本文關(guān)鍵詞：PPP模式應(yīng)用于我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的研究

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【摘要】：隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化,我國于20世紀末進入人口老齡化社會。我國的老齡人口不僅總量基數(shù)大,而且呈現(xiàn)高齡化、空巢化的特點和趨勢,給“未富先老”的中國帶來巨大的養(yǎng)老壓力。為解決老年人口的養(yǎng)老問題,我國政府出臺了一系列政策措施,基本確立了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。但是,隨著“421”家庭的增多,家庭的養(yǎng)老功能式微,與此同時,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還未普及,在這種情況下,養(yǎng)老機構(gòu)的補充作用尤為重要。新中國成立后尤其是改革開放以來,我國的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展取得了巨大成就,為確�！袄嫌兴B(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”的養(yǎng)老保障目標的實現(xiàn)作出了重要貢獻。但是,我國的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展仍面臨著諸多問題,不僅總量供不應(yīng)求,而且服務(wù)質(zhì)量也有待提高。因此,探索我國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的新模式和新機制、破解我國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展難題成為迫切需要。 公私合作伙伴關(guān)系(Public-Private-Partnerships),簡稱PPP,是公共部門與非公共部門為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而建立的一種利益共享、風險共擔的合作機制。與傳統(tǒng)的公共物品供給方式相比,PPP模式可以將公共部門與非公共部門的優(yōu)勢結(jié)合起來,有效解決公共產(chǎn)品和服務(wù)供給中存在的資金、技術(shù)、管理等方面的問題。從世界范圍來看,PPP被很多國家和地區(qū)廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、保障房建設(shè)、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域,并取得了豐碩的成果。從上世紀80年代開始,我國很多公共產(chǎn)品項目,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目也開始采用PPP模式并取得了一些成效,但從全國范圍來看,PPP模式在公共產(chǎn)品和服務(wù)供給領(lǐng)域還未得到普及和有效利用。因此,本文嘗試研究將PPP模式引入我國養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和運營中,以解決我國養(yǎng)老機構(gòu)目前存在的資金供給不足、服務(wù)質(zhì)量較低等問題。 本文首先介紹了PPP的內(nèi)涵和類型,然后分析了我國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,接著從理論依據(jù)和現(xiàn)實條件兩個方面對PPP模式應(yīng)用于我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的可行性進行了分析。在分析和總結(jié)新加坡、美國和我國臺灣地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的現(xiàn)實情況,提出了將PPP模式應(yīng)用于我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的對策建議。本文認為,為促進PPP模式更好地應(yīng)用于我國的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),需要從以下幾個方面做出努力：一是完善PPP的相關(guān)法律法規(guī)；二是選擇適合的PPP具體模式；三是完善政策扶持體系；四是加強全面綜合管理。
【關(guān)鍵詞】：人口老齡化 養(yǎng)老模式 養(yǎng)老機構(gòu) PPP模式
【學(xué)位授予單位】：財政部財政科學(xué)研究所
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F283;D669.6
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1 緒論10-16
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究綜述11-13
• 1.3 邏輯框架與結(jié)構(gòu)13
• 1.4 研究思路與方法13-14
• 1.5 創(chuàng)新與不足14-16
• 2 PPP的內(nèi)涵與類型16-32
• 2.1 PPP的內(nèi)涵16-21
• 2.1.1 PPP的定義16-18
• 2.1.2 PPP的特征18-19
• 2.1.3 PPP的職能19-21
• 2.2 PPP的類型21-32
• 2.2.1 PPP模式分類21-25
• 2.2.2 常見的PPP模式介紹25-32
• 3 我國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題32-40
• 3.1 我國養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀32-35
• 3.1.1 我國養(yǎng)老機構(gòu)的類型32-33
• 3.1.2 我國養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀33-35
• 3.2 我國養(yǎng)老機構(gòu)存在的問題35-40
• 3.2.1 供需矛盾突出35-36
• 3.2.2 服務(wù)功能結(jié)構(gòu)單一36-37
• 3.2.3 服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低37-38
• 3.2.4 “公私”機構(gòu)發(fā)展不平衡38-40
• 4 我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)引入PPP模式的必要性與可行性40-48
• 4.1 PPP模式應(yīng)用于我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的必要性40-42
• 4.1.1 拓展資金來源,緩解供需矛盾40
• 4.1.2 改善運營機制,提高服務(wù)質(zhì)量40-41
• 4.1.3 分散和降低風險,實現(xiàn)規(guī)模效益41-42
• 4.2 PPP模式應(yīng)用于我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的可行性42-48
• 4.2.1 理論可行性42-45
• 4.2.2 現(xiàn)實可行性45-48
• 5 國內(nèi)外養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗48-56
• 5.1 新加坡經(jīng)驗48-49
• 5.2 美國經(jīng)驗49-51
• 5.3 臺灣經(jīng)驗51-53
• 5.4 經(jīng)驗啟示53-56
• 6 促進養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)用PPP模式的對策建議56-60
• 6.1 完善PPP的相關(guān)法律法規(guī)56-57
• 6.2 選擇適合的PPP具體模式57-58
• 6.3 完善政策扶持體系58
• 6.4 加強全面綜合管理58-60
• 參考文獻60-64
• 后記64

【參考文獻】

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本文編號：558102