第 1 章   導   論

由于各國所處的發(fā)展階段不同、政治制度不同、歷史文化背景不同，高科技革命浪潮和社會生產力的發(fā)展也使得世界多極化的趨勢更為明顯，世界各國之間的競爭與合作關系錯綜復雜，世界各國、各區(qū)域的利益訴求與全球地緣政治沖突交織在一起，短期內實現經濟全球化尚不具備充分條件。區(qū)域經濟一體化因其成員常常是地理位置相鄰、社會政治制度相似、生產力發(fā)展水平相近、有類似的文化歷史背景，具有開展經濟合作的諸多優(yōu)勢而迅速發(fā)展起來。日本和東亞的自發(fā)一體化、北美貿易自由區(qū)、歐盟、亞太經濟合作組織、跨太平洋伙伴關系協定（TTP）等是目前較為重要的國際多邊經濟實體或經濟談判組織。域經濟一體化組織普遍以多邊關系的自由貿易組織或自由貿易協定方式，以促進區(qū)域內貿易自由化，并在投資及知識產權等廣泛領域達成統一規(guī)則，為地區(qū)的和平、發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)揮了突出作用。在合作與發(fā)展已成為世界發(fā)展主流的今天，各國、各地區(qū)已很難獨善其身、自主發(fā)展，信息通訊技術的發(fā)展也已打破了傳統的地理空間界限，進入數字化時代后，區(qū)域間的相互作用關系已不再是簡單的地理相鄰的相互合作關系，時空距離的改變已使得各國之間的相互作用關系變得更為復雜。想要在現今激烈的競爭環(huán)境中贏得勝出，以區(qū)域整體合力參與競爭是區(qū)域發(fā)展的唯一選擇。

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第 2 章   區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域整合相關理論 

2.1  相關概念辨析

經濟增長與經濟發(fā)展這兩個概念在很多時候是可以聯系在一起或互換使用的。發(fā)展經濟學家們認為，“經濟增長”是指一個國家的人均收入和產出的增長。如果一個國家的商品和服務增加了，不管在什么意義上，都可以把這一提高看成為“經濟增長”，其代表的是一國潛在的 GDP 或國民產出的增加 [1]。“經濟發(fā)展”的含義則更為廣泛，除了人均收入的提高以外，還應含有經濟結構的根本性變化，兩個重要的結構性變化包括在國民產值中隨農業(yè)比重的下降而工業(yè)比重上升，以及城市人口占總人口比重的上升。發(fā)展經濟學家們認為，“經濟發(fā)展的關鍵因素是人民參與發(fā)展進程，享受發(fā)展帶來的生產力，，并且參與這些利益的生產過程。如果只是極少數富人受益，那就不是經濟發(fā)展 ”[2]。經濟增長是經濟發(fā)展的必要條件而非充分條件，沒有經濟增長就不可能有經濟發(fā)展，但是不包含經濟結構變化的經濟增長不是經濟發(fā)展。

2.2  經濟增長理論

對任一經濟體，資源總是稀缺的。受資源條件總量的約束，在現有投入條件不變的情況下，生產可能性曲線外的生產組合不可能實現。生產不同的商品存在機會成本。任一個經濟體必須選擇在生產可能性曲線上選擇某一確定的 A和 B 的組合生產量，但不可能同時選擇兩種不同的組合生產量。生產曲線的斜率代表了機會成本，在給定投入不變的情況下，選擇一定數量 A 商品的生產，就必然需要放棄一定數量 B 的生產。通常情況下，因為生產兩種商品的資產專用性，適合生產 A 商品的資源并不完全適合生產 B 商品，兩種商品生產組合的切換必然會產生一定的損耗。因此，生產可能性凹向原點。生產可能性曲線隱含著經濟體是在有效率地生產，即一個經濟體總是盡可能地利用該經濟體的資源以滿足社會需求。當一個經濟體無法在不減少一種商品和產量的前提下生產出更多另外一種商品時，該經濟體的生產達到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。因此，任何一個經濟體在給定條件下，盡最大可能地充分利用未利用的資源和提高利用效率不高的資源的利用率，是驅動經濟增長的動力。根據生產可能性曲線的解釋，推動經濟增長也即推動生產能力的增長有兩種方法，一種是改變資源的約束條件，通過增加投入提高生產能力使生產可能性曲線向外移動，另一種是提高投入資源的使用效率，增加社會總產出。

第 3 章  區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域整合的機理與關系 ..............43 

3.1  區(qū)域整合需求的產生 ................................43 
3.2  區(qū)域整合的基礎條件 ....................45
3.3  區(qū)域整合的機制 ...........49
第 4 章  蒙東區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域整合的現狀分析 ............59 
4.1  蒙東區(qū)域經濟發(fā)展現狀分析 ..........................60
4.2  蒙東區(qū)域整合的現狀及其主要問題 ....................73
4.3  蒙東區(qū)域整合的制約因素分析 ............83
第 5 章  蒙東區(qū)域整合實證分析.........93 
5.1  區(qū)域整合視角下的模型 .............93 
5.2  蒙東區(qū)域整合實證分析 ......104 
5.3  本章小結................110

第 7 章   蒙東區(qū)域經濟發(fā)展的策略建議

7.1  行政整合措施

當前，我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，發(fā)展的條件、任務和要求發(fā)生了深刻變化，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求更高。未來發(fā)展需要更加注重通過深化寬領域、深層次的區(qū)域經濟合作和協同發(fā)展，通過打破阻礙生產要素自由流動的行政壁壘，進一步完善區(qū)域分工、優(yōu)化空間格局、促進優(yōu)勢互補，提高資源配置效率，增強經濟發(fā)展活力。目前，東北三省與蒙東地區(qū)等跨省域經濟合作已經取得積極進展，各地區(qū)對深化區(qū)域合作、互利互惠、共同發(fā)展的共識更加明確。適應新常態(tài)要求，“深化跨區(qū)域合作、促進協同發(fā)展”應當成為現階段我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點。各級政府應鼓勵和支持各地在優(yōu)勢互補、合作共贏的框架下，探索建立跨區(qū)域合作機制，在借鑒現有政策和經驗的基礎上，優(yōu)化跨區(qū)域合作機制的頂層設計，爭取在財稅機制、利益分享、功能定位、格局分工、生態(tài)基建、公共服務等一系列領域取得突破，為經濟下行壓力較大的新常態(tài)下經濟平穩(wěn)健康發(fā)展注入新活力。蒙東地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，北接俄蒙，東臨東三省，應主動融入東北經濟一體化進程，加強與俄蒙合作，承接產業(yè)轉移，充分對接國內國外兩個市場、兩種資源，推動形成國際、國內區(qū)域經濟一體化新格局。

7.2  市場整合措施 

重點體現市場配置資源的決定性，政府更好發(fā)揮作用的輔助性，關注如何建設市場、引導市場、維護市場、消除行政分割與障礙，提高資源流動效率、鼓勵公平競爭。引導市場參與主體按經濟規(guī)律的預期行事，統一部署各項建設政策、產業(yè)政策，避免惡性競爭，形成新的市場阻礙。市場整合應遵循市場配置資源的原則，大幅減少政府對資源配置的干擾，盡可能提高資源使用的效益和效率。簡政放權，大幅度取消和下放行政審批事項，凡是市場機制能夠調節(jié)的經濟活動，政府都應當一律取消審批，減少政府對微觀事務的干擾性管理。充分發(fā)揮市場競爭機制，深化生產要素領域的改革，實行負面單制度，放寬對生產要素市場的管制，降低交易成本。建立要素自由流動、平等交換的現代市場體系，生產要素領域的充分競爭總體上有利于降低要素成本，提高要素供給能力，進而提高各產業(yè)的國際競爭力。
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第 8 章   結論與展望 

8.1  主要結論

本論文選擇蒙東區(qū)域作為研究的典型區(qū)域，從區(qū)域整合的視角對蒙東地區(qū)經濟發(fā)展進行了系統研究。本論文的主要結論如下：1. 區(qū)域整合為區(qū)域經濟社會物質生產服務，是通過調整區(qū)域間的生產分工關系、調整要素配置組合提高要素利用效率，最終達到更優(yōu)的物質生產方式的過程和狀態(tài)。區(qū)域整合程度不高，將制約區(qū)域生產力的發(fā)展，區(qū)域整合目標的實現需要市場、政府、社會三者之間的有機銜接方可實現，缺一不可。2. 蒙東地區(qū)近年經濟增長速度較快，但主要是以要素資源投入拉動為主。整體看，蒙東區(qū)域五盟市整體全要素生產率處于下降狀態(tài)，資源配置與利用效率不高，除呼倫貝爾市以外，其他盟市技術進步與效率的提升對經濟增長的貢獻為負。經濟增長的質量與效益不高，長期看不可持續(xù)。蒙東區(qū)域經濟發(fā)展的根本在于加快產業(yè)升級，提高技術水平與技術效率。

8.2  研究展望

由于研究涉及的區(qū)域較多，數據獲取的難度極大，在進行實證分析時只做了十四年的區(qū)域面板數據，存在樣本數量不足的問題，利用面板數據揭示蒙東區(qū)域整合與全要素生產率之間的相關性存在一定不足。由于數據的可得性，本論文并未構建區(qū)域市場、行政、社會整合度指標，在計量模型與實證過程中，市場整合度采取了不同區(qū)域勞動力相對價格指數作為替代，沒有對土地、資本、主要商品等相對價格指數進行分析，對區(qū)域市場整合度研究的廣度不足；行政整合度采取了財政支出占 GDP 比重作為替代指標進行研究，未對財政支出具體的結構與數量做進一步分析，也未對政府具體政策產生的效果進行深入分析。行政整合度對全要素生產率的影響研究廣度不足；社會整合度采取城鄉(xiāng)收入差距作為替代指標，涉及到多種公共事業(yè)領域的社會公平度評價不足。因此區(qū)域整合與全要素生產率之間關系的評價指標體系還不夠完善。

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參考文獻（略）

本文編號：198734