中共十八大以來(lái),我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作全面推進(jìn),減貧工作取得了決定性進(jìn)展,貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件逐步改善,獲得感顯著增強(qiáng),但距離全面建成小康社會(huì)還有很大的差距,目前我國(guó)仍然有396個(gè)貧困縣,551萬(wàn)貧困群眾還未實(shí)現(xiàn)脫貧。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),也是多民族國(guó)家,習(xí)總書記曾在國(guó)家民委的一份簡(jiǎn)報(bào)上批示“全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族都不能少”。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在“十四個(gè)連片特困地區(qū)”和“三區(qū)三州”地區(qū)。這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱、生產(chǎn)生活條件惡劣,經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展落后,致貧原因復(fù)雜,貧困發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)平均水平,雖然國(guó)家給予了這些地區(qū)大力扶持,但是收效甚微,這些地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康的“拔寨”之寨。為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,向特困地區(qū)脫貧提供更多的參考路徑,構(gòu)建可復(fù)制可推廣的數(shù)據(jù)模型,加強(qiáng)對(duì)典型模型內(nèi)在機(jī)理的分析、研究尤為重要。本文通過(guò)對(duì)貢嘎中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施進(jìn)行回顧分析,以瀘定縣和平村發(fā)展貢嘎中蜂養(yǎng)殖為研究樣本,采用人本主義理論、合作治理理論和目標(biāo)管理論分析基層政府和基層組織在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧中的主要做法,結(jié)合文獻(xiàn)研究法、對(duì)比分析法和實(shí)證分析研究法,探索精準(zhǔn)扶貧在... 

【文章來(lái)源】：電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

研究的技術(shù)路線

當(dāng)前,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在“十四個(gè)連片特困地區(qū)”和“三區(qū)三州地區(qū)”,還有五百多萬(wàn)群眾未脫貧,為全面建成小康社會(huì),這些貧困地區(qū)的脫貧亟需復(fù)制快速有效的成功經(jīng)驗(yàn)。隨著扶貧工作的深入推進(jìn),我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建成了完善的協(xié)作幫扶框架。以瀘定縣為例,按照黨中央東西部扶貧協(xié)作要求,廣東省江門市助力瀘定縣民生改善,對(duì)口幫扶瀘定縣教育教學(xué)、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),按照四川省脫貧攻堅(jiān)小組的要求順利推進(jìn)省、省環(huán)保廳、成都信息直省內(nèi)結(jié)隊(duì)幫扶,民建四川省委、省委臺(tái)辦工程大學(xué)和中鐵二院等12個(gè)省直單位對(duì)瀘定縣13個(gè)貧困村開展定點(diǎn)幫扶工作。成都市蒲江縣與甘孜州瀘定縣達(dá)成“互補(bǔ)型、跨區(qū)域、一體化發(fā)展”協(xié)議。隨著貧困縣的脫貧摘帽,瀘定的經(jīng)驗(yàn)和速度值得去深挖和提煉,因此,選擇了本案例進(jìn)行研究,希望通過(guò)對(duì)案例的研究,得出一條可供復(fù)制和借鑒的路徑與經(jīng)驗(yàn),幫助連片特困地區(qū)的群眾早日脫貧。如圖2-1所示:2.1.2 案例數(shù)據(jù)來(lái)源

瀘定縣屬于山地氣候,海拔較高,生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱,青壯勞動(dòng)力寧愿到城市打工,都不愿意在家務(wù)農(nóng)、放牧。采用傳統(tǒng)的輸血式扶貧直接給貧困戶送物資,只能解決暫時(shí)的溫飽需求,很難實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。因此發(fā)展適合的農(nóng)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要,同時(shí)該產(chǎn)業(yè)必須要很適合當(dāng)?shù)厝罕姷膭趧?dòng)水平,貢嘎中蜂養(yǎng)殖具有勞動(dòng)強(qiáng)度低,收益見效快,利潤(rùn)率高而且不占用耕地等自然資源還可以為農(nóng)作物及時(shí)授粉,增加農(nóng)作物的產(chǎn)量等優(yōu)點(diǎn),非常適合群眾發(fā)展養(yǎng)殖。所以政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐母呱江h(huán)境加上蜜源植被豐富,選擇適應(yīng)山地氣候的貢嘎中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行引進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“政府+企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”的多元主體共治機(jī)制,該機(jī)制包含四個(gè)主體,即政府、公司、村民自治組織和普通群眾,其中,政府主要負(fù)責(zé)引進(jìn)貢嘎中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目并制定相關(guān)扶持政策,引導(dǎo)蜂業(yè)公司和村委會(huì)將項(xiàng)目順利輸送到貧困戶;公司主要發(fā)揮其社會(huì)責(zé)任感,把項(xiàng)目和人才引進(jìn)到貧困地區(qū),將項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),向農(nóng)戶提供資源、技術(shù)和協(xié)議保障;村民自治組織的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對(duì)上爭(zhēng)取扶持政策,推薦農(nóng)戶申請(qǐng)蜂箱養(yǎng)殖和資金扶持,同時(shí)監(jiān)督養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為,與蜂業(yè)公司協(xié)作對(duì)養(yǎng)蜂群眾進(jìn)行幫助和管理;群眾參與到項(xiàng)目中的效用主要體現(xiàn)在其配合管理的義務(wù)和監(jiān)督、受益的權(quán)利。通過(guò)劃分職能職責(zé),形成堅(jiān)固、穩(wěn)定的共同協(xié)作治理關(guān)系,讓群眾看到了政府的使命、公司的擔(dān)當(dāng)和村委會(huì)的職責(zé),增強(qiáng)了脫貧的信心。如圖4-1所示:4.2.2 貢嘎中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目多元共治機(jī)制的效用

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平對(duì)策研究[D]. 崔艷云.河北師范大學(xué) 2018
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[3]蘭西縣精準(zhǔn)扶貧對(duì)策的研究[D]. 魏佳慧.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2018
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[5]江蘇S縣農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題及對(duì)策研究[D]. 于菲菲.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2018



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