新預(yù)算法和國務(wù)院43號文（國發(fā)[2014]43號）之后,政府鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)運營基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。國外PPP的相關(guān)研究主要集中于對合作價值和合作關(guān)系的探討,英國PPP項目的評估和相關(guān)政策的制定被大多數(shù)PPP推廣國家所效仿和學(xué)習(xí)。我國的PPP相關(guān)研究是在2014年的43號文之后正式開始的,主要集中于PPP理念糾正、政府信用探討、PPP業(yè)務(wù)知識強化三個方面。經(jīng)過對我國PPP研究的回顧和總結(jié)后,發(fā)現(xiàn)將國外PPP研究理念和實踐經(jīng)驗因地制宜地運用尤為關(guān)鍵,從公共管理學(xué)科視角來研究政府與社會資本合作（PPP）也尤為必要。本文基于新公共服務(wù)理論、多中心治理理論和PPP基本理念,以陜西省延安市為對象,對當(dāng)前延安市政府與社會資本合作（PPP）所面臨的問題進(jìn)行研究。延安市具有豐富的礦產(chǎn)資源、自然資源、人文資源和旅游資源,政府與社會資本合作（PPP）平臺廣闊。宏觀來看,延安市PPP項目的實施在各行業(yè)間是不平衡的,在各行業(yè)內(nèi)是不充分的。微觀層面,延安市政府與社會資本合作（PPP）中存在的問題包括物有所值評價形式化、財政承受力評估模糊、公眾參與程度低、民營資本參與程度... 

【文章來源】：延安大學(xué)陜西省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    (一)選題背景與研究意義
        1.選題背景
        2.研究意義
    (二)國內(nèi)外研究綜述
        1.國外相關(guān)研究綜述
        2.國內(nèi)相關(guān)研究綜述
    (三)研究設(shè)計
        1.研究方法
        2.研究框架
    (四)創(chuàng)新之處
一、概念界定與理論基礎(chǔ)
    (一)概念界定
        1.政府與社會資本合作(PPP)
        2.社會資本
    (二)理論基礎(chǔ)
        1.新公共服務(wù)理論
        2.多中心治理理論
二、延安市PPP項目實施現(xiàn)狀
    (一)我國PPP項目實施概況
    (二)延安市PPP項目實施現(xiàn)狀
    (三)延安市PPP項目存在的問題
        1.物有所值評價形式化
        2.財政承受力評估模糊
        3.公眾參與程度低
        4.民營資本參與程度低
        5.民營與國企被不公平對待
        6.風(fēng)險分擔(dān)不合理
        7.相關(guān)制度法規(guī)不完善
        8.合同意識淡薄
        9.政府信用透支
三、延安市PPP問題的原因分析
    (一)不公開的錯誤觀念
    (二)不公平的錯誤觀念
    (三)不守信的錯誤觀念
四、延安市PPP理念借鑒
    (一)循名責(zé)實
        1.嚴(yán)格審核可行性論證
        2.完善公眾參與和信息披露機制
        3.優(yōu)化監(jiān)督問責(zé)機制
    (二)絜矩之道
        1.公平對待民營和國企
        2.實現(xiàn)雙方合理地風(fēng)險分擔(dān)
        3.處理具體矛盾時換位思考
        4.利益分配時換位思考
    (三)契約精神
        1.提倡和發(fā)揚契約精神
        2.從始至終遵守合同規(guī)定
        3.完善PPP相關(guān)制度和規(guī)定
    (四)理念優(yōu)化
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
攻讀碩士學(xué)位期間學(xué)術(shù)成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]循名責(zé)實思想對行政考核中去形式主義的借鑒[J]. 虎龍.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2019(17)
[2]過盡千帆皆不是,斜暉脈脈水悠悠——財金[2019]10號文讀后感[J]. 張燎.  中國工程咨詢. 2019(04)
[3]PPP與特色小鎮(zhèn)項目的開發(fā)建設(shè)[J]. 賈康.  中國招標(biāo). 2019(14)
[4]如何合理地鼓勵企業(yè)參與PPP[J]. 賈康.  經(jīng)濟(jì). 2019(04)
[5]用PPP模式轉(zhuǎn)化盤活存量資產(chǎn)[J]. 張燎.  新理財(政府理財). 2019(Z1)
[6]合作治理:優(yōu)化PPP項目運作的路徑指向[J]. 丁文.  行政科學(xué)論壇. 2019(02)
[7]PPP項目的后評價[J]. 王守清.  施工企業(yè)管理. 2019(01)
[8]多維度審視我國PPP咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J]. 李開孟.  施工企業(yè)管理. 2019(01)
[9]PPP項目健康運行的風(fēng)險分擔(dān)研究[J]. 歐純智,賈康.  社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2018(09)
[10]探索PPP模式的中國經(jīng)驗[J]. 王守清.  建筑. 2018(16)

碩士論文
[1]中國政府與社會資本合作項目監(jiān)管問題研究[D]. 顧加俊.黑龍江省社會科學(xué)院 2019
[2]我國政府與社會資本合作（PPP）項目運行研究：理論與案例[D]. 周倩.浙江大學(xué) 2018
[3]我國政府與社會資本合作機制研究[D]. 蔡思遠(yuǎn).中共中央黨校 2016



本文編號：3330370