本文關(guān)鍵詞：論行政問責(zé)制

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【摘要】：本文從非典時期啟動、2004 年上半年大規(guī)模推行的行政問責(zé)的實踐入手,在分析理論界有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,將行政問責(zé)界定為:特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況進行監(jiān)督和審查,對不履行或不正確履行的,依據(jù)法定程序追究其責(zé)任,使其承擔(dān)否定性結(jié)果。行政問責(zé)的內(nèi)涵包括問責(zé)主體、問責(zé)客體、問責(zé)的范圍、問責(zé)的程序、問責(zé)的責(zé)任體系和問責(zé)的后果。鑒于理論和實踐中對引咎辭職和責(zé)令辭職二者關(guān)系存在混淆不清的情況,本文特別討論了這兩種行政問責(zé)具體情形之間的區(qū)別。 本文進而闡述了推行行政問責(zé)制的動力及其意義,分析了我國建立行政問責(zé)制面臨的一些難點和障礙:“官本位”思想的影響;權(quán)責(zé)不清,導(dǎo)致問責(zé)不明;缺乏統(tǒng)一、強有力的法律和制度支持;對責(zé)任主體的監(jiān)督渠道不暢通,監(jiān)督不力。本文借鑒西方國家和香港實行官員問責(zé)制的經(jīng)驗,對我國建立和完善行政問責(zé)制提出幾點啟示:用法律保證公眾的知情權(quán);行政問責(zé)制需要國家程序的支持;保證新聞媒體、輿論監(jiān)督的暢通;努力培養(yǎng)成熟的公民社會,賦予公民啟動問責(zé)程序的權(quán)利。 本文最后提出幾點建立和完善行政問責(zé)制的對策建議:優(yōu)化推行行政問責(zé)制的行政生態(tài)環(huán)境;提供行政問責(zé)的法律和制度保障,實現(xiàn)“權(quán)力問責(zé)”到“制度問責(zé)”的轉(zhuǎn)變;加強對責(zé)任主體的問責(zé)監(jiān)督,尤其是人大、司法機關(guān)、新聞媒體、社會公眾等異體問責(zé)監(jiān)督的力度;推行政務(wù)公開,廣開言路,打造“陽光行政”,保障民眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督;做好行政問責(zé)的配套工作。
【關(guān)鍵詞】：行政問責(zé) 制度問責(zé) 異體問責(zé) 責(zé)任政府
【學(xué)位授予單位】：北京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：D630
【目錄】：

• 引言4-6
• 一 行政問責(zé)的概念界定及其內(nèi)涵6-16
• （一） 概念界定6-8
• （二） 行政問責(zé)制的內(nèi)涵8-10
• （三） 關(guān)于行政問責(zé)的兩種具體情形：引咎辭職、責(zé)令辭職的探討10-16
• 二 推行行政問責(zé)制的動力及意義16-24
• （一） 推行行政問責(zé)制的動力16-20
• （二） 推行行政問責(zé)制的意義20-24
• 三 建立行政問責(zé)制的現(xiàn)實困境與對策24-37
• （一） 建立行政問責(zé)制的難點與困境24-27
• 1、“官本位”思想的影響24
• 2、權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致問責(zé)不明24-25
• 3、缺乏統(tǒng)一、強有力的法律和制度支持25-26
• 4、對責(zé)任主體的監(jiān)督渠道不通暢，，監(jiān)督不力26-27
• （二） 西方國家和香港高官問責(zé)制的借鑒意義27-32
• 1、用法律保證公眾的知情權(quán)28-29
• 2、國家程序的保障29-30
• 3、保證新聞媒體、輿論監(jiān)督的暢通30
• 4、努力培養(yǎng)成熟的公民社會30-32
• （三） 建立和完善行政問責(zé)制的對策思考32-37
• 1、完善推行行政問責(zé)制的行政生態(tài)環(huán)境32-34
• 2、提供行政問責(zé)的法律和制度保障34
• 3、加強對責(zé)任主體的問責(zé)監(jiān)督力度34-36
• 4、做好行政問責(zé)的配套工作36-37
• 四 結(jié)語37-40
• 參考文獻40-44

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 王勤學(xué);吳瑞勤;;經(jīng)濟責(zé)任審計在政府問責(zé)制建設(shè)中的作用[J];財會通訊;2010年12期

2 周燕;;我國行政責(zé)任追究制研究綜述[J];法制與社會;2007年09期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 趙銀生;我國教育行政部門問責(zé)制度研究[D];華東師范大學(xué);2008年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 田秋實;論官員問責(zé)制在我國的發(fā)展與完善[D];東北財經(jīng)大學(xué);2010年

2 解海琴;中國黨政干部問責(zé)制研究[D];首都師范大學(xué);2011年

3 賈俊;官員問責(zé)制中責(zé)任類型的區(qū)分研究[D];吉林大學(xué);2011年

4 田艷麗;高校問責(zé)制研究[D];曲阜師范大學(xué);2011年

5 陳雅敏;我國中小學(xué)校長問責(zé)制度研究[D];陜西師范大學(xué);2011年

6 胡娟;探討責(zé)任視角下的引咎辭職制度[D];新疆大學(xué);2011年

7 孫倩;我國行政問責(zé)制的現(xiàn)實困境與破解[D];黑龍江大學(xué);2011年

8 唐林仁;政治文明進程中的官員問責(zé)制研究[D];山東大學(xué);2006年

9 姜麗;我國行政問責(zé)法制化研究[D];江西師范大學(xué);2007年

10 陳冰玉;論高校問責(zé)制[D];中南民族大學(xué);2007年

本文編號：585193