發(fā)布時間：2020-06-18 07:22

【摘要】：“國以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先”,我國是一個超級農(nóng)業(yè)大國,種子質(zhì)量的好壞、種子市場的發(fā)展程度直接關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民的利益,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定。我國種業(yè)市場從國營經(jīng)濟走向自由市場經(jīng)濟的這十余年中,先后頒布了《中華人民共和國種子法》以及一系列的法規(guī)、章程,法律體系化建設(shè)初具規(guī)模,但是相對立法而言,種子市場監(jiān)管、種子執(zhí)法還沒有完全進入正軌,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依舊存在,種子市場秩序還有待規(guī)范,種子質(zhì)量安全難以保障,品種侵權(quán)案件時有發(fā)生,種子執(zhí)法人員素質(zhì)低下,權(quán)力尋租、權(quán)力腐敗的行為不能完全杜絕。這些問題時時牽動著我國種業(yè)發(fā)展的神經(jīng),需要我們在不斷的研究探索找到解決途徑,保障我國現(xiàn)代種業(yè)安全,促進種業(yè)又好又快發(fā)展。 本文以產(chǎn)業(yè)安全為視角來探索我國種子市場監(jiān)管的法律問題,首先從產(chǎn)業(yè)安全理論、種子市場監(jiān)管概念及基本理論出發(fā),對種子市場監(jiān)管的基礎(chǔ)理論做了總結(jié)。通過對現(xiàn)有種子市場監(jiān)管法律制度的考察,結(jié)合法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的多學(xué)科視點剖析了我國農(nóng)業(yè)種子市場監(jiān)管的實踐困境與困境成因。為完善我國農(nóng)業(yè)種子市場監(jiān)管法律制度奠定基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)狀、問題的分析以及外國經(jīng)驗借鑒的基礎(chǔ)上,提出了完善我國農(nóng)業(yè)種子市場監(jiān)管法律制度的具體對策。從種子市場監(jiān)管主體制度層面,改變我國當(dāng)前單一的一元主體監(jiān)管局面,構(gòu)建包含社會中間層、企業(yè)、消費者在內(nèi)的多元監(jiān)管主體制度；從種業(yè)市場準(zhǔn)入制度層面,既要完善我國種子的市場準(zhǔn)入制度,也要提高企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,加快我國種業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；從我國種業(yè)市場風(fēng)險管理制度層面,必須通過建立種業(yè)保險制度、風(fēng)險信息發(fā)布制度、種子企業(yè)責(zé)任基金制度,完善種子儲備制度以及種質(zhì)資源的保護制度,引導(dǎo)農(nóng)戶樹立理性科學(xué)的消費意識來降低種業(yè)風(fēng)險系數(shù)；從對外資的市場監(jiān)管制度層面,我們既要完善外資通過并購等方式進入前的審核制度,也要加強對合資種子企業(yè)的市場監(jiān)管；從種子市場監(jiān)管主體法律責(zé)任制度層面,要盡快填補我國種業(yè)市場監(jiān)管的問責(zé)制度的空白,提高市場監(jiān)管人員的責(zé)任意識。 本文首次提出了以種子儲備制度為基礎(chǔ)、以種子保險制度為保障、以風(fēng)險防范信息發(fā)布制度為支撐、以種子企業(yè)責(zé)任基金制度為補充的種子風(fēng)險管理模式,同時也創(chuàng)造性的提出了種子市場監(jiān)管主體法律責(zé)任制度的構(gòu)想,這些構(gòu)想對于完善我國農(nóng)業(yè)種子市場監(jiān)管法律制度有重要意義。
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.4;F324.6

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 羅明;施積文;張國良;高月華;莊義慶;;種子市場管理存在的問題及對策[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2005年11期

2 楊公樸,王玉,朱舟,王薔,李太勇;中國汽車產(chǎn)業(yè)安全性研究[J];財經(jīng)研究;2000年01期

3 景玉琴;產(chǎn)業(yè)安全概念探析[J];當(dāng)代經(jīng)濟研究;2004年03期

4 楊紫p

本文編號：2718901