在我國傳統(tǒng)的行政訴訟法學觀念里,普遍認為內部行政行為涉及的是行政機關內部管理關系,難以影響外部私人的利益,所以“內部行政行為不可訴”的觀點成為通說且未被質疑。隨著我國司法進程的不斷加快,內部性行為突破效力限制侵害到外部主體權益的現象層出不窮,對該類內部行政行為按照不可訴理論去處理已不合適。為此,行政法學理論界和實務界都對內部行政行為是否納入司法審查有了新的認識,即內部行政行為存在司法審查的空間。通過對161份已被認定外化的內部行政行為裁判文書的歸納、整理,可以看出內部行政行為外化司法審查實踐中呈現出了“內部行政行為‘外化’的判斷標準不明確”、“‘已外化’的內部行政行為可訴性認知不一”等現實困境。在重新厘清內部行政行為外化的內容要件、形式要件和效果要件的基礎上,應構建內部行政行為外部化司法審查的標準,即將“知悉要素”和“實際影響要素”作為外化的具體判斷標準,并歸納出清晰的判斷路徑,以保證司法審查認定的明確性,為內部行政行為不可訴理論開辟一個全新視角。

【文章頁數】：66 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、選題背景及意義
    二、研究動態(tài)
    三、研究方法
    四、樣本基本情況
第一章 內部行政行為外部化概念及司法審查現狀
    第一節(jié) 內部行政行為外部化的概念
        一、內部行政行為的界定
        二、內部行政行為外部化的性質
    第二節(jié) 內部行政行為外部化司法審查的現狀
        一、內部行政行為外部化司法審查基本概況
        二、內部行政行為外部化實證類型
第二章 內部行政行為外部化司法審查的必要性及困境
    第一節(jié) 內部行政行為外部化納入司法審查的必要性
        一、行政訴訟目的實現的要求
        二、行政訴訟發(fā)展趨勢的要求
        三、防止行政機關濫權的要求
        四、有權利必有救濟的要求
    第二節(jié) 內部行政行為外部化司法審查的困境
        一、內部行政行為“外化”的判斷標準不明確
        二、“已外化”的內部行政行為可訴性認知不一
第三章 內部行政行為外部化司法審查的完善
    第一節(jié) 內部行政行為外部化構成要件的認定
        一、內部行政行為外部化的內容要件
        二、內部行政行為外部化的形式要件
        三、內部行政行為外部化的效果要件
    第二節(jié) 內部行政行為外部化司法審查標準構建
        一、知悉要素
        二、實際影響要素
        三、判斷路徑總結
結語
參考文獻
附錄一
附錄二 攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文
致謝



本文編號：4046348