第1章緒論

本文研究的理論意義如下(1)打工子弟學校需要使用剛?cè)岵鷥?yōu)化教師,保護教師權(quán)益,提高教學質(zhì)量,以確保過程中農(nóng)民工子女的教育公平,從而豐富了教育公平理論。(2)教育大計教師為本,教師是關(guān)鍵,而造成師資隊伍落后現(xiàn)狀的重要原因是學校中落后的管理方式和管理理念,要表現(xiàn)出人為本的人力資本理論。(3)積極應(yīng)對公眾意愿及要求,注重與社會各方互動、合力有效治理,通過競爭與責任管理機制,進而加強學校的規(guī)范性和程序性管理及政府發(fā)揮監(jiān)督到位的職責,從而豐富了新公共營理理論。實踐意義(1)政府在政策上的支持和幫扶是外來務(wù)工人員子弟學校管理規(guī)范的重要保障,通過對基建設(shè)備的修攀,經(jīng)費的投入,師資福利的改善,北京市的打工子弟能夠在安全的學校環(huán)境中接受義務(wù)教育。同時,社會力量參與學校提高農(nóng)民工子女的管理水平,規(guī)范其管理行為。這對打工子弟的發(fā)展和健全人格的形成是決定性的。(2)教育資源的慶乏不能有效保障所有的打工子弟進入公立學校接受同等的義務(wù)教育。實現(xiàn)教育公平,教師是關(guān)鍵,政府發(fā)揮其管理職能有效改善教師的生活保障,提升教師的福利待遇是實現(xiàn)教育公平的重要途徑。

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第2章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1相關(guān)概念界定

打工子弟學校是中國在社會轉(zhuǎn)型時期特有的過渡性產(chǎn)物。其中有部分打工子弟學校不但接收學齡前兒童,小學并且建立初中部,初中畢業(yè)后,大部分打工子弟因為戶籍等問題回到原籍參加高中謀程的學習并在原籍參加高考。大部分的打工子弟學�；A(chǔ)教育為主。送些學校出現(xiàn)主要因為當前有限地公辦教育資源無法承載大量打王子弟進入流入地公立學校就學,與此同時,大量打工人員沒有足夠經(jīng)濟實力予以保障。目前打工子弟學校就教學質(zhì)量和教學設(shè)施相對于公立學校較為薄弱,但因其價格低廉入學程序相對簡單成為外來務(wù)工人員隨遷子女就學的主要途徑。打工子弟學校是社會弱勢群體缺乏公共教育供給的一種自我救助活動,是一種私人辦學形式,從而有效地補充公共教育資源的缺乏,補充了正規(guī)教育。迭是一種社會現(xiàn)象,存在于國家義務(wù)教育制度之外。雖然打工子弟學校在教學設(shè)施,師資隊伍等方面為量薄弱,但在一定程度上承擔了國家部分的文務(wù)教育功能,緩解了流入地政府在解決打工子弟接受義務(wù)教育的壓為。打工子弟學校的規(guī)范化管理及良性發(fā)展需要發(fā)揮國家、流入地政府、社會各級力量的共同治理。

2.2理論基礎(chǔ)

新公共管理理論強調(diào)取得成果和實現(xiàn)目標,注重積極應(yīng)對公眾的意愿和要求,注重與社會各方互動和合力以進行有效治理,通過競爭與責任機制提出規(guī)范性和程序性及監(jiān)督到位的建議。強調(diào)來自體制外的監(jiān)督。消費者理論認為,人們對同類商品的質(zhì)量要求不同,當某種滿足需求的方式變得相對便宜時,消費者將増加對它的購買,減少對它的替代品的購買。對于打工子弟學校師資隊伍中的不合理,不能簡單地予取締,在市場經(jīng)濟條件下,政府應(yīng)當加強監(jiān)管和幫扶力度,而不是限制或?qū)⑵潋?qū)除。政府應(yīng)當積極應(yīng)對外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學的意愿和要求,加強與社會第三部門的合作互動,通過競爭與責任機制發(fā)揮"政府支學-政策上支持民辦學校發(fā)展,在制度上規(guī)范其管理確保教學質(zhì)量;社會助學-利用社會各種資源為學校改善環(huán)境,提高教師待遇,充分發(fā)揮第=部口對公共部口的有效補充作用。允許私人資本進入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,引入競爭機制,提升教育產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化化會資源配置;公益辦學-辦學者的公益性動機"新模式,三方合力破解打工子弟學校師資隊伍管理中存在的問題。

第3章北京市打工子弟學校師資隊伍管理的現(xiàn)狀.....14

3.1北京市打工子弟學校師資隊伍管理取得的成績.......14
3.2北京市打工子弟學校師資隊伍管理存在的問題........17
3.3原因分析........25
第4章國外及國內(nèi)地區(qū)打工子弟學校相關(guān)經(jīng)驗借鑒...32
4.1美國特許學校的經(jīng)驗啟示.......32
4.2上海市打工子弟學校師資管理的經(jīng)驗肩示.......34
第5章完善北京市打工子弟學校師資隊伍管理的對策建議.................38
5.1充分發(fā)揮政府在打工子弟學校師資隊伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用........38
5.2完善打工子弟學校制度文化建設(shè)提升師資隊伍的整體素養(yǎng)......41
5.3借助社會第三方力量完善打工子弟學校師資職后培訓........45

第5章完善北京市打工子弟學校師資隊伍管理的對策建議

5.1充分發(fā)揮政府在打工子弟學校師資隊伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用

由于教育資源的有限性,北京打工子弟學校在相當長的一段時間內(nèi),在實現(xiàn)學生的義務(wù)教育中仍然承擔著重要的作用。而教師在教育過程中扮演著最為關(guān)鍵最為重要的角色。所以政府通過改善、提高打工子弟學校教師的生活工資待遇、社會保障是實現(xiàn)教育公平的重要舉措。如何提高北京市打工子弟學校教師地位,將其納入到公辦教師管理體系中并在職稱評定、教工齡計算及職后培訓與公立學校教師享有同等權(quán)利這需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用提供政策支持。怎么激發(fā)在崗教師的自我提升的積極性,不斷完善自己的知識儲備和教學教研能力同樣需要政府在制度上予以保障。與此同時,在辦學場地、辦學經(jīng)費、師資培訓、教育教學、基建設(shè)備的修簿同樣需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用給予政策的支持和經(jīng)費投入。

5.2完善打工子弟學校制度文化建設(shè)提升師資隊伍的整體素養(yǎng)

首先,打工子弟學校創(chuàng)辦者應(yīng)嘗試聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)辦校企聯(lián)合辦學的方式,多渠道拓展學校的收入來源,改變管理觀念,教師的工資水平不斷提升,待遇相應(yīng)得到改善。以公益性的辦學目的來切實保障打工子弟學校教師的合法權(quán)益和待遇。應(yīng)該建立一個增加教師工資,吸引優(yōu)質(zhì)教師,穩(wěn)定教師隊伍,減少教師壓力,提高學校辦學質(zhì)量,擴大競爭力,吸收更多的生源,得到更多的回報,再來提升教師待遇的良性循環(huán)模式。其次,打工子弟學校的辦學者以公益性目的辦學,公開透明,會吸引社會力量合作創(chuàng)辦學校企業(yè),不但拓寬了資金來源的渠道,也能利用盈余提高教師王資待遇和改善學校辦學條件。在調(diào)研過程中,北京市打工子弟學校的校長的談話中得知其學校利用自己的"雙語"特色,吸引到幾所國際學校的"打工子弟學校助學基金",用來改善學校的辦學條件及教師培訓,教學質(zhì)量有所提高,生源增多,獲得朝陽區(qū)教委的肯定和政策上的支持。學校也積極利用這些資源,拓展資金渠道,招收了一批師范院校畢業(yè)具有教師資格證的本科大學生,從而提高了學校師資隊伍的整體水平。

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結(jié)語

本文通過對北京市打工子弟學校的師資隊伍管理的研究,總結(jié)了當前北京市打工子弟學校在師資隊伍管理方面出現(xiàn)的問題,分析原因后,試圖從政府、學校、社會等各個層面針對這些問題提出一些相應(yīng)的對策和建議。但筆者認為,這些對策的實施,是需要北京市政府及各區(qū)教育主管部口大量資金的投入作為保障,也是需要對現(xiàn)行公辦學校的運行模式作相應(yīng)的調(diào)整,更需要北京市政府給予更多政策層面的傾斜,送些問題的解決是需要時間和實踐的檢驗。由于筆者所做研究只是初步的,個別問題沒能做到深入研究,希望以后能夠做更深入的研究,讓越來越多的社會團體和組織關(guān)注、幫助、支援打工子弟學校的教師群體,為北京市打工子弟學校師資隊伍的管理與發(fā)展獻言獻策。

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參考文獻（略）

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本文編號：44486