本文關(guān)鍵詞：農(nóng)房抵押中農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益保障問題研究

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)房抵押 財產(chǎn)性權(quán)益 確權(quán)登記 宅基地有償使用

【摘要】：農(nóng)房抵押是農(nóng)民發(fā)揮財產(chǎn)性權(quán)利的一種融資渠道,與農(nóng)民利益息息相關(guān)。農(nóng)房抵押涉及到農(nóng)民的房屋所有權(quán)益和宅基地使用權(quán)益等財產(chǎn)性權(quán)益,由于當(dāng)前農(nóng)房登記制度的不完善及現(xiàn)行法律對宅基地使用權(quán)的諸多限制,致使農(nóng)房抵押較難推進(jìn),農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)益難以得到有效保護(hù)。在農(nóng)村,除了農(nóng)民居住使用的房屋外,還存在公益性房屋和鄉(xiāng)村企業(yè)用房,農(nóng)房抵押僅指農(nóng)民住房抵押。在我國,關(guān)于房屋和宅基地之間的關(guān)系,有"房地一體"和"房地分離"兩種模式的爭論,在農(nóng)房抵押中堅持"房地一體"抵押原則能夠保證農(nóng)房所有權(quán)主體與宅基地使用權(quán)主體同一,能在一定程度上避免因兩權(quán)主體相異帶來的一系列問題,更有助于保障農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)益�，F(xiàn)行法律法規(guī)及政策針對農(nóng)房抵押的規(guī)定出現(xiàn)了政策與法律沖突的現(xiàn)象,而各試點地區(qū)的規(guī)定及做法差異也較大,西安市高陵區(qū)農(nóng)房抵押試點較為保守,主要依靠政府財政支持推行,義烏市的農(nóng)房抵押試點改革力度較強(qiáng),對現(xiàn)行法律的突破較大。農(nóng)房抵押中農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益保障存在的問題集中表現(xiàn)為農(nóng)房確權(quán)登記制度不完善,而抵押則要求抵押標(biāo)的物合法確定,以及《物權(quán)法》等禁止宅基地使用權(quán)進(jìn)行抵押、限定宅基地使用權(quán)受讓主體為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合一定條件的成員以及"一戶一宅"原則等規(guī)定導(dǎo)致農(nóng)房抵押"名存實亡"。宅基地使用權(quán)禁止抵押的規(guī)定會導(dǎo)致在農(nóng)房抵押時宅基地使用權(quán)不得隨同農(nóng)房所有權(quán)一同抵押,導(dǎo)致在抵押權(quán)實現(xiàn)后,新的房屋受讓人無法取得宅基地使用權(quán),造成房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)"兩權(quán)"主體相異。根據(jù)供需原理,宅基地使用權(quán)受讓主體的限制會導(dǎo)致潛在的可受讓宅基地使用權(quán)的主體范圍較窄,造成抵押權(quán)實現(xiàn)后房屋較難流轉(zhuǎn)變現(xiàn),進(jìn)而銀行等金融機(jī)構(gòu)不愿接受以農(nóng)房為標(biāo)的物的抵押貸款,同時市場中交易主體量少也不利于農(nóng)房的價值認(rèn)定;"一戶一宅"原則也會對農(nóng)民抵押住房造成一定程度的影響,導(dǎo)致很多農(nóng)民囿于抵押權(quán)被實現(xiàn),房屋被處置無處可住而放棄農(nóng)房抵押這一貸款模式。最后是保障農(nóng)房抵押中的財產(chǎn)性權(quán)益應(yīng)堅持的基本思路和具體對策建議。農(nóng)房抵押中應(yīng)秉持"房地一體"抵押的原則、堅持土地集體所有制、協(xié)調(diào)農(nóng)房的財產(chǎn)功能與居住保障功能以及以保障農(nóng)民權(quán)益為中心。針對農(nóng)房抵押中農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益保障存在的問題,提出對現(xiàn)行法律進(jìn)行修改,解決農(nóng)房抵押面臨的法律問題,從而充分發(fā)揮農(nóng)房的融資功能,保障農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)益,具體建議包括完善農(nóng)房確權(quán)登記制度、拓寬宅基地使用權(quán)受讓主體范圍、引入宅基地有償使用機(jī)制以及完善農(nóng)房抵押相關(guān)配套機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D923.2

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 張先貴;;中國法語境下土地開發(fā)權(quán)歸屬及類型的法理研判[J];煙臺大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2016年01期

2 韓康;;啟動中國農(nóng)村宅基地的市場化改革[J];國家行政學(xué)院學(xué)報;2008年04期

，

本文編號：1281765