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社會(huì)治理視角下社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展困境及對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2024-02-23 12:38
  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)療水平上的大幅度提升,我國(guó)老年人的人口數(shù)量正在迅速增長(zhǎng)。我國(guó)已步入老齡化社會(huì),這對(duì)我國(guó)政府提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。隨著“421”家庭結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老方式使年輕人在精神和物質(zhì)上的壓力日益增加;然而目前社會(huì)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有限,因此無法滿足現(xiàn)階段的養(yǎng)老需求。在受西方社區(qū)照顧的啟發(fā)下,我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生。然而現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)養(yǎng)問題層出不窮,政府在其發(fā)展過程中角色錯(cuò)位、越位以及缺位現(xiàn)象并存,作為社會(huì)自治組織的社區(qū)在養(yǎng)老管理上卻表現(xiàn)出較濃的行政化色彩,大多數(shù)居民不愿參與到社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)中,以盈利性質(zhì)的公司及非盈利性質(zhì)的志愿者等社會(huì)組織在社區(qū)養(yǎng)老中的作用得不到充分發(fā)揮,這很大程度上阻礙了我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展壯大。本文立足于社會(huì)治理視角,通過在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)目前社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r以及養(yǎng)老模式進(jìn)行詮釋和分解研究,從四大社區(qū)養(yǎng)老主體出發(fā),對(duì)四者在社區(qū)養(yǎng)老中存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行剖析與審視,在結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)政府職能進(jìn)行再定位,以政府的主導(dǎo)性推動(dòng)社區(qū)、居民以及社區(qū)組織的共同發(fā)展,并提出推動(dòng)智慧化社區(qū)養(yǎng)老模式的對(duì)策建議。本文...

【文章頁數(shù)】:61 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
        1.1.1 研究的具體背景
            1.1.1.1 人.老齡化問題急劇銳化
            1.1.1.2 社會(huì)治理為社區(qū)養(yǎng)老提供新視角
        1.1.2 問題的提出
            1.1.2.1 問題一:政府在社區(qū)養(yǎng)老管理中職責(zé)不清
            1.1.2.2 問題二:社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理功能薄弱
            1.1.2.3 問題三:社區(qū)公民參與意識(shí)淡薄
            1.1.2.4 問題四:社會(huì)組織自身發(fā)展存在局限性
        1.1.3 研究意義
            1.1.3.1 理論意義
            1.1.3.2 實(shí)踐意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外社區(qū)養(yǎng)老的研究綜述
            1.2.1.1 社區(qū)照顧的內(nèi)涵研究
            1.2.1.2 政府在社區(qū)照顧中的角色研究
            1.2.1.3 多主體參與社區(qū)照顧研究
        1.2.2 國(guó)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老的研究綜述
            1.2.2.1 社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)研究
            1.2.2.2 社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀研究
            1.2.2.3 社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)體系研究
            1.2.2.4 社區(qū)養(yǎng)老中政府職責(zé)研究
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與研究思路
        1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 研究思路
第二章 理論基礎(chǔ)與支撐
    2.1 關(guān)鍵概念的界定
        2.1.1 社區(qū)概念的起源
        2.1.2 社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵
        2.1.3 社會(huì)治理
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共服務(wù)理論
        2.2.2 需求層次理論
        2.2.3 治理理論
        2.2.4 福利多元化主義理論
    2.3 分析框架
        2.3.1 政府主導(dǎo)
        2.3.2 社區(qū)自治
        2.3.3 居民參與
        2.3.4 社會(huì)組織投入
第三章 社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及困境
    3.1 我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.1 社區(qū)養(yǎng)老保障初步建立
        3.1.2 社區(qū)養(yǎng)老形式多樣
        3.1.3 星光計(jì)劃助推社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展
        3.1.4 社區(qū)養(yǎng)老蓬勃發(fā)展
    3.2 社區(qū)養(yǎng)老困境的表現(xiàn)
        3.2.1 政府角色存在錯(cuò)位、越位和缺位并存現(xiàn)象
            3.2.1.1 政府角色錯(cuò)位與越位
            3.2.1.2 政府角色缺位
        3.2.2 社區(qū)養(yǎng)老功能薄弱
            3.2.2.1 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給功能薄弱
            3.2.2.2 社區(qū)養(yǎng)老自治功能虛化
            3.2.2.3 服務(wù)意識(shí)淡薄
        3.2.3 社區(qū)居民參與度低
        3.2.4 社會(huì)組織作用發(fā)揮不充分
            3.2.4.1 養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高
            3.2.4.2 志愿者隊(duì)伍欠缺
            3.2.4.3 企業(yè)參與不足
            3.2.4.4 服務(wù)供給不均衡
第四章 社區(qū)養(yǎng)老管理困境的成因
    4.1 政府角色困境成因分析
        4.1.1 觀念轉(zhuǎn)變遲緩
        4.1.2 職能理不清
        4.1.3 事轉(zhuǎn)權(quán)不轉(zhuǎn)
        4.1.4 職能下放不到位
    4.2 社區(qū)養(yǎng)老管理發(fā)展滯后成因分析
        4.2.1 受壓力體制限制
        4.2.2 社區(qū)居委會(huì)職能定位不清
        4.2.3 社區(qū)管理缺乏創(chuàng)新性
    4.3 居民參與不足困境成因分析
        4.3.1 傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念限制
        4.3.2 被動(dòng)養(yǎng)老成為常態(tài)
        4.3.3 宣傳力度不夠
        4.3.4 期望與現(xiàn)實(shí)之間差異明顯
    4.4 社會(huì)組織參與不足困境成因分析
        4.4.1 對(duì)社區(qū)養(yǎng)老工作重視度不夠
        4.4.2 志愿者隊(duì)伍建設(shè)缺少規(guī)范
        4.4.3 企業(yè)參與缺少政策與財(cái)政扶持
        4.4.4 市場(chǎng)化程度不高
第五章 解決社區(qū)養(yǎng)老困境的對(duì)策
    5.1 明確政府的主導(dǎo)地位
        5.1.1 更新觀念
        5.1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃
        5.1.3 加大立法
        5.1.4 完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制
    5.2 強(qiáng)化社區(qū)自治功能
        5.2.1 理順政府與社區(qū)的關(guān)系
        5.2.2 放權(quán)社區(qū)
    5.3 提高居民參與意識(shí)
        5.3.1 營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
        5.3.2 擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老覆蓋范圍
        5.3.3 組建老年人維權(quán)組織
    5.4 提高市場(chǎng)化,充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用
        5.4.1 引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
        5.4.2 培育優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)人員
        5.4.3 推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)
    5.5 進(jìn)行社區(qū)管理創(chuàng)新,推行智慧社區(qū)養(yǎng)老管理模式
        5.5.1 智慧社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵
        5.5.2 智慧社區(qū)養(yǎng)老的管理原則
        5.5.3 智慧社區(qū)養(yǎng)老的具體措施
        5.5.4 智慧社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)
            5.5.4.1 政府管理便捷高效化
            5.5.4.2 社區(qū)管理人性化
            5.5.4.3 居民參與積極化
            5.5.4.4 社會(huì)組織發(fā)展健全化
            5.5.4.5 社區(qū)養(yǎng)老管理主體協(xié)同發(fā)展
第六章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻碩期間取得的研究成果



本文編號(hào):3907503

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