本文關(guān)鍵詞：中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方公共物品的有效供給研究　出處：《東北師范大學(xué)》2017年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)在、更是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的主旋律。當(dāng)前中國(guó)的城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段,城鎮(zhèn)化水平也已經(jīng)超過(guò)世界的平均水平。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展必將取得更輝煌的成就。然而,一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)就是,中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然屬于粗放型發(fā)展模式。這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的,不僅會(huì)導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi),而且會(huì)造成很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,以致社會(huì)矛盾激增。實(shí)際上,城鎮(zhèn)化的發(fā)展不應(yīng)該僅僅是城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴(kuò)大、速度的提高,更重要的是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。因此,地方政府需要通過(guò)改革來(lái)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式,提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。進(jìn)一步,考慮到導(dǎo)致中國(guó)城鎮(zhèn)化粗放式發(fā)展的一個(gè)重要原因,是地方政府的盲目支出。為追求較高的城鎮(zhèn)化目標(biāo),地方政府傾向于漠視居民的公共需求,而將更多的財(cái)政收入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,優(yōu)化地方政府的公共支出結(jié)構(gòu)是中國(guó)城鎮(zhèn)化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而通過(guò)增加公共物品的有效供給來(lái)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)顯然是行之有效的,尤其是要提高教育、醫(yī)療、文化體育、社會(huì)保障等公共物品的有效供給水平,以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在需求。也正是在此背景下,考察城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基于居民的公共需求偏好的地方公共物品的有效供給問(wèn)題,進(jìn)而為未來(lái)城鎮(zhèn)化改革提供重要的政策性啟示,具有一定的必要性。第一章,導(dǎo)論。首先,從世界城鎮(zhèn)化的發(fā)展、中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展及其面臨的問(wèn)題為切入點(diǎn)介紹本文選題的背景,提出研究問(wèn)題,并從理論意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)方面闡明本文的研究意義。其次,就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的相關(guān)問(wèn)題和地方公共物品供給兩個(gè)方面,分別綜述國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),并進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述。最后,圍繞本文的研究?jī)?nèi)容,提出研究目標(biāo),并總結(jié)本文的研究難點(diǎn)、創(chuàng)新及不足。第二章,城鎮(zhèn)化與地方公共物品供給的一般理論分析。首先,介紹城鎮(zhèn)化、地方公共物品以及地方公共物品的有效供給等三個(gè)基本概念。其次,從人口遷移理論、生態(tài)學(xué)派的城鎮(zhèn)化理論以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展理論三個(gè)方面闡述城鎮(zhèn)化的發(fā)展理論,并從地方公共物品供給主體的角度論述了地方公共物品供給的相關(guān)理論。最后,從地方公共物品的需求和地方政府公共支出行為兩個(gè)維度來(lái)分析城鎮(zhèn)化影響地方公共物品供給的理論傳導(dǎo)機(jī)制。第三章,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程及地方公共物品供給的現(xiàn)狀分析。首先,以新中國(guó)的成立為時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別考察中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。其中,新中國(guó)成立以前,從中國(guó)古代的前期、中期和后期以及中國(guó)近代等四個(gè)時(shí)期闡述中國(guó)古代和近代的城鎮(zhèn)化發(fā)展史;新中國(guó)成立以后,分別就城鎮(zhèn)化的恢復(fù)發(fā)展階段、波動(dòng)起伏階段、穩(wěn)步推進(jìn)階段以及快速發(fā)展階段等四個(gè)階段展開(kāi)論述。其次,采用1952-2014年地方財(cái)政支出及其比重的數(shù)據(jù)來(lái)分析地方公共物品的供給規(guī)模,并以2007年為節(jié)點(diǎn)分兩階段分別考察了地方公共物品的供給結(jié)構(gòu)。最后,采用懲罰性樣條濾波提取城鎮(zhèn)化與地方公共物品供給的周期波動(dòng)項(xiàng),觀察二者的周期波動(dòng)特征,并計(jì)算二者的交叉相關(guān)系數(shù)以及滾動(dòng)相關(guān)系數(shù),進(jìn)而考察二者的相關(guān)性。第四章,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民對(duì)地方公共物品的需求偏好分析。首先,從公共物品的需求層次、居民的公共需求數(shù)量以及地方公共物品需求的影響因素等三個(gè)方面闡述居民對(duì)地方公共物品的需求。其次,在一系列假定條件的前提下,推導(dǎo)出公共物品的需求函數(shù),并揭示隨著需求影響因素的變動(dòng),居民需求的差異性結(jié)果。最后,選取“中位”收入、稅收價(jià)格、城鎮(zhèn)化等指標(biāo),采用聯(lián)立方程組模型估計(jì)地方公共物品的需求函數(shù),并對(duì)估計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析。第五章,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基于居民需求的地方公共物品的有效性分析。首先,通過(guò)回顧中國(guó)的財(cái)政體制改革以及地方政府的政績(jī)考核機(jī)制,分析影響地方公共物品供給的制度因素。其次,對(duì)本章采用的空間面板模型進(jìn)行選擇,并對(duì)選取的指標(biāo)以及數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行說(shuō)明。最后,估計(jì)方程,并分析實(shí)證結(jié)果,進(jìn)而基于上一章對(duì)居民的公共需求偏好分析評(píng)估地方公共物品供給的有效性。第六章,主要結(jié)論及對(duì)策建議。首先,從中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展、地方公共物品供給結(jié)構(gòu)、居民對(duì)地方公共物品的需求偏好以及地方公共物品的供需匹配情況等幾個(gè)方面總結(jié)本文的主要結(jié)論。其次,基于本文的研究結(jié)論,提出有效發(fā)揮地方政府和地方財(cái)政職能,推動(dòng)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提高社會(huì)的整體福利水平的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F299.21

【參考文獻(xiàn)】

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