外資安全審查制度是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷導(dǎo)致影響世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的不確定性因素逐漸增多,該制度被越來(lái)越多的國(guó)家所采納,成為維護(hù)國(guó)家利益或國(guó)家安全的重要制度屏障。從聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)近年來(lái)發(fā)布的《全球投資報(bào)告》可以看出,近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇艱難,國(guó)際投資流量持續(xù)下滑。這種情況的出現(xiàn)一方面是受到金融危機(jī)的影響,各國(guó)對(duì)外投資熱情有所下降;另一方面則是各國(guó)外資政策,特別是外資安全審查制度的不斷趨緊使得外國(guó)投資者的投資預(yù)期和穩(wěn)定性大大降低,在某種程度上阻礙了國(guó)際資本自由流動(dòng)。根據(jù)2018年7月4日OECD發(fā)布的20國(guó)集團(tuán)第19次會(huì)議報(bào)告:“2017-2018年,越來(lái)越多國(guó)家開始關(guān)注國(guó)際投資中的國(guó)家安全,其覆蓋領(lǐng)域已從關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大至高新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他方面。”因此,在多邊貿(mào)易體制日漸式微、貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭的大背景下,外資安全審查制度極易跳出現(xiàn)有國(guó)際法框架,成為隱形投資壁壘,威脅全球資本流動(dòng)自由化。研究外資安全審查制度并對(duì)其進(jìn)行比較分析,不僅能夠更加深入地了解各國(guó)如何平衡國(guó)家安全與利用外資的關(guān)系,同時(shí)能夠?yàn)槲覈?guó)進(jìn)行制度升級(jí)提供新思路。鑒此,本論文希望通過(guò)對(duì)全球范圍...

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【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

圖2-1：外資安全審查制度碎片化發(fā)展時(shí)期示意圖

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。二是立法不成體系且具有滯后性。在初期，各國(guó)針對(duì)外資的規(guī)制大多具有臨時(shí)性和滯后性，往法。例如美國(guó)最早出臺(tái)的有關(guān)外資規(guī)制的《敵國(guó)貿(mào)易法》國(guó)的涉密文件后著手進(jìn)行制定的①。三是外資安全審查沒(méi)該制度萌芽初期，各國(guó)并未設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)外資進(jìn)行審務(wù)部等一些相關(guān)部門進(jìn)行立法規(guī)制....

圖2-2：2005年-2017年按全球經(jīng)濟(jì)體類別分列的外國(guó)直接投資流入量①）

查制度的收緊。以全球最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)為例，2017年9月20全審查委員會(huì)向國(guó)會(huì)提交了《2015年外資安全審查年度報(bào)告》告》），這也是迄今為止的最新數(shù)據(jù)�！秷�(bào)告》顯示，2015年143件，而在這些案件中，僅有11項(xiàng)提出了緩解措施，不斷上擊了投資者的熱情和信心。隨....

圖3-1：美國(guó)外資安全審查制度發(fā)展歷程

股權(quán)比例不得大于25%，并由交通部審批。彼時(shí)，美國(guó)安審委的審查功分發(fā)揮。上世紀(jì)70-80年代，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，并開始進(jìn)行大量海外投1987年日本富士通公司收購(gòu)美國(guó)仙童半導(dǎo)體公司①成為美國(guó)安全審查制折點(diǎn)。在此背景下，美國(guó)出臺(tái)了本國(guó)歷史上對(duì)安全審查制度具有重要影綜....

圖3-2：美國(guó)外資安全審查委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖

從審查模式來(lái)看，美國(guó)安審未目前采取自愿申報(bào)加主動(dòng)介入的方式。實(shí)際上美國(guó)是沒(méi)有審批制的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因此，美國(guó)安全審委成立之初有能力深入地審查美國(guó)境內(nèi)的并購(gòu)案例。因此，成立不久后，就將審查模式動(dòng)尋找線索變更為自愿申報(bào)與主動(dòng)介入相結(jié)合的方式，這樣既可以降低成也可以提高效率，同....

本文編號(hào)：3970294