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森林病蟲害擴(kuò)散可視化_森林病蟲害防治條例

發(fā)布時(shí)間:2016-11-02 12:52

  本文關(guān)鍵詞:森林病蟲害,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


  《森林病蟲害防治條例》已經(jīng)1989年11月17日國務(wù)院第五十次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。

總理 李鵬
1989年12月18日

  第一章 總則

  第一條 為有效防治森林病蟲害,保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護(hù)自然生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定,制定本條例。

  第二條 本條例所稱森林病蟲害防治,是指對(duì)森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害蟲害的預(yù)防和除治。

  第三條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的方針。

  第四條 森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。

  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制定,加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  第五條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。

  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作,,其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。

  區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。

  第六條 國家鼓勵(lì)和支持森林病蟲害防治科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高科學(xué)防治水平。

  第二章 森林病蟲害的預(yù)防

  第七條 森林經(jīng)營單位和個(gè)人在森林的經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┲矘湓炝謶(yīng)當(dāng)適地適樹,提倡營造混交林,合理搭配樹種,依照國家規(guī)定選用林木良種;造林設(shè)計(jì)方案必須有森林病蟲害防治措施;

 。ǘ┙故褂脦в形kU(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林;

 。ㄈ⿲(duì)幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理,清除已經(jīng)感染病蟲害的林木;

  (四)有計(jì)劃地實(shí)行封山育林,改變純林生態(tài)環(huán)境;

 。ㄎ澹┘皶r(shí)清理火燒跡地,伐除受害嚴(yán)重的過火林木;

 。┎煞ズ蟮牧帜緫(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場。

  第八條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無檢疫對(duì)象的林木種苗基地。各級(jí)森木病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)林木種苗和木材、竹材進(jìn)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫;發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施,不得將危險(xiǎn)性病蟲害傳出。

  各口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的法律規(guī)定,加強(qiáng)進(jìn)境林木種苗和木材、竹材的檢疫工作,防止境外森林病蟲害傳入。

  第九條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營單位和個(gè)人,采取有效措施,保護(hù)好林內(nèi)各種有益生物,并有計(jì)劃地進(jìn)行繁殖和培養(yǎng),發(fā)揮生物防治作用。

  第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報(bào)數(shù)據(jù),定期分別發(fā)布全國和本行政區(qū)域的森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報(bào),并提出防治方案。

  縣、市、自治州人民政府林業(yè)主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報(bào)數(shù)據(jù),發(fā)布當(dāng)?shù)?strong>森林病蟲害短、中期預(yù)報(bào),并提出防治方案。

  全民所有的森林和林木,由國營林業(yè)局、國營林場或者其他經(jīng)營單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。

  集體和個(gè)人所有的森林和林木,由區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站或者縣森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)組織森林病蟲害情況調(diào)查。

  各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)林業(yè)主管部門或者其森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告森林病蟲害的調(diào)查情況。

  第十一條 國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定主要森林病蟲害的測報(bào)對(duì)象及測報(bào)辦法;省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的情況作出補(bǔ)充規(guī)定,并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

  國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)可以在不同地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建立中心測報(bào)點(diǎn),對(duì)測報(bào)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測。

  第十二條 地方各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)常發(fā)生森林病蟲害的地區(qū),實(shí)施以營林措施為主,生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施,逐步改變森林生態(tài)環(huán)境,提高森林抗御自然災(zāi)害的能力。

  第十三條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)森林病蟲害防治的實(shí)際需要,建設(shè)下列設(shè)施:

  (一)藥劑、器械及其儲(chǔ)備倉庫;

 。ǘ┡R時(shí)簡易機(jī)場;

 。ㄈy報(bào)試驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、檢疫隔離試種苗圃;

 。ㄋ模┝帜痉N苗及木材熏蒸除害設(shè)施。

  第三章 森林病蟲害的除治

  第十四條 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重森林病蟲害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門報(bào)告。

  當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治,同時(shí)報(bào)告所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。

  發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲害時(shí),省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

  第十五條 發(fā)生暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性的森林病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門建立森林病蟲害防治臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定緊急除治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

  第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府或者其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定除治森林病蟲害的實(shí)施計(jì)劃,并組織好交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治,對(duì)除治情況定期檢查。

  第十七條 施藥必須遵守有關(guān)規(guī)定,防止環(huán)境污染,保證人畜安全,減少殺傷有益生物。

  使用航空器藥時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì),做好地面準(zhǔn)備工作;林業(yè)、民航、氣象部門應(yīng)當(dāng)密切配合,保證作業(yè)質(zhì)量。

  第十八條 發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí),所需的防治藥劑、器械、油料等,商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng),鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn),民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器施藥。

  第十九條 森林病蟲害防治費(fèi)用,全民所有的森林和林木,依照國家有關(guān)規(guī)定,分別從育林基金、木竹銷售收入、多種經(jīng)營盡快和事業(yè)費(fèi)中解決;集體和個(gè)人所有的森林和林木,由經(jīng)營者負(fù)擔(dān),地方各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)扶持。

  對(duì)暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)收入的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟(jì)收入的防護(hù)林、水源林、特種用途林的森林經(jīng)營單位和個(gè)人,其所需的森林病蟲害防治費(fèi)用由地方各級(jí)人民政府給予適當(dāng)扶持。

  發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性病蟲害,森林經(jīng)營單位或者個(gè)人確實(shí)無力負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

  第二十條 國家在重點(diǎn)林區(qū)逐步實(shí)行森林病蟲害保險(xiǎn)制度,具體辦法由中國人民會(huì)同國務(wù)院林業(yè)主管部門制定。

  第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

  第二十一條 有下列成績之一的單位和個(gè)人,由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì);

 。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行森林病蟲害防治法規(guī),預(yù)防和除治措施得力,在本地區(qū)或者經(jīng)營區(qū)域內(nèi),連續(xù)五年沒有發(fā)生森林病蟲害的;

 。ǘ╊A(yù)報(bào)病情、蟲情及時(shí)準(zhǔn)確,并提出防治森林病蟲害的合理化建議,被有關(guān)部門采納,獲得顯著效益的;

  (三)在森林病蟲害防治科學(xué)研究中取得成果或者在應(yīng)用推廣科研成果中獲得重大效益的;

 。ㄋ模┰诹謽I(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿十年,工作成績較好的;

  (五)在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績的。

  第二十二條 有下列行為之一的,責(zé)令限期除治、賠償損失,可以并處100元至2000元的罰款:

  (一)用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的;

  (二)發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的;

 。ㄈ╇[瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。

  第二十三條 違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的,除依照植物檢疫法規(guī)處罰外,并可處50至至2000元的罰款。

  第二十四條 有本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定行為的責(zé)任人員或者在森林病蟲害防治工作中有失職行為的國家工作人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條 被責(zé)令限期除治森林病蟲害者不除治的,林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以代為除治,由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部防治費(fèi)用。

  代為除治森林病蟲害的工作,不因被責(zé)令限期除治者申請(qǐng)復(fù)議或者起訴而停止執(zhí)行。

  第二十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定。

  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 附則

  第二十七條 本條例由國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。

  第二十九條 城市園林管理部門管理的森林和林木,其病蟲害防治工作由城市園林管理部門參照本條例執(zhí)行。

  第三十條 本條例自發(fā)布之日起施行。


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本文編號(hào):162045

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