一、 緒論

（一）研究背景和意義

1. 研究背景

中國自 1978 年改革開放以來，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人民的生活水平得到很大改善，其中建筑業(yè)扮演著至關重要的角色。建筑業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重近年來不斷攀升，逐漸成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。此外，建筑業(yè)與化工業(yè)、冶金業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等眾多部門密切相關，建筑業(yè)的發(fā)展壯大不僅為相關產(chǎn)業(yè)提供大量的市場需求，而且吸納大量的社會勞動力，為國家經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了卓越貢獻。

目前我國正處于城鎮(zhèn)化加速階段，大量基礎設施建設尚未完成，建筑業(yè)在城鎮(zhèn)化進程中獲得更大發(fā)展，但是其仍然是粗放式的發(fā)展模式。建筑業(yè)本身就是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時憑借其技術門檻較低、市場需求大、收入相對較高等特點而吸納大量勞動力，根據(jù)2014年國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國建筑業(yè)共吸納了約為4500多萬社會勞動力，占就業(yè)人員總量的 6%左右。

當前很多專家學者把我國近些年飛速發(fā)展的部分原因歸結(jié)于對人口紅利的有效利用，然而，當前我國正在面臨著人口紅利逐漸消失這一嚴峻形勢。在人口紅利逐漸消失的背景下，勞動力供給降低、社會負擔不斷增加，儲蓄率不斷降低，不利于經(jīng)濟發(fā)展，再加上建筑業(yè)本身勞動強度高、資本需求大、人員流動快等特點，使得建筑業(yè)在人口紅利逐漸消失下受到的沖擊較大。本文擬在一般性地分析我國人口紅利逐漸消失的現(xiàn)狀和走勢的基礎上，將研究的重點聚焦到建筑業(yè)，就我國建筑業(yè)人口紅利逐漸消失的現(xiàn)狀、原因和影響進行深入剖析，并試圖找到有效的應對策略。

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（二）文獻綜述

1.關于人口紅利概念

Bloom 等（1997、1998）將東亞經(jīng)濟奇跡成因概括為人口紅利作用的發(fā)揮，指出人口紅利表現(xiàn)為一方面適齡勞動力供給增加，另一方面少兒及老年負擔減輕；并且進一步指出人口紅利主要通過較高勞動力供給、高儲蓄率和人力資本增加對經(jīng)濟增長產(chǎn)生推動作用。①Ronald Lee 等（2006）把人口紅利區(qū)分為第一人口紅利和第二人口紅利。前者是指由于適齡勞動人口比重增長較快導致的人均收入的增長，后者是指由于個人對未來老齡化的預期，他們傾向于提高儲蓄以應對退休后的花費，從而增加儲蓄率和投資率導致國民收入增加。

蔡昉、于學軍、王德文等學者對人口紅利的研究側(cè)重點各有不同，但他們對人口紅利的定義基本一致，他們認為人口紅利是指在人口結(jié)構變動過程中，被撫養(yǎng)人口（0-14 歲和 65 歲以上人口）比例不斷下降、勞動年齡人口（15-64 歲）比例不斷升高，這樣的人口年齡結(jié)構有利于經(jīng)濟快速發(fā)展，這一時期亦被稱為“人口紅利期”。在這段時期中，勞動年齡人口比重較高使得勞動力供給相對充足，被撫養(yǎng)人口比重較低使得社會負擔較輕，財富積累速度快于財富消耗速度，對經(jīng)濟快速發(fā)展提供有利機會。他們還進一步指出，充足的勞動力供給只有在社會充分就業(yè)的前提下才能夠發(fā)揮作用，即就業(yè)率是充分利用人口紅利促進經(jīng)濟增長的關鍵。還有一些學者認為人口結(jié)構轉(zhuǎn)變形成的人口紅利期還需要很多其他因素配合才能促進經(jīng)濟快速發(fā)展。如張車偉（2010）認為人口機會期與人口紅利并不是統(tǒng)一的，就業(yè)如果并不充分，人口結(jié)構繼續(xù)轉(zhuǎn)變導致人口紅利期結(jié)束，未就業(yè)的勞動力仍然可以代替剩余勞動力發(fā)揮作用。穆宗光（2008）認為“人口紅利是否充分利用是由一國擁有的人口年齡結(jié)構、社會就業(yè)率和人力資本及其開發(fā)等因素共同決定”。

綜上所述，人口紅利是指適齡勞動人口比重較大，少兒與老年人口比重相對較低的時期或者機會。在此期間，人口紅利能夠促進經(jīng)濟快速增長，其主要原因有以下幾個方面：（1）適齡勞動人口比重較高且能充分就業(yè)；（2）社會負擔輕導致高儲蓄率和高投資率；（3）財富積累速度高于財富消耗速度，使得社會資源更加傾向于提高人力資本。

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二、關于中國建筑業(yè)人口紅利逐漸消失的判斷

（一）人口紅利的含義、拐點及其判斷標準

綜合之前專家學者對人口紅利的定義，本文認為，人口紅利主要是指一個國家適齡勞動人口比重較大，少兒與老年人口比重相對較小，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟呈現(xiàn)高儲蓄、高投資和高增長的局面，從而促進國家經(jīng)濟快速發(fā)展。

其實，圍繞人口紅利及其拐點，學術界不僅尚有不同觀點，而且也存在著一些認識上的誤區(qū)。至于人口紅利的判斷標準，在國內(nèi)外學者中也沒有完全達成一致。

1.“劉易斯拐點”理論與第一、二人口紅利拐點

關于人口紅利轉(zhuǎn)折點，學者們絕大部分都是從劉易斯的二元結(jié)構理論出發(fā)進行探討，認為劉易斯拐點是判斷中國人口紅利轉(zhuǎn)折點的重要理論依據(jù)。在劉易斯人口流動模型中，整個社會的勞動力由過剩向短缺轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點，即是劉易斯拐點，劉易斯拐點揭示了在工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)中過剩的勞動力向工業(yè)、服務業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移，導致農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭的變化規(guī)律，具體表現(xiàn)為在一國經(jīng)濟發(fā)展的初期，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代的工業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟結(jié)構。農(nóng)業(yè)部門人口相對較多，生產(chǎn)率偏低，存在大量的剩余勞動力，當工業(yè)部門提供大于維持農(nóng)村人口最低生活水平的“生計工資”①時，農(nóng)業(yè)中存在的過剩勞動力就開始向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。工業(yè)部門根據(jù)其發(fā)展需要會將所獲得利潤轉(zhuǎn)化為再投資，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，直到農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)束。此時，工業(yè)部門提供的工資仍然是“生計工資”，工業(yè)部門要想繼續(xù)擴大規(guī)模，就必須提供高于“生計工資”的工資，“劉易斯第一拐點”即在此出現(xiàn)。由于工業(yè)部門的持續(xù)發(fā)展擴大，農(nóng)業(yè)部門勞動力會逐漸緊缺，從而使得農(nóng)業(yè)部門工資水平不斷上升，直到與工業(yè)部門工資相等，即到達“劉易斯第二拐點”。至此，二元經(jīng)濟結(jié)構的轉(zhuǎn)變過程徹底完成。

劉易斯在提出該理論時有四個前提假設：一是在一國發(fā)展之初，其勞動力無限供給；二是一國發(fā)展初期存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟結(jié)構；三是工業(yè)部門的工資取決于維持生計的收入水平，即“生計工資”；四是勞動力的流動不受任何阻礙、城鄉(xiāng)人口享有平等的就業(yè)機會與勞動權利、城市中不存在失業(yè)。

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（二）中國建筑業(yè)人口紅利逐漸消失的實證考察

根據(jù)前面的闡述，我們分別運用人口撫養(yǎng)比（總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比）、建筑業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重和建筑業(yè)用工成本三個指標，對中國建筑業(yè)人口紅利的變化情況分析如下。

1.人口撫養(yǎng)比

從宏觀上，要了解中國建筑業(yè)人口紅利的情況，必須弄清楚近年來中國社會總體的紅利情況。按照前文所述的中國人口紅利的判斷標準，這里分別從少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比和社會總撫養(yǎng)比三個方面分析如下（見表 2 和圖 2）。

根據(jù)表2 和圖 2可以看出，中國少兒撫養(yǎng)比在2005 年到 2011 年前持續(xù)下降，在 2011 年后有上升趨勢；老年撫養(yǎng)率從 2005 年到 2014 年的十年間一直在上升，其趨勢還將繼續(xù)延續(xù)下去；全社會總撫養(yǎng)率在 2005 年到 2010 年前持續(xù)下降，在010 年后出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，從 2010 到 2014 年之間的五年里上漲了 2.0%。對照人口紅利判斷指標可以看出，中國一直處于人口紅利期，但是鑒于少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的發(fā)展趨勢都是上漲，由此可以判斷中國人口紅利將逐漸減少，如沒有特殊情況發(fā)生，中國將從人口紅利走向人口負債。

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三、中國建筑業(yè)人口紅利逐漸消失的成因..............18

（一）人口政策因素...............18

（二）戶籍制度因素..................20

四、人口紅利逐漸消失對中國建筑業(yè)發(fā)展的影響...............27

（一）勞動力成本上升............27

（二）國民儲蓄率提高.................30

五、中國建筑業(yè)人口紅利逐漸消失的應對策略................34

（一）改革現(xiàn)有人口政策.....................34

（二）破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構...................35

四、人口紅利逐漸消失對中國建筑業(yè)發(fā)展的影響

（一）勞動力成本上升

中國人口紅利逐步減少帶來的直接后果就是勞動力供給減少，而建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力供給變化的反應尤其敏感。與一般性的勞動力供求關系一樣，建筑業(yè)勞動力供求關系也是勞動供給隨著工資率的提高而提高。

在競爭性市場條件下，建筑業(yè)勞動力供給曲線是向上傾斜的，其需求曲線則是向下傾斜的，兩條曲線共同構成建筑業(yè)勞動力供求曲線（見圖 5）。只有在兩條曲線的交點 W 處，即達到均衡工資率時，建筑業(yè)勞動力供給和需求才能達到平衡。當建筑業(yè)勞動力供給減少時，供給曲線會向左上方移動，與需求曲線相交于 W1。同理，當建筑業(yè)勞動力供給增加時，供給曲線會向右下方移動，與需求曲線相交于 W2。當建筑業(yè)勞動力需求變化時，需求曲線的移動與供給曲線相反。綜合近十年的建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)與全社會就業(yè)人員數(shù)據(jù)（如表 4 和圖 6），發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員數(shù)量在近十年不斷增加，說明建筑業(yè)勞動需求不斷增強，同時中國人口紅利正在逐漸減少直至消失，，這兩種因素的綜合結(jié)果必然是建筑業(yè)勞動力的工資會持續(xù)上漲，建筑業(yè)工資率不斷上升，最終會對建筑業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

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五、中國建筑業(yè)人口紅利逐漸消失的應對策略

（一） 改革現(xiàn)有人口政策

人口政策改革已經(jīng)成為中國全面深化改革中的一個重要和特殊的組成部分，改革中國現(xiàn)有人口政策，學界一直有兩種觀點爭論不休。第一種觀點認為中國人不是生得太多，而是生得太少，從 1972 年以來的全面計劃生育政策已經(jīng)到了不得不調(diào)整的時候，中國應該全面放開生育，鼓勵生育，否則將為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的負作用。第二種觀點認為中國人口總量依舊龐大，人口多、底子薄的基本國情并沒有改變，中國應該繼續(xù)堅持計劃生育政策，這樣才能繼續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構，增加全民福祉。本文認為中國的人口政策改革應該走第三條路，即面對新形勢、新環(huán)境，對現(xiàn)有人口政策既不能棄之如敝履，也不能墨守成規(guī)，而應該適當調(diào)整現(xiàn)有人口政策，循序漸進地改革人口政策。

第一，中國依舊是個人口大國，人口多、底子薄的基本國情在很長時間內(nèi)都不會改變，這個判斷應該是制定人口政策最基本的指導原則。截止到 2016 年 1月 1 日，中國總?cè)丝谶_到十三億七千多萬，是世界上人口最多的國家，中國雖然地大物博，但是平均到每個人所占資源份額仍然居于世界末尾，人口因素依舊嚴重制約中國經(jīng)濟發(fā)展，計劃生育的基本國策不容改變。

第二，面對中國人口年齡結(jié)構的新變化和人口紅利逐漸消失的新挑戰(zhàn)，人口政策必須適當調(diào)整。從全面實施計劃生育至今，已經(jīng)過去了四十多年，中國人口的基本國情雖然沒有改變，但是也出現(xiàn)了很多新情況，人口年齡結(jié)構的改變對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很多不利的影響，人口紅利逐漸消失使得很多產(chǎn)業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，如勞動力供給短缺、企業(yè)用工成本上升等等，所以需要適時地改革中國人口政策。

參考文獻（略）