行政法的精髓在于行政裁量,對行政裁量治理及其基準的研究一直是行政法學(xué)研究的熱點和難點。其中學(xué)界對行政裁量基準的正當性、技術(shù)構(gòu)造、程序控制、司法審查等方面問題進行了廣泛而深入的探討,取得了一系列研究成果,初步建立起了行政裁量基準的理論框架,并為行政裁量權(quán)的治理以及行政裁量基準的制度建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。然而,縱觀行政裁量基準的研究成果,行政裁量基準的研究旨趣和具體實踐領(lǐng)域仍局限于行政處罰,使得以行政處罰為例證而建立的行政裁量基準制度的全面性、一般性不斷受到質(zhì)疑。行政行為的差異性構(gòu)成了行政裁量基準差異性的根源,以行政處罰為典型的依職權(quán)行政行為和以行政許可為典型的應(yīng)申請行政行為的差異性構(gòu)成了裁量基準差異性。我國現(xiàn)有的裁量基準理論與制度基本上都是以行政處罰裁量基準為例證而建立起來并主要應(yīng)用于行政處罰裁量的治理,導(dǎo)致了裁量基準一般理論的“一般性”不足并使裁量基準陷入了全面實施的困境,由此形成了對行政許可裁量基準研究的必要性。行政裁量基準一般理論具有體系化的功能,但是如果僅單一性研究裁量基準一般理論則會產(chǎn)生功能性缺陷。行政許可裁量基準與裁量基準一般理論的互動推動了裁量基準一般理論與制度的創(chuàng)新和改革,... 

【文章來源】：東南大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：231 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題背景與研究意義
        (一)選題背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (三)目前研究存在的主要問題
        (四)研究展望
    三、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、可能的創(chuàng)新
        (一)研究視角的創(chuàng)新
        (二)研究內(nèi)容的創(chuàng)新
        (三)研究方法的創(chuàng)新
第一章 行政許可裁量基準研究與裁量基準一般理論的互動
    第一節(jié) 具體行為裁量基準與裁量基準一般理論的關(guān)系
        一、“個別”與“一般”關(guān)系原理
        二、兩者可比照性關(guān)系原理
    第二節(jié) 全面認識裁量基準一般原理的邏輯前提
        一、依職權(quán)行為與應(yīng)申請行為的劃分
        二、兩者劃分意義:全面認識裁量基準的前提
    第三節(jié) 裁量基準一般理論的體系性功能及功能性缺陷
        一、裁量基準一般理論的體系化功能
        二、單一性研究裁量基準一般理論的功能性缺陷
    第四節(jié) 行政許可裁量基準研究的可能性貢獻
        一、推動裁量基準理論完善與制度構(gòu)建
        二、重新審視行政法上行政許可行為的利益分布
        三、提取“中度抽象水準”的研究論題
        四、為新型行政行為提供注解
    小結(jié)
第二章 行政許可裁量基準的正當性及象征性“立法”缺陷
    第一節(jié) 行政許可裁量基準的正當性
        一、正當性證成——行政法理論與制度的邏輯前提
        二、對行政許可裁量基準的質(zhì)疑
        三、行政許可裁量基準的一般性證成
        四、行政許可裁量基準的具體性證成
    第二節(jié) 行政許可裁量基準象征性“立法”
        一、引言:象征性立法的緣起與進路
        二、行政許可裁量基準的制度邊界
        三、行政許可裁量基準的文本評析
        四、行政許可裁量基準象征性“立法”的成因
        五、象征性“立法”對行政許可裁量基準功能的損害
        六、行政許可裁量基準從形式主義走向?qū)嵸|(zhì)主義面臨的障礙
        七、象征性行政許可裁量基準的規(guī)避
    小結(jié)
第三章 行政許可裁量基準的構(gòu)造和效力
    第一節(jié) 行政許可裁量基準的構(gòu)造
        一、引言:技術(shù)構(gòu)造是行政許可裁量基準的靈魂
        二、行政許可裁量基準的一元論結(jié)構(gòu)
        三、基于差異化而構(gòu)造行政許可裁量基準的總體面貌
        四、行政許可裁量基準的要件裁量的構(gòu)造技術(shù)
        五、行政許可裁量基準效果裁量的構(gòu)造技術(shù)
    第二節(jié) 行政許可裁量基準的效力
        一、基于雙維度而研究行政許可裁量基準效力的必要性
        二、行政許可裁量基準的內(nèi)部效力
        三、對行政許可裁量基準外部效力的質(zhì)疑及其緣由
        四、行政許可裁量基準具有外部效力的證成
        五、行政許可裁量基準外部效力的特點
        六、尊敬與懼誡:著力于全面性效力前提下的許可裁量基準研究
    小結(jié)
第四章 行政許可裁量基準的制定
    第一節(jié) 行政許可裁量基準制定的核心話語
        一、科學(xué)性的寓意
        二、行政許可裁量基準對科學(xué)性的訴求
        三、制定行政許可裁量基準的科學(xué)性標準
        四、科學(xué)制定行政許可裁量基準的阻滯因素
        五、科學(xué)制定行政許可裁量基準的實現(xiàn)路徑
    第二節(jié) 行政許可裁量基準制定權(quán)限和程序的完善
        一、正義性:行政許可裁量基準制定的價值取向
        二、行政許可裁量基準制定的制度化
        三、行政許可裁量基準的制定權(quán)限
        四、完善行政許可裁量基準應(yīng)遵循的正當程序
        五、完善行政許可裁量基準變更和廢止的程序
    小結(jié)
第五章 行政許可裁量基準的司法審查
    第一節(jié) 法院“參照”行政許可裁量基準的緣由和解釋
        一、法院“參照”行政許可裁量基準的緣由
        二、法院“參照”行政許可裁量基準的解釋
    第二節(jié) 法院“參照”行政許可裁量基準的實質(zhì)和結(jié)果
        一、法院“參照”的實質(zhì)是附條件的司法審查依據(jù)
        二、法院“參照”行政許可裁量基準的結(jié)果
    第三節(jié) 法院“參照”行政許可裁量基準的條件
        一、法院“參照”行政許可裁量基準的實質(zhì)性條件
        二、法院“參照”行政許可裁量基準的程序性條件
        三、修改與完善“參照”行政許可裁量基準的法律制度設(shè)計
    小結(jié)
結(jié)語
參考文獻
攻讀博士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論裁量基準中的逸脫條款[J]. 熊樟林.  法商研究. 2019(03)
[2]合規(guī)律性與合目的性:科學(xué)立法原則的法理基礎(chǔ)[J]. 裴洪輝.  政治與法律. 2018(10)
[3]作為溝通過程的行政聽證[J]. 石肖雪.  法學(xué)家. 2018(05)
[4]以深化“放管服”改革為契機 進一步規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)[J]. 張海英.  遼寧省社會主義學(xué)院學(xué)報. 2018(02)
[5]行政法治發(fā)展過程中的參照規(guī)章[J]. 侯孟君.  行政與法. 2018(06)
[6]論行政立法與行政規(guī)范性文件的區(qū)分標準[J]. 王留一.  政治與法律. 2018(06)
[7]開放“法律”體系的構(gòu)成要素[J]. 陳金釗.  上海政法學(xué)院學(xué)報(法治論叢). 2018(03)
[8]裁量基準的變更適用是否“溯及既往”[J]. 周佑勇.  政法論壇. 2018(03)
[9]海事行政許可裁量基準應(yīng)用研究[J]. 賈云新.  中國海事. 2018(05)
[10]行政許可裁量基準在我國的發(fā)展[J]. 李燕,熊樟林.  法制博覽. 2018(10)

碩士論文
[1]行政許可法律風(fēng)險防范機制研究[D]. 譚施思.西南政法大學(xué) 2014



本文編號：3408428