上也較容易把握和核算（盡管也有不少技術(shù)難點(diǎn)）。而關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”，則是一個(gè)看似簡(jiǎn)單卻不易把握的概念，如何進(jìn)行“高質(zhì)量發(fā)展”的統(tǒng)計(jì)核算更是一個(gè)嶄新的復(fù)雜課題。本文試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論上討論高質(zhì)量發(fā)展的含義及其相關(guān)理論問題。

一、“高質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)

將“高質(zhì)量”作為一個(gè)核心概念置于重大政策意涵表達(dá)之中，是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)主體框架中，“質(zhì)量”基本上是一個(gè)被“抽象”掉的因素，一般將其歸之于“假定不變”的因素中，或者以價(jià)格來替代之，即假定較高價(jià)格產(chǎn)品的質(zhì)量高于較低價(jià)格產(chǎn)品的質(zhì)量，即所謂“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，可以稱之為“質(zhì)—價(jià)”對(duì)稱性假定。但是，如果質(zhì)量因素體現(xiàn)在生產(chǎn)效率或規(guī)模效益上，即發(fā)生工業(yè)化產(chǎn)生中普遍的“物美價(jià)廉”或“優(yōu)質(zhì)平價(jià)”現(xiàn)象，特別是當(dāng)大規(guī)模生產(chǎn)和供應(yīng)導(dǎo)致“大眾消費(fèi)”時(shí)，如何判斷和分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)，往往成為理論經(jīng)濟(jì)學(xué)盡可能回避的。例如，作為高技術(shù)產(chǎn)品，今天智能手機(jī)的價(jià)格大大低于過去的手提電話“大哥大”價(jià)格，而前者的性能和質(zhì)量顯然不是后者能夠與之相比的，此時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格之間不僅沒有正相關(guān)性，反而是負(fù)相關(guān)的，價(jià)格完全無法顯示產(chǎn)品的質(zhì)量水平，即完全不存在“質(zhì)—價(jià)”對(duì)稱性。這一現(xiàn)象在工業(yè)革命之后的工業(yè)化時(shí)代實(shí)際上是普遍發(fā)生的，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新也使這一現(xiàn)象普遍存在。但經(jīng)濟(jì)學(xué)卻對(duì)其似乎視而不見，而只是假定在一定時(shí)點(diǎn)上，質(zhì)量高的產(chǎn)品具有比質(zhì)量低的產(chǎn)品更高的附加價(jià)值，靜態(tài)地建構(gòu)質(zhì)量與價(jià)格之間的對(duì)稱關(guān)系。

產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因是，自馬克思將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)推向理論高峰后，經(jīng)濟(jì)學(xué)知難而退，關(guān)于商品二重性的理論路線在后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展過程中向一元化方向并軌，即走向了將商品使用價(jià)值并入交換價(jià)值的路線，而且傾向于以供求關(guān)系分析完全取代價(jià)值理論，例如，認(rèn)定產(chǎn)品的邊際效用決定其價(jià)值，邊際成本和邊際收益決定其價(jià)格，以此作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的底層邏輯基礎(chǔ)。這樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展和邏輯體系演進(jìn)就可以走向易于用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行刻畫和分析的方向。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的數(shù)理模型化傾向，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)復(fù)雜的質(zhì)量因素避之不及，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的抽象方法盡可能避開了具有很強(qiáng)具象性特征的質(zhì)量問題。按此方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎變得越來越“純粹”、“精確”和“精致”了，所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都抽象為數(shù)量關(guān)系，唯一重要的計(jì)量單位是“價(jià)格”（包括工資、利率等要素價(jià)格），所有的經(jīng)濟(jì)變量都轉(zhuǎn)換為以貨幣單位計(jì)量的個(gè)量或加總量。這樣，同使用價(jià)值相關(guān)的所有變量都有意無意地被“抽象”而歸之為交換價(jià)值量，也就不再可能有質(zhì)量含義。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)甚至被稱為“第二數(shù)學(xué)”，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都可以由數(shù)學(xué)來表達(dá)，而且認(rèn)為只有用數(shù)學(xué)方式表達(dá)和刻畫的經(jīng)濟(jì)關(guān)系才是含義最明晰和定性最精準(zhǔn)的變量及其相互間關(guān)系。為此，對(duì)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中存在的質(zhì)量因素（即具象的使用價(jià)值特征），只能采取兩種方式來處理：第一種方式，將不同質(zhì)量的同一種產(chǎn)品定義為不同的產(chǎn)品，即只有質(zhì)量相同的產(chǎn)品算作同一種產(chǎn)品，這樣，分析產(chǎn)品供求關(guān)系時(shí)就不存在質(zhì)量差異和計(jì)量困難了。第二種方式，將產(chǎn)品的差異包括質(zhì)量差異都?xì)w之為“壟斷”性因素，實(shí)際上仍然是將質(zhì)量不同的產(chǎn)品定義為不具性能（質(zhì)量）替代性的產(chǎn)品，正因?yàn)檫@樣，質(zhì)量不同的產(chǎn)品也就相當(dāng)于不同產(chǎn)品或不具充分替代性的同類產(chǎn)品。正因?yàn)檫@樣，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)于以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往是語焉不詳，含糊其辭，不愿深入討論。其根本原因就是由于現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏研究質(zhì)量因素和質(zhì)量現(xiàn)象的學(xué)理基礎(chǔ)，以及以此為依據(jù)的分析工具。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們當(dāng)然不是不知道，生產(chǎn)的最終目的是為了滿足人的實(shí)際生活需要，即獲得有用產(chǎn)品，而所謂“有用產(chǎn)品”實(shí)際上包含著強(qiáng)烈的具象性質(zhì)量特性。但是，生產(chǎn)的最終目的并非就一定是經(jīng)濟(jì)行為的直接目的。而且，如果人們僅僅是生產(chǎn)自己使用的產(chǎn)品，也就是將生產(chǎn)的最終目的完全同化為生產(chǎn)的直接目的，那么，生產(chǎn)力反而會(huì)受到極大限制，因?yàn)檫@樣的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就否定了社會(huì)分工的可能性。因而人類社會(huì)必然走向以分工為基礎(chǔ)的交換經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），產(chǎn)品成為商品，即為交換而生產(chǎn)的產(chǎn)品。這樣，各個(gè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)目的就從為自己提供使用價(jià)值，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵騽e人提供使用價(jià)值為代價(jià)，，而獲得對(duì)方提供給己方的使用價(jià)值。此時(shí)，產(chǎn)品使用價(jià)值所體現(xiàn)的質(zhì)量合意性，就從關(guān)注自己消費(fèi)的產(chǎn)品的質(zhì)量合意性，變?yōu)殛P(guān)注交換對(duì)方能否認(rèn)可和接受產(chǎn)品的使用價(jià)值質(zhì)量。亞當(dāng)·斯密說：“不論是誰，如果他要與旁人作買賣，他首先就要這樣提議。請(qǐng)給我以我所要的東西吧，同時(shí)，你也可以獲得你所要的東西：這句話是交易的通義。我們所需要的相互幫忙，大部分是依照這個(gè)方法取得的。我們每天所需要的食料和飲料，不是出自屠夫、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算�！�[②]這樣，生產(chǎn)者的“自利”動(dòng)機(jī)就不是產(chǎn)品對(duì)自己有用，而是可以獲得別人提供的交換物的有用性。這是人類生產(chǎn)活動(dòng)的質(zhì)量關(guān)注性的具有關(guān)鍵意義的關(guān)系“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，即由于交換關(guān)系的普遍化，產(chǎn)生了交換價(jià)值，并開始取代使用價(jià)值的地位。而當(dāng)貨幣成為交換價(jià)值的全權(quán)代表時(shí)，使用價(jià)值就日益落入弱勢(shì)地位。而使用價(jià)值之根——質(zhì)量——也就退居次位，甚至被嚴(yán)重忽視。

當(dāng)然，這不是說經(jīng)濟(jì)學(xué)家不知道人的實(shí)際動(dòng)機(jī)并非僅僅為了自利，他們完全知道人的行為動(dòng)機(jī)總是很復(fù)雜的。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾承認(rèn)：“當(dāng)我們說到一個(gè)人的活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，是為他能賺得的金錢所激發(fā)時(shí)，這并不是說，在他的心目中除了唯利是圖的念頭之外，就沒有其他考慮了�！钡�，他也明確地說，“經(jīng)濟(jì)學(xué)一方面是一門研究財(cái)富的科學(xué)；另一方面，也是研究人類在社會(huì)中的活動(dòng)的社會(huì)科學(xué)的一部分，這一部分是研究人類滿足欲望的種種努力，然只以這種努力和欲望能用財(cái)富或它的一般代表物——即貨幣——來衡量為限�！彪m然他也承認(rèn)“貨幣從來不是衡量這種動(dòng)力的完美的尺度”，但仍然認(rèn)為，“如果謹(jǐn)慎小心的話，貨幣便可成為形成人類生活的大部分動(dòng)機(jī)的動(dòng)力之相當(dāng)好的尺度�！�[③]可見，經(jīng)濟(jì)學(xué)家是“睜一眼閉一眼”的，經(jīng)濟(jì)學(xué)所進(jìn)行的“抽象”和“假設(shè)”，只研究以貨幣可以衡量的現(xiàn)象和關(guān)系為限。這種獨(dú)眼看世界的方法是相當(dāng)“冒險(xiǎn)”的，弄不好就可能走上歧途。因此，馬歇爾指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)千萬不能忘記兩個(gè)假設(shè)條件：“第一，假定其他情況不變，第二，這些原因能夠不受阻礙地產(chǎn)生某些結(jié)果。”并指出：“亞當(dāng)·斯密和許多往代的經(jīng)濟(jì)學(xué)作家，依照談話的習(xí)慣，省掉了假設(shè)的語句，因而獲得表面上的簡(jiǎn)捷。但這樣卻使他們不斷地為人誤解，并在無益的爭(zhēng)論中引起了許多時(shí)間上的浪費(fèi)和麻煩；他們獲得了表面上的安心，卻是得不償失�！�[④]也就是說，經(jīng)濟(jì)學(xué)一方面要盡可能“抽象掉”使用價(jià)值因素，另一方面又不可無視使用價(jià)值。使用價(jià)值必須要留在經(jīng)濟(jì)學(xué)家心中，但經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)如何處理使用價(jià)值又無從下手。如果引入使用價(jià)值及其質(zhì)量因素，經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顯得很“笨拙”，不精確，就好像是持槍射擊閉上一只眼比睜著兩只眼似乎可以瞄得更準(zhǔn)；而如果無視使用價(jià)值及其質(zhì)量因素，經(jīng)濟(jì)學(xué)就如同丟掉了自己的根基。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)自始至今的一個(gè)“命門”性難題。

因此，研究高質(zhì)量發(fā)展問題，有必要再回到馬克思的商品二重性那里，看看這一問題的理論根基究竟是怎樣的？關(guān)于商品價(jià)值理論的研究從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論，一直基于二重性的方法論，即認(rèn)定商品具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的二重性，對(duì)兩者的關(guān)注和關(guān)切都不可偏廢。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本真意義上，人類從事生產(chǎn)活動(dòng)，歸根結(jié)底當(dāng)然是為了獲得使用價(jià)值，以滿足人的真實(shí)需要。這是一個(gè)再樸素不過的常識(shí)性事實(shí)。而隨著真實(shí)需要的不斷提升和生產(chǎn)能力的相應(yīng)提高，產(chǎn)品的使用價(jià)值性能也不斷提升，這也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原初本真性。在這個(gè)根本問題上，馬克思始終保持學(xué)術(shù)定力，將商品二重性理論置于經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯基底，并始終堅(jiān)持，使之成為貫徹和決定整個(gè)學(xué)術(shù)體系的“基因”。按照他的邏輯，交換成為普遍現(xiàn)象，特別是發(fā)展為以貨幣為媒介的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，商品的二重性就顯著對(duì)立了，而且形成獨(dú)立的供需雙方：提供有用產(chǎn)品的一方為供給方，付出貨幣的一方為需求方。供給方的直接目的是獲得代表交換價(jià)值量的貨幣，而需求方的直接目的則是獲得具有使用價(jià)值的有用產(chǎn)品。而且，參與交換的主體都會(huì)遞次居于供方和需方的地位，以達(dá)成獲取使用價(jià)值的最終目的。這就是馬克思以符號(hào)形式W—G—W所定義的簡(jiǎn)單商品交換關(guān)系和簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)。此時(shí)，產(chǎn)品的使用價(jià)值質(zhì)量關(guān)注方雖然發(fā)生了反轉(zhuǎn)，但雙方的最終目的仍然是獲得使用價(jià)值。而進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性變化是，從簡(jiǎn)單商品交換經(jīng)濟(jì)演變?yōu)橘Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)和交換的目的再次反轉(zhuǎn)，即成為G—W—G’。此時(shí)，交換的目的不再是獲得使用價(jià)值，而是為了交換價(jià)值即貨幣的增殖。此時(shí)，商品的使用價(jià)值及其質(zhì)量的重要性“退居二線”并間接化了，即只是在能夠有助于或者不妨礙交換經(jīng)濟(jì)即貨幣量增殖的前提下，使用價(jià)值及其質(zhì)量特性才是重要的。極而言之，如果有可能采取完全不涉及使用價(jià)值及其質(zhì)量的方式，就可以獲得更多的交換價(jià)值即實(shí)現(xiàn)貨幣量增殖，那不是更好嗎？貨幣如果能夠自行增殖，豈不是求之不得的“高招”和“捷徑”！這就是所謂“虛擬經(jīng)濟(jì)”的邏輯。也就是說，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原本意義上，使用價(jià)值是生產(chǎn)目的，交換價(jià)值即貨幣是手段，而現(xiàn)在卻反轉(zhuǎn)為：使用價(jià)值及其質(zhì)量不過是手段，獲得更多交換價(jià)值即貨幣才是目的。而如果能夠不要（或省略）使用價(jià)值及其質(zhì)量特性這個(gè)手段或工具，也能達(dá)到貨幣增殖的目的，那么，使用價(jià)值及其質(zhì)量特性就完全可以被“忽略”了。[⑤]

當(dāng)然，在此情形下，使用價(jià)值及其質(zhì)量特性也并非完全無關(guān)緊要，因?yàn)�，在市�?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，虛擬經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是受實(shí)體經(jīng)濟(jì)所決定的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系是競(jìng)爭(zhēng)性的，只有當(dāng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿足真實(shí)需要，才會(huì)有更多買家，只有當(dāng)買方愿意購買時(shí)，賣方才可能獲得貨幣，即實(shí)現(xiàn)商品的交換價(jià)值。這一情況可以稱為交換對(duì)質(zhì)量的合意性要求，即必須能夠滿足購買者對(duì)于使用價(jià)值質(zhì)量的需要，否則使用價(jià)值就發(fā)揮不了獲取交換價(jià)值的功能。更重要的是，通常情況下，生產(chǎn)和提供產(chǎn)品的供給者眾多，賣方的產(chǎn)品交換價(jià)值要得以實(shí)現(xiàn)，必須要有更具優(yōu)勢(shì)的性—價(jià)比，才能在競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手完成交易過程，這可以稱為質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)力，即同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。很顯然，質(zhì)量合意性決定質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力決定產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

從關(guān)于商品質(zhì)量的上述含義來看，所謂商品質(zhì)量首先當(dāng)然關(guān)系產(chǎn)品的物質(zhì)技術(shù)性質(zhì)，一般來說物質(zhì)技術(shù)性能越高產(chǎn)品質(zhì)量也越高，其質(zhì)量合意性和競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義或關(guān)注的商品質(zhì)量也絕不僅僅關(guān)系產(chǎn)品的物質(zhì)技術(shù)性質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，產(chǎn)品質(zhì)量是相對(duì)于滿足人的實(shí)際需要而言的，如果沒有人的實(shí)際需要，就無所謂產(chǎn)品質(zhì)量。如果物質(zhì)技術(shù)特性超過實(shí)際需要并且導(dǎo)致更高的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格，則被認(rèn)為是“質(zhì)量多余”，例如，如果以高成本方式生產(chǎn)能夠穿100年而不損壞的鞋，就是不經(jīng)濟(jì)的行為，屬于質(zhì)量多余，而并非經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的高質(zhì)量。

總之，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論看，所謂質(zhì)量，是指產(chǎn)品能夠滿足實(shí)際需要的使用價(jià)值特性，而在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，所謂質(zhì)量，同時(shí)還是指具有更高性—價(jià)比因而能更有效滿足需要的質(zhì)量合意性和競(jìng)爭(zhēng)力特性。需要強(qiáng)調(diào)的是，所謂“需要”是很復(fù)雜的，特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，“需要”也是不斷增進(jìn)變化的。所以，當(dāng)將這一理解推演到高質(zhì)量發(fā)展的概念時(shí)，就賦予了其很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，在其基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上可以表述為：高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿足人民不斷增長(zhǎng)的真實(shí)需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力狀態(tài)。

二、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的理論含義

如上所述，當(dāng)討論增長(zhǎng)和發(fā)展的質(zhì)量時(shí)，這一概念就具有了強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)含義�，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是在一定的時(shí)間期限內(nèi)進(jìn)行的，作為一個(gè)連續(xù)推進(jìn)的過程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有階段性的。在不同的歷史階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的方式和狀態(tài)是不同的。也就是說，不同的發(fā)展階段是以其不同的質(zhì)態(tài)相區(qū)別的。中國(guó)改革開放40年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，數(shù)量和規(guī)模的快速擴(kuò)張是其最突出特征。進(jìn)入新時(shí)代，這樣的高速增長(zhǎng)完成了其歷史使命，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。那么，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論上分析，高速增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)態(tài)有何異同？?jī)烧唛g的內(nèi)在關(guān)系又如何呢？

從根本上說，無論是高速增長(zhǎng)還是高質(zhì)量發(fā)展，其本質(zhì)含義首先都是社會(huì)所生產(chǎn)和消費(fèi)的有用產(chǎn)品的增加，也就是說，其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義都是使用價(jià)值量的增加，更多的使用價(jià)值滿足人民日益增長(zhǎng)的需要。交換價(jià)值并無使用價(jià)值，從根本上說不是理性追求的目的，而只是獲得使用價(jià)值的手段或工具。但是，由于各種不同產(chǎn)品的使用價(jià)值難以進(jìn)行一致性計(jì)量和加總，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不得不以貨幣作為一致性計(jì)量的核算單位。例如，GDP及其增長(zhǎng)的真實(shí)含義是一國(guó)（或地區(qū)）所生產(chǎn)的各種各樣的產(chǎn)品和服務(wù)總量及其增長(zhǎng)，從本質(zhì)上說是一個(gè)以貨幣單位核算的使用價(jià)值量及其增長(zhǎng)，也就是說，GDP的實(shí)質(zhì)是一個(gè)使用價(jià)值量，但不得不以交換價(jià)值（貨幣）量來刻畫和表達(dá)。從技術(shù)上說，進(jìn)行這樣的替代，是假定產(chǎn)品使用價(jià)值與交換價(jià)值具有量的正相關(guān)性，所以，交換價(jià)值量可以在很大程度上反映使用價(jià)值量（可以稱之為“量—質(zhì)對(duì)稱”）。當(dāng)然，由于真正想要計(jì)量的是使用價(jià)值量而不是交換價(jià)值量，所以，核算統(tǒng)計(jì)中往往采用的是“不變價(jià)格”以至“購買力平價(jià)”這類非現(xiàn)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以盡可能剔除交換價(jià)值變動(dòng)（名義價(jià)格變動(dòng)）或國(guó)際差異（各國(guó)貨幣實(shí)際購買力因貨幣匯率而發(fā)生的偏差）所導(dǎo)致的對(duì)使用價(jià)值真實(shí)量的計(jì)量偏離。[⑥]

除了高速增長(zhǎng)與高質(zhì)量增長(zhǎng)的上述本質(zhì)相關(guān)性之外，兩者的差異也是明顯的。在高速增長(zhǎng)階段，一方面，主要專注的是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出即產(chǎn)品和服務(wù)的供給量不足上。當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的基本特征是：“落后的生產(chǎn)力”。為了擺脫落后，必須加快增長(zhǎng)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具理性發(fā)揮了強(qiáng)勁的力量，表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的工具性目標(biāo)，收入、利潤(rùn)、GDP等，成為社會(huì)追求的最重要目標(biāo)。在這一發(fā)展階段，整個(gè)國(guó)家表現(xiàn)為亢奮的物質(zhì)主義價(jià)值觀傾向，而且對(duì)物質(zhì)成就的追求很大程度上具有或趨向于對(duì)貨幣的強(qiáng)烈欲望。特別要指出的是，由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的貨幣體系以信用貨幣為主體，所以，亢奮的物質(zhì)主義價(jià)值觀念和行為傾向往往蛻變?yōu)榉抢硇缘刈非筘泿艛?shù)字的瘋狂游戲，導(dǎo)致產(chǎn)生所謂“非理性繁榮”和“泡沫”現(xiàn)象。不過，我們絕不要詛咒，而要看到，那畢竟是一個(gè)取得了巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的時(shí)代，整個(gè)社會(huì)和國(guó)家由此而實(shí)實(shí)在在地進(jìn)步了，富裕了，強(qiáng)盛了。40年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大幅度擴(kuò)張，GDP從占世界不足5%，迅速提升為15%以上，并且將繼續(xù)增長(zhǎng)，按（以匯率計(jì)算的）GDP總量衡量，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且毫無懸念地將在不長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)超過美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。而如果按購買力平價(jià)衡量，據(jù)一些國(guó)際機(jī)構(gòu)計(jì)算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模已經(jīng)超過了美國(guó)。中國(guó)人的形象從“窮人”變成了“有錢人”，在世界各國(guó)眼中，今天的中國(guó)“真有錢”！但是，不能忘記“錢”的性質(zhì)是什么？也不能將“有錢”同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)劃等號(hào)。

等仍然是重要指標(biāo)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)是否或能否有效運(yùn)行并取得進(jìn)步。但是，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真性質(zhì)，即對(duì)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的使用價(jià)值面即供給側(cè)的關(guān)注，將變得尤為重要，受到更大關(guān)切。

）。如果說在政治上要“不忘初心，牢記使命”，那么在經(jīng)濟(jì)上則要“不失本真，勿忘質(zhì)量”。也就是說，當(dāng)中國(guó)歷經(jīng)百年奮斗，終于甩掉了“落后的生產(chǎn)力”帽子，進(jìn)入生產(chǎn)力已有很大提高的新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真性將越來越多地體現(xiàn)在使用價(jià)值側(cè)的不斷進(jìn)步，即經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的質(zhì)量面的日益改善。這也就是經(jīng)濟(jì)工作要轉(zhuǎn)向以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的根本原因。

三、新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新質(zhì)態(tài)

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特做出過重要貢獻(xiàn)，他提出的創(chuàng)新理論產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)影響，現(xiàn)在，凡提及創(chuàng)新和企業(yè)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)缀跏茄员胤Q熊彼特。不過，從熊彼特的那本著名著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論——對(duì)利潤(rùn)、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的考察》的書名就可以看到，他主要關(guān)注的仍然是交換價(jià)值即貨幣側(cè)的現(xiàn)象，而使用價(jià)值即供給側(cè)的因素是處于從屬地位的。不過，熊彼特在理念上是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化的，他說：“我們所意指的發(fā)展是一種特殊的現(xiàn)象，同我們?cè)谘h(huán)流轉(zhuǎn)中或走向均衡的趨勢(shì)中可能觀察到的完全不同。它是流轉(zhuǎn)渠道中的自發(fā)的和間斷的變化，是對(duì)均衡的干擾，它永遠(yuǎn)在改變和替代以前存在的均衡狀態(tài)。我們的發(fā)展理論，只不過是對(duì)這種現(xiàn)象和伴隨它的過程的論述�！�[⑨]按照這樣的思路，熊彼特實(shí)際上涉及到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化現(xiàn)象問題，并將其抽象為經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)生了各種要素“新的組合”現(xiàn)象，而引入新因素“實(shí)現(xiàn)新組合”也就是他所定義的企業(yè)家“創(chuàng)新”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)變化的“動(dòng)態(tài)”過程。當(dāng)然，熊彼特并沒有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化推展到“時(shí)代”的質(zhì)態(tài)變化現(xiàn)象。這是今天的經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所面臨的研究課題。

基于以上討論，可以將“高速增長(zhǎng)”和“高質(zhì)量發(fā)展”作為區(qū)別兩個(gè)發(fā)展階段的不同質(zhì)態(tài)的概念表達(dá)，那么，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)發(fā)生了怎樣的新變化？經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠以什么方法和工具來對(duì)其進(jìn)行觀察、研究和判斷呢？

同過去40年相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)態(tài)變化是顯著的：從低收入變?yōu)橹械仁杖�、從生產(chǎn)力落后的貧窮國(guó)家變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體、從GDP增長(zhǎng)目標(biāo)最重要變?yōu)閷?shí)現(xiàn)平衡和充分發(fā)展更重要、從全力追求“金山銀山”變?yōu)楦小熬G水青山”，等等。這樣的基本質(zhì)態(tài)變化，將導(dǎo)致發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變：過去的時(shí)代精神是“寧可少活20年，也要拿下大油田”，人們贊美和歡呼工廠煙囪冒出的黑煙如同美麗的“水墨畫大牡丹”。而新時(shí)代的新發(fā)展理念則是：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，主要生產(chǎn)活動(dòng)的重要經(jīng)濟(jì)性質(zhì)確實(shí)是交換性的，即大多數(shù)人的行為是以獲得更多的交換價(jià)值（收入、利潤(rùn)）作為目的，以此才能獲得消費(fèi)（索取消費(fèi)品）的權(quán)利，因此，消費(fèi)是權(quán)屬性的，即人們只能消費(fèi)屬于自己的產(chǎn)品。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)情況比上述理論邏輯要復(fù)雜得多。生產(chǎn)不僅僅具有交換性，因而以市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)活動(dòng)，而且，生產(chǎn)也需要外部條件（例如基礎(chǔ)設(shè)施）支持，還會(huì)產(chǎn)生正面的或負(fù)面的經(jīng)濟(jì)外部性。同時(shí)，真實(shí)消費(fèi)（使用價(jià)值的享用）也不僅僅是權(quán)屬性的，即只有擁有產(chǎn)權(quán)才能消費(fèi)，而且存在共享性消費(fèi)，即不擁有產(chǎn)權(quán)也可以消費(fèi)。只不過在過去時(shí)代，非交換性生產(chǎn)活動(dòng)和非權(quán)屬性消費(fèi)（共享）并不具有實(shí)質(zhì)性的重要意義，所以在經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論分析框架中可以“抽象掉”。而進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)發(fā)生了巨大變化，生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)具有了顯著的新特征。所以，今天的生產(chǎn)和消費(fèi)的社會(huì)質(zhì)態(tài)特征和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)同過去也必然大不相同，因而其理論解釋和表述也必須深化和改變。

）。在這一意義上，即從經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值論上說，新時(shí)代是本真理性漸居主導(dǎo)地位的時(shí)代（或本真復(fù)興的時(shí)代），必有發(fā)展理念的深刻變化，以適應(yīng)和體現(xiàn)時(shí)代質(zhì)態(tài)的演變趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真理性實(shí)質(zhì)上就是以追求一定經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標(biāo)為動(dòng)機(jī)。

進(jìn)入新的發(fā)展階段，由于經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)的變化，發(fā)展的質(zhì)量要求也會(huì)改變（提高），高質(zhì)量發(fā)展所涉及的基本因素與以往時(shí)代也不盡相同，即發(fā)展的政策目標(biāo)以及各目標(biāo)的優(yōu)先次序?qū)⒂泻艽蟾淖��；谶^去的社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)或發(fā)展階段，當(dāng)時(shí)主要強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)”。也就是說，在馬克思所定義的商品二重性中，強(qiáng)調(diào)了交換價(jià)值（索取權(quán)），而使用價(jià)值（享用性）反而成了獲得交換價(jià)值的手段。在那個(gè)時(shí)代是可以如此理解和進(jìn)行理論表述的。但進(jìn)入新時(shí)代，繼續(xù)這樣簡(jiǎn)單地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有失偏頗了。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)是交換經(jīng)濟(jì)，但這一性質(zhì)并不能否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歸根到底也是滿足人民實(shí)質(zhì)需要的經(jīng)濟(jì)制度，而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前一個(gè)性質(zhì)最終是受上述第二個(gè)性質(zhì)決定的（創(chuàng)造使用價(jià)值滿足真實(shí)需要）。而且，正因?yàn)樯鲜銮耙粋�(gè)性質(zhì)可以成為實(shí)現(xiàn)后一個(gè)性質(zhì)最有效的手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是人類發(fā)展中最具高效率和最現(xiàn)實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)制度，即迄今為止，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是滿足人的真實(shí)需要最有效的制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一定發(fā)展階段，由于工具理性的強(qiáng)勁主導(dǎo)和社會(huì)生產(chǎn)力的落后，上述第二個(gè)性質(zhì)被抑制了。而進(jìn)入新時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)最終服從于滿足人民實(shí)質(zhì)需要的根本性質(zhì)將越來越顯著地顯現(xiàn)出來。

因此，新發(fā)展觀，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放，共享的發(fā)展理念，就成為對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，也是對(duì)是否實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。而且，新時(shí)代的這些要求的實(shí)現(xiàn)也內(nèi)在地決定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須是效率和質(zhì)量導(dǎo)向的，即體現(xiàn)質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

四、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制

從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和路徑轉(zhuǎn)變，而且也是一個(gè)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換過程。高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，必須基于新發(fā)展理念進(jìn)行新的制度安排，特別是要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。也就是說，高質(zhì)量發(fā)展必須通過一定的制度安排和形成新的機(jī)制才能得以實(shí)現(xiàn)。

第一，高質(zhì)量發(fā)展依賴于市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)的有效性，其基礎(chǔ)性的體制機(jī)制要求是，必須使市場(chǎng)在資源配置上發(fā)揮決定性作用。所以，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的價(jià)格體系的合理化，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提。這里所說的價(jià)格，不僅包括產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格，而且包括要素價(jià)格，即工資、利率、匯率等。而價(jià)格調(diào)節(jié)的有效性，取決于市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體（主要是企業(yè)）之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。在現(xiàn)實(shí)中，市場(chǎng)體系中存在各種類型的微觀經(jīng)濟(jì)主體：私有和國(guó)有、營(yíng)利性和非營(yíng)利性、大型和中小型、本國(guó)和外國(guó)、單元性和網(wǎng)絡(luò)性、實(shí)體性和金融性、自然人和法人、特許經(jīng)營(yíng)的和自由經(jīng)營(yíng)的，等等，這些不同類型的微觀經(jīng)濟(jì)主體具有不同的市場(chǎng)勢(shì)力，相互間往往是很不對(duì)等的。如果不能達(dá)成各類主體“勢(shì)均力敵”或權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)格局，那么，價(jià)格調(diào)節(jié)的實(shí)際后果是難以實(shí)現(xiàn)有效性和合意性的，這樣也就無法保證實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所要求的資源配置格局。因此，合理的價(jià)格體系和有效的價(jià)格機(jī)制是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性因素之一。

第二，價(jià)格調(diào)節(jié)的有效性和價(jià)格體系的合理性，取決于產(chǎn)權(quán)制度和交易制度的有效性和合理性。只有當(dāng)產(chǎn)權(quán)邊界明確、產(chǎn)權(quán)安全可靠、產(chǎn)權(quán)權(quán)能有效、產(chǎn)權(quán)交易便利，價(jià)格機(jī)制才能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能。從這一意義上說，健全的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本性保障。如前所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系同生產(chǎn)及消費(fèi)間的關(guān)系是復(fù)雜的，生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)享用及其影響，往往是會(huì)超出產(chǎn)權(quán)邊界的，即產(chǎn)生“外部性”和“共享”性。此時(shí)，能否發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)的有效性和合意性，以及如何在特殊產(chǎn)權(quán)關(guān)系條件下構(gòu)建能夠使價(jià)格機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的制度，就成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排必須完成的創(chuàng)新工程。所以，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要盡可能“放開價(jià)格”，而且需要構(gòu)建各領(lǐng)域特別是特殊領(lǐng)域的有效交易制度。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，產(chǎn)權(quán)和交易是高度相關(guān)的，其相互間的關(guān)系及實(shí)際的制度安排決定了交易成本的高低。而交易成本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量具有重要影響。盡管實(shí)踐中難以做到交易成本為零的制度安排，但最大限度減少交易成本，因而使產(chǎn)權(quán)關(guān)系更有效發(fā)揮作用，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的改革方向。從一定意義上可以說，市場(chǎng)運(yùn)行較高的交易成本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量難以提高的重要障礙。

當(dāng)然，一個(gè)事物總會(huì)有其兩面。如上所述，政府發(fā)揮更好的作用是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)不可或缺的因素，但政府的不當(dāng)或過度干預(yù)又可能導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行交易成本提高，因而成為損害發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)不利因素。所以，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)居民的生活便利性和企業(yè)商事活動(dòng)便利性，一直是改革開放40年來的努力方向。至今仍然任重道遠(yuǎn)，還有大量的工作要做。中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但還不是一個(gè)低交易成本的高質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。所以，在提高市場(chǎng)運(yùn)行效率方面還有大量的工作和任務(wù)要完成。總之，政府發(fā)揮作用要體現(xiàn)為降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易成本而不是增加交易成本。

作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家，中國(guó)以往的發(fā)展，特別是40年的高速增長(zhǎng)更大程度上依賴于外源主導(dǎo)的技術(shù)，表現(xiàn)為技術(shù)引進(jìn)、招商引資、吸收模仿等經(jīng)濟(jì)行為。那么，當(dāng)進(jìn)入新時(shí)代，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將走怎樣的路呢？過去二百多年，中國(guó)處于“落后的生產(chǎn)力”時(shí)代，今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展，盡管仍然是中等收入的發(fā)展中國(guó)家，但畢竟已經(jīng)不再是落后國(guó)家，而且具有了許多其他國(guó)家所缺乏的特殊優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)特色”很大程度上就是中國(guó)優(yōu)勢(shì)，至少是可以轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新上，中國(guó)特色顯然也是可以表現(xiàn)或轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，是從科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明到研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化這一完整鏈條中，最終進(jìn)入技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，人們常說，“企業(yè)是創(chuàng)新主體”。在上述分工鏈上，對(duì)于企業(yè)來說，大多數(shù)的高新技術(shù)都是外源性的，即企業(yè)必須從從事科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的部門（例如高校和科研院所），獲得科技資源或成果。而從國(guó)家和國(guó)際角度看，企業(yè)可以獲取的科技資源和成果可以是國(guó)內(nèi)的，也可能是國(guó)外的，當(dāng)然也可能是國(guó)際合作的。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)對(duì)科技資源和成果的要求越來越強(qiáng)，能夠多方面多渠道獲得高新技術(shù)資源，使之成為本企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新的活水源頭，就成為一個(gè)關(guān)系重大而影響深遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題。因此，在新發(fā)展觀中，以及在體制和政策安排上，“開放”的含義絕不僅僅是指國(guó)際貿(mào)易和投資，同樣重要甚至更重要的是，整個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新體制機(jī)制的開放性，實(shí)際上就是將科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明，同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)研發(fā)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，各環(huán)節(jié)相互聯(lián)通，形成合作機(jī)制的問題，即要以有效的體制機(jī)制來保障和促進(jìn)科研成果的產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)化。總之，高質(zhì)量的發(fā)展必須更好解決企業(yè)的高新技術(shù)“源頭活水”問題。這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性體制機(jī)制改革要?jiǎng)?wù)。

五、高質(zhì)量發(fā)展的多維性特征

在以上討論的基礎(chǔ)上，自然地會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問題：既然從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，而一國(guó)或地區(qū)的高速增長(zhǎng)的表現(xiàn)是可以統(tǒng)計(jì)方式（采用收入、產(chǎn)出或GDP指標(biāo)等指標(biāo)）量化比較的，那么，高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)是否也能夠以統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行量化比較呢？當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)時(shí)，采用的基本方法是，以交換價(jià)值數(shù)值即貨幣單位量替代使用價(jià)值量進(jìn)行核算加總，從而獲得以貨幣單位表示的產(chǎn)出總量及其增長(zhǎng)數(shù)字，以此判定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的高低。這一方法盡管也存在一些技術(shù)性的困難，但其獲得的核算統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本上是可信的，可用于進(jìn)行比較和判斷�？傊院怂銛�(shù)據(jù)判定高增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)還是中速增長(zhǎng)，可以是比較明確且通常是基本無疑議的。

但對(duì)“高質(zhì)量”發(fā)展的核算統(tǒng)計(jì)和量化比較，情況就要復(fù)雜得多。本文以上提及的經(jīng)濟(jì)學(xué)通常所假定的“量—質(zhì)對(duì)稱”和“質(zhì)—價(jià)對(duì)稱”，在現(xiàn)實(shí)中往往是不存在或難以確保的。更重要的是，所謂發(fā)展質(zhì)量，本質(zhì)上就是一個(gè)綜合性概念，有其客觀性，也有主觀性，即關(guān)于質(zhì)量的某些判定取決于其同相關(guān)人的關(guān)系以及相關(guān)人對(duì)其的關(guān)切程度。而所謂“相關(guān)人”又是一個(gè)復(fù)雜的群體，個(gè)體關(guān)切性（基于個(gè)體理性或感受）和群體關(guān)切性（基于集體理性或評(píng)估選擇）又可能是有很大差別的。所以，就像很難精確判定不同人或者一群人的“素質(zhì)”誰高誰低一樣，也難以精確判定發(fā)展質(zhì)量的高低。從理論上說，這至少涉及三個(gè)基本問題，一是關(guān)于發(fā)展質(zhì)量，有些因素是可計(jì)量的，有些因素是不可計(jì)量的。對(duì)于本質(zhì)上不可計(jì)量的因素要進(jìn)行量化核算，只能采用替代性指標(biāo)，而替代性指標(biāo)只可能是粗略地反映實(shí)際，往往是數(shù)字越“精確”所反映現(xiàn)實(shí)的可信度反而可能降低。二是要將各種反映或替代性反映發(fā)展質(zhì)量的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行加總使其成為可比較的單一指數(shù)，需要選擇計(jì)量單位，還需要確定各數(shù)據(jù)值在加總數(shù)中的權(quán)重，這難以避免主觀性的影響。三是對(duì)于質(zhì)量的高低，不同人的感受往往是很不相同的，譬如對(duì)于溫度這一環(huán)境質(zhì)量因素，有些人認(rèn)為20℃的溫度質(zhì)量高，有些人認(rèn)為23℃的溫度質(zhì)量高，甚至有些人可能認(rèn)為15℃最好。那么，如何判定什么是“高質(zhì)量的環(huán)境”溫度呢？而當(dāng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題時(shí)，不同人對(duì)于“質(zhì)量”的主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)就更可能大相徑庭了，例如，什么是“富足”、“自由”、“自主”、“幸福”、“公平”、“平等”？不同的人很難取得一致意見。

可見，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅是一個(gè)社會(huì)行為方向的巨大轉(zhuǎn)變，而且要有思維方式的適應(yīng)性改變和引領(lǐng)性革新。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量”方向，是一個(gè)具有相當(dāng)模糊性的概念表達(dá)，其根本性質(zhì)決定了其量值的不精確特征，但是，模糊性量值并非不可比較，在實(shí)際行動(dòng)上也是完全可以基于對(duì)模糊量值的估量而確定努力方向的（即可以判斷什么是更高質(zhì)量的發(fā)展方向），而努力的結(jié)果也是可以進(jìn)行量化評(píng)估的，盡管這種量化評(píng)估是難以高度精確的。這就像，盡管對(duì)人的“素質(zhì)”進(jìn)行量化核算很難以精確，但并不妨礙判定對(duì)提高人的素質(zhì)所進(jìn)行的努力方向：例如，衛(wèi)生、健康、教育、研究、經(jīng)歷、文化、法紀(jì)等領(lǐng)域的工作對(duì)于提高全民素質(zhì)的積極意義毋容置疑，而所有這些努力及其所取得的成果也是可以進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的。因此，當(dāng)進(jìn)入新時(shí)代，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向，也可以研發(fā)一套反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的核算指標(biāo)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，以及效率、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、安全、可持續(xù)等因素進(jìn)行科學(xué)量化和指標(biāo)化，作為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r和成就的顯示性指標(biāo)。也就是說，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有非常豐富的因素，多維性是其基本特征，而且，隨著發(fā)展水平的提高，發(fā)展質(zhì)量的含義也必將不斷變化，因?yàn)樽鳛榘l(fā)展質(zhì)量根本性質(zhì)的人對(duì)美好生活的需要是不斷增長(zhǎng)的和變化的，但在理論上，還是可以對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)因素進(jìn)行量化歸納和指標(biāo)體系構(gòu)建，作為衡量發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)工具。

當(dāng)然，即使高質(zhì)量發(fā)展可以在一定程度上進(jìn)行量化指標(biāo)評(píng)估，但其實(shí)質(zhì)同高速增長(zhǎng)的顯示性指標(biāo)是不同的，人們對(duì)其的關(guān)切性也是有區(qū)別的。后者是以關(guān)注總量為主，前者主要是關(guān)注結(jié)構(gòu)即各個(gè)分量及其相互關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論看，后者是假定交換價(jià)值（貨幣單位）核算量替代使用價(jià)值實(shí)際量，并假定兩者高度正相關(guān)。而前者卻是一個(gè)多重因素復(fù)合的指數(shù)化數(shù)值，其中含有本質(zhì)上難以量化的因素，因而任何量化表達(dá)都可能與真實(shí)情況存在相當(dāng)程度的偏差。這一差別恰恰反映了高速度增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)性差異，也反映了高速增長(zhǎng)階段與高質(zhì)量發(fā)展階段不同的時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)。由于高速增長(zhǎng)階段方向主要是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，更強(qiáng)調(diào)的是工具性價(jià)值；高質(zhì)量發(fā)展階段方向主要是結(jié)構(gòu)升級(jí)和系統(tǒng)優(yōu)化，更強(qiáng)調(diào)的是本真性價(jià)值，因此，在實(shí)際工作中，前者往往表現(xiàn)為“錦標(biāo)賽”似的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，你追我趕，快者勝；而后者卻更需要“細(xì)工慢活”似的久久為功，穩(wěn)中求進(jìn)，恒優(yōu)者強(qiáng)。人們對(duì)前者成就的感受更具有可直接計(jì)量性，例如，產(chǎn)出增加、收入提高、利潤(rùn)豐厚等；而對(duì)于后者成就的感受更具有權(quán)衡評(píng)估性，例如生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、主觀幸福等。

從國(guó)家整體發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)^(qū)域發(fā)展的觀察。高速增長(zhǎng)階段主要表現(xiàn)為“突飛猛進(jìn)”，高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現(xiàn)為“穩(wěn)中求進(jìn)”；高速增長(zhǎng)階段主要表現(xiàn)為“鼓勵(lì)先富”，高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現(xiàn)為“人民共享”；高速增長(zhǎng)階段的關(guān)切主要表現(xiàn)為“GDP居首”，高質(zhì)量發(fā)展更關(guān)切“綠色環(huán)�！薄；谶@樣的變化，可以預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域態(tài)勢(shì)也將發(fā)生深刻變化。發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的一定模糊性，反映了發(fā)展價(jià)值的多維性和豐富性，并且其關(guān)切重點(diǎn)從物質(zhì)成就表象層面逐漸深入到內(nèi)在實(shí)質(zhì)及體驗(yàn)感受上（外國(guó)學(xué)者將這一過程稱之“物質(zhì)主義”向“后物質(zhì)主義”的轉(zhuǎn)變），這決定了，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展可以有多種路徑選擇，致力于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造各具特色的高質(zhì)量表現(xiàn)。發(fā)展價(jià)值的多維性和豐富性以及各地區(qū)的地理差異性還決定了，不同地區(qū)有不同的主體功能，并非GDP高速增長(zhǎng)一條道。盡管對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展，一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，特別是可持續(xù)的增長(zhǎng)是必要的，而且是基礎(chǔ)性的，但追求高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化目標(biāo)則可以是“各顯神通”、“各具特色”的。由于不同的區(qū)位、資源和歷史條件，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模必然會(huì)有差別，“高增長(zhǎng)”和巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模（生產(chǎn)規(guī)模）并非所有地區(qū)都可能達(dá)到的目標(biāo)。但是，各地區(qū)特色可以成為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展質(zhì)量未必不如增長(zhǎng)極中心地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較�。ń�(jīng)濟(jì)密度較低）地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量未必不如具有大規(guī)模生產(chǎn)能力（經(jīng)濟(jì)密度較高）的地區(qū)。中國(guó)作為一個(gè)超大型國(guó)家，各具特點(diǎn)的多樣性的區(qū)域格局和經(jīng)濟(jì)文化特色，是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)，為形成各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑，提供了各色條件和很大選擇空間。高質(zhì)量發(fā)展要求多樣性，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升基于發(fā)揮差異化優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的巨大經(jīng)濟(jì)體正具有這樣的特殊優(yōu)越條件，各地區(qū)都有發(fā)展方向的很大戰(zhàn)略選擇空間，非常有利于支持實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

可見，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)比較的難點(diǎn)和指標(biāo)體系構(gòu)建的復(fù)雜性，可以形成重要啟示：發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容所表現(xiàn)出的多維性和豐富性，要求發(fā)展戰(zhàn)略和模式選擇的高度創(chuàng)新性。系統(tǒng)性地創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走符合實(shí)際和具有特色的道路，以各種有效和可持續(xù)方式滿足人民不斷增長(zhǎng)的多方面需要，是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)性特征�？傊袊�(guó)經(jīng)濟(jì)“做大經(jīng)濟(jì)規(guī)�！钡哪繕�(biāo)在高速增長(zhǎng)階段已基本達(dá)成，而“提升發(fā)展質(zhì)量”已成為新時(shí)代的主導(dǎo)方向；高增長(zhǎng)的速度目標(biāo)可以表現(xiàn)為一元性，但發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)則是多元性的。因此，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，更需要以新的系統(tǒng)性思維方式選擇可行的發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)可以基于自身實(shí)際追求豐富多彩的優(yōu)越。

六、以全面性戰(zhàn)略和現(xiàn)代化治理體系引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

以上討論表明，高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)根本性特征就是多維性，表現(xiàn)在戰(zhàn)略方向上就是政策目標(biāo)多元性。因此，同高速增長(zhǎng)階段的戰(zhàn)略思維不同，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維突出體現(xiàn)為全面性，許多重要舉措往往要求“全覆蓋”。而在政策目標(biāo)多元化前提下，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略方向全面性，就成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。但這一要求在現(xiàn)實(shí)中也往往成為難點(diǎn)所在。因?yàn)槎鄠�(gè)目標(biāo)之間可能會(huì)存在一定的沖突性，即追求一個(gè)目標(biāo)可能會(huì)損失另一個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然，戰(zhàn)略方向全面性，也絕不是沒有主攻目標(biāo)，不分輕重緩急。恰恰相反，戰(zhàn)略方向全面性的實(shí)現(xiàn)，必須通過一定時(shí)期的主攻目標(biāo)的按期達(dá)成來推進(jìn)。

從理論上說，在現(xiàn)實(shí)世界中，凡要獲得任何成果都是要付出代價(jià)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如此。人類要爭(zhēng)取或生產(chǎn)任何有效用有價(jià)值的東西，都不可能“不惜一切代價(jià)”。有時(shí)候，如果宣稱要“不惜一切代價(jià)”達(dá)到某一目的，其實(shí)只不過是一種宣示決心的姿態(tài)。西歐工業(yè)革命以來的近300年，無疑是人類獲得巨大發(fā)展成就的歷史。但“獲得”也伴隨著“喪失”，成就總是以代價(jià)換取。從進(jìn)入工業(yè)革命時(shí)期開始不久，其代價(jià)就開始顯現(xiàn)。因此，關(guān)于工業(yè)化國(guó)家是進(jìn)入了“黃金時(shí)代”還是“鍍金時(shí)代”，在當(dāng)年就成為激烈爭(zhēng)論的問題。實(shí)際上就是在追求財(cái)富的過程中，喪失了其他許多有價(jià)值的東西，那么，這是否值得？

18世紀(jì)的啟蒙思想家已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的負(fù)面影響即社會(huì)代價(jià)，他們指出：“對(duì)財(cái)富的追求產(chǎn)生了精致的文雅，使得生活更愜意，禮貌更完備，藝術(shù)更繁榮，但也把公民轉(zhuǎn)變成自私的逐利之徒，摧毀了所有的共同體意識(shí)，引入了錯(cuò)誤的價(jià)值觀——從而埋下了道德失范的禍根，而這種道德失范既是國(guó)家衰敗的標(biāo)志，又是導(dǎo)致衰落的原因�！�[11]

很受馬克思贊賞的18世紀(jì)蘇格蘭啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家亞當(dāng)·弗格森曾經(jīng)指出，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能導(dǎo)致“共同體分崩離析”，財(cái)富的普遍增長(zhǎng)并沒有公平分配，精英集團(tuán)成為既得利益者，大眾的利益受到犧牲，這樣一來，分工在一些人身上帶來了自負(fù)和自私，給大多數(shù)人帶來嫉妒和奴性。它是福音，也是詛咒，孕育著光明的發(fā)展前途，也帶來了巨大的危險(xiǎn)。在亞當(dāng)·弗格森看來，經(jīng)濟(jì)問題是個(gè)社會(huì)問題，更是個(gè)政治問題。[12]

可以看到，黨的十八大以來，中國(guó)的強(qiáng)烈反腐敗行動(dòng)和正在進(jìn)行的“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以及以遵守“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)的黨政廉潔建設(shè)等，都是向著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變所做的極大努力。就像高質(zhì)量的生活體現(xiàn)為清潔衛(wèi)生一樣，高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)然必須體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)以至政治領(lǐng)域的“高清潔度”：生產(chǎn)清潔、環(huán)境清潔、政紀(jì)清潔、營(yíng)商關(guān)系清潔、社會(huì)風(fēng)氣清潔。

很容易理解：與“清潔”同樣重要的是“安全”。高質(zhì)量的發(fā)展當(dāng)然必須體現(xiàn)為更具安全性的發(fā)展，國(guó)家必須有能力將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定限度內(nèi)，避免因風(fēng)險(xiǎn)失控而爆發(fā)危機(jī)。因此，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵是權(quán)衡自由與安全之間的關(guān)系，沒有自由就沒有高質(zhì)量的發(fā)展，而如果失去安全則一切發(fā)展成果都會(huì)化為烏有。所以，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策安排的一個(gè)重大問題是要實(shí)現(xiàn)“寬松”與“管控”相協(xié)調(diào)的國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。

可見，高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)態(tài)，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且體現(xiàn)在更廣泛的社會(huì)、政治和文化等領(lǐng)域。公平正義，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。以公平促進(jìn)效率，以高效率實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，才是真正的高質(zhì)量發(fā)展。討論公平正義超出了本文論題的范圍，但指出高質(zhì)量發(fā)展對(duì)公平正義的要求，卻是不可遺漏的告誡。因?yàn)椋绻ス秸x，就根本談不上發(fā)展質(zhì)量，可以說，公平正義是高質(zhì)量發(fā)展的基本底線，包容性是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的本質(zhì)特征之一。

發(fā)展質(zhì)量的高低，最終是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為判斷準(zhǔn)則的，而美好生活需要絕不僅僅是單純的物質(zhì)性要求，而將越來越多地表現(xiàn)為人的全面發(fā)展的要求。習(xí)近平在十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)�！彼�，高質(zhì)量的發(fā)展必須體現(xiàn)在人民美好生活需要的各個(gè)方面都能得到滿足上，而且，人們美好生活需要不僅是多方面的，而且是“日益增長(zhǎng)”的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高，人的能力也越向全面化發(fā)展。高質(zhì)量的發(fā)展從根本上說是為了滿足人的能力全面發(fā)展的需要和要求。既然人及其能力的發(fā)展是趨向于全面和充分的，那么，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然是一項(xiàng)覆蓋社會(huì)全領(lǐng)域的偉大事業(yè)，而且是一個(gè)永遠(yuǎn)難以盡善盡美的永久持續(xù)過程。人民的一些需要滿足了，又必然有新的更高的需要產(chǎn)生，永遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)到完全滿足的終點(diǎn)，因此必須有更高質(zhì)量的發(fā)展，而這也正是高質(zhì)量發(fā)展永無止境的動(dòng)因。

七、結(jié)語

從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)在理論上和實(shí)踐上都具有極大難度的重大挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。理論上如何認(rèn)識(shí)，實(shí)踐上如何應(yīng)對(duì)，都面臨一系列新問題。高速增長(zhǎng)是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的無限追求交換價(jià)值的工具理性所主導(dǎo)的，具有強(qiáng)勁的動(dòng)力，可以并且確實(shí)取得了巨大物質(zhì)成就，但也可能付出相當(dāng)大的代價(jià)。當(dāng)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向具有多維性的高質(zhì)量發(fā)展階段，不再能夠僅僅依賴于這種“單發(fā)”性動(dòng)力機(jī)制，而必須實(shí)行具有全面性的戰(zhàn)略，在各政策目標(biāo)間進(jìn)行權(quán)衡協(xié)調(diào)，以達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的多維性合意目的，即滿足人民日益增長(zhǎng)的和多方面的美好生活需要。因此，與高速增長(zhǎng)階段主要以工具理性為動(dòng)力的機(jī)制不同，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價(jià)值理性的新動(dòng)力機(jī)制，即更自覺地主攻能夠更直接體現(xiàn)人民向往目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本真目的的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這種新動(dòng)力機(jī)制的供給側(cè)是創(chuàng)新引領(lǐng)，需求側(cè)則是人民向往。而進(jìn)一步的全面深化體制改革以及實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正是要形成和強(qiáng)化能夠推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力機(jī)制。從根本上說，這種新動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)在要求就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工具理性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展本真理性的有效契合。

[參考文獻(xiàn)]

習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

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