本文關鍵詞：雙季稻，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　我國是人口大國，也是糧食生產(chǎn)和消費大國。保障國家糧食安全是我國必須長期堅持的基本方針。大力發(fā)展雙季稻種植，對于提高耕地復種指數(shù)，擴大水稻種植面積，挖掘稻谷增產(chǎn)潛力都有重大意義。目前，中央財政設立直接用于水稻生產(chǎn)的補貼政策主要有種糧直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼等。 

　　一、關于對種糧農(nóng)民直接補貼問題 

　　為保護種糧農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保國家糧食安全，中央財政于2004年、2006年分別實施了糧食直補和農(nóng)資綜合補貼政策。糧食直補政策是把原來補貼在糧食流通環(huán)節(jié)的一部分糧食風險基金拿出來直補種糧農(nóng)民（糧食風險基金由中央與地方共同籌資建立）；農(nóng)資綜合補貼政策是中央財政新增資金適當彌補柴油、化肥等農(nóng)資漲價對農(nóng)民種糧增支的影響。中央財政在安排地方補貼資金的過程中，糧食播種面積是最重要的因素之一，種植糧食面積越大得到的補貼越多。 

　　為支持雙季稻生產(chǎn)，中央財政堅持向稻谷主產(chǎn)區(qū)適當傾斜。一是在分配農(nóng)資綜合補貼資金時考慮了糧食復種因素。中央財政按照糧食產(chǎn)量、播種面積、商品量、農(nóng)資支出等因素對各省農(nóng)資綜合補貼資金進行分配。為支持水稻生產(chǎn)，對水稻產(chǎn)量采用1.2的系數(shù)，對稻谷產(chǎn)區(qū)給予了特別的傾斜和支持。二是糧食直補、農(nóng)資綜合補貼政策一直堅持鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧的原則，并原則上要求地方按實際種植面積補貼�？紤]到我國地域廣闊，各地糧食生產(chǎn)差異性較大，中央對各省的具體補貼方式不宜搞“一刀切”，政策規(guī)定具體補貼方式按糧食省長負責制的原則，種糧直補政策要求省級人民政府根據(jù)本地實際制定具體操作辦法；農(nóng)資綜合補貼政策建立了“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的動態(tài)調(diào)整機制，具體補貼辦法由省級人民政府根據(jù)實際情況制定，并鼓勵有條件的地區(qū)按照實際播種面積發(fā)放補貼。 

　　今后，中央財政將會同有關部門研究繼續(xù)有關政策，堅持由各地本著簡便易行、提高效率的原則，制定具體的實施方案，積極鼓勵各地按照實際播種面積發(fā)放補貼，對雙季稻生產(chǎn)給予更多政策支持。 

　　二、關于良種補貼問題 

　　為引導和鼓勵農(nóng)民在生產(chǎn)中使用農(nóng)作物優(yōu)良品種，中央財政于2002年起先后設立了大豆、小麥、玉米、水稻、棉花、油菜、青稞和花生等品種的農(nóng)作物良種補貼。良種補貼政策實施以來，覆蓋的品種和范圍不斷擴大，資金規(guī)模大幅度增加，對促進全國糧棉油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用，已成為一項重大的強農(nóng)惠農(nóng)政策。其中，水稻良種補貼自2008年起實行了全覆蓋，使更多的農(nóng)民都能享受到國家政策帶來的實惠。為支持雙季稻生產(chǎn)，中央財政良種補貼政策實行種一畝補一畝的做法，對早稻、中稻和晚稻分別實行補貼。此外，中央財政為支持雙季稻生產(chǎn)，一是進一步提高了稻谷最低收購價，2010年每50公斤早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為93元、97元和105元，比上年提高3元、5元和10元。二是高產(chǎn)創(chuàng)建資金進一步向水稻生產(chǎn)傾斜，2010年共支持創(chuàng)建2000個水稻萬畝高產(chǎn)示范片，比上年增加1400個，其中建設雙季稻萬畝示范片540個，比上年增加296個。三是按照國務院常務會議精神，為確保今年晚稻豐收，防范和減輕“寒露風”危害，保障水稻產(chǎn)量，調(diào)動農(nóng)民加強水稻田間管理積極性，中央財政安排補助資金，用于南方雙季晚稻增施肥和東北粳稻噴施葉面肥補助，確保今年南方雙季晚稻生產(chǎn)有一個好收成。 

　　下一步，財政部將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過實施良種補貼政策，進一步加快農(nóng)作物優(yōu)良品種的推廣，進一步提高糧食單產(chǎn)水平、優(yōu)化農(nóng)作物種植結構、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保國家糧食安全。

  本文關鍵詞：雙季稻，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。