本文關(guān)鍵詞：我國(guó)能源執(zhí)法綜合評(píng)價(jià)及其改進(jìn)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的能源消費(fèi)總量逐年增加,能源對(duì)外依存度也逐年上升。目前,我國(guó)能源安全形勢(shì)總體上比較嚴(yán)峻。為了改善能源供應(yīng)安全,降低對(duì)外依存度,促進(jìn)能源生產(chǎn)安全,應(yīng)對(duì)能源生產(chǎn)消費(fèi)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題、溫室氣體排放問(wèn)題,提高能源市場(chǎng)化程度、能源效率,我國(guó)制定了大量的能源執(zhí)法依據(jù),建成了許多能源執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)能源各領(lǐng)域的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展了許多能源執(zhí)法實(shí)踐。能源執(zhí)法涉及能源執(zhí)法依據(jù)、能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)、能源執(zhí)法管理(包括能源執(zhí)法績(jī)效管理和能源執(zhí)法激勵(lì))、能源執(zhí)法體系等諸多內(nèi)容。我國(guó)的能源執(zhí)法依據(jù)是否影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源消費(fèi),能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要做出科學(xué)的評(píng)價(jià)；怎樣對(duì)能源執(zhí)法主體的執(zhí)法績(jī)效進(jìn)行有效的管理,怎樣設(shè)計(jì)能源執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制以提高執(zhí)法積極性,怎樣改進(jìn)現(xiàn)有的能源執(zhí)法體系,這些需要進(jìn)行深入的研究。論文圍繞上述這些核心問(wèn)題,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和科學(xué)方法開(kāi)展了相關(guān)研究。將管理科學(xué)與工程領(lǐng)域的模型和執(zhí)法研究結(jié)合起來(lái),是論文研究工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵,也是需要解決的方法性問(wèn)題。論文以研究問(wèn)題為主線、輔以模型和方法,主要完成了以下研究工作：(1)評(píng)價(jià)了我國(guó)能源執(zhí)法依據(jù)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和能源消費(fèi)的影響。以《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》和《關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅稅率的通知》(以下簡(jiǎn)稱兩通知)為例,考察了能源執(zhí)法依據(jù)對(duì)汽車銷量的影響,并結(jié)合汽車燃油的節(jié)能減排問(wèn)題,探討稅收政策、財(cái)政政策和立法的改進(jìn)機(jī)會(huì)。(2)評(píng)價(jià)了我國(guó)能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。以煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系為例,考察了我國(guó)新建的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系對(duì)煤礦生產(chǎn)安全性的影響。采用時(shí)間序列結(jié)構(gòu)性斷點(diǎn)檢驗(yàn)方法,將2000年以來(lái)垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)劃分為兩個(gè)發(fā)展階段,分階段構(gòu)建了無(wú)偏灰色馬爾科夫模型,并為煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)中存在的職能交叉、國(guó)家監(jiān)察人數(shù)不足等問(wèn)題提出了繼續(xù)建設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系的建議。(3)探討了我國(guó)有效管理能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法績(jī)效的方法。以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)26個(gè)省級(jí)煤礦安監(jiān)局的監(jiān)察績(jī)效管理為例,運(yùn)用基于中心點(diǎn)混合三角白化權(quán)函數(shù)的灰色聚類評(píng)估法對(duì)26個(gè)省級(jí)煤礦安監(jiān)局就其煤礦安全監(jiān)察績(jī)效進(jìn)行聚類評(píng)估,尋找提高煤礦安全監(jiān)察績(jī)效的關(guān)鍵方法,探索分類管理省級(jí)煤礦安監(jiān)局、督促它們提高績(jī)效的機(jī)制,并從管理機(jī)制角度,提出了加強(qiáng)執(zhí)法績(jī)效的管理措施。(4)探討了提高我國(guó)能源執(zhí)法部門執(zhí)法積極性的激勵(lì)機(jī)制。以煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法為例,運(yùn)用信號(hào)傳遞博弈來(lái)分析執(zhí)法補(bǔ)貼的運(yùn)行機(jī)理及能源執(zhí)法部門和財(cái)政部門的策略選擇。從政策角度,提出了加強(qiáng)能源執(zhí)法補(bǔ)貼管理的監(jiān)管建議。(5)探討了改進(jìn)我國(guó)能源執(zhí)法體系的戰(zhàn)略路徑。以石油執(zhí)法體系的優(yōu)化為例,運(yùn)用SWOT分析方法,分析了石油執(zhí)法體系的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅,并提出了改進(jìn)石油執(zhí)法體系的SO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略。通過(guò)以上的研究工作,論文主要得到如下結(jié)論：(1)在能源執(zhí)法依據(jù)評(píng)價(jià)方面,通過(guò)對(duì)兩通知政策法規(guī)效應(yīng)的評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)有無(wú)對(duì)比及多元線性回歸綜合評(píng)價(jià)模型適合于考察該通知的政策法規(guī)效應(yīng),同時(shí),實(shí)施兩通知即成品油稅費(fèi)改革在短期內(nèi)有明顯的政策法規(guī)效應(yīng),有助于提高汽車銷量。但是,從長(zhǎng)期來(lái)看,其政策效應(yīng)尚未可知。(2)在能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)評(píng)價(jià)方面,通過(guò)劃分煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的階段,運(yùn)用無(wú)偏灰色馬爾科夫模型有較好的擬合精度,預(yù)測(cè)方法具有魯棒性。結(jié)果顯示組建垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系在客觀上更有效地降低了DRPMT,使其下降了2.3373人/百萬(wàn)噸,極大地改善了煤礦安全整體形勢(shì),是我國(guó)煤礦安全監(jiān)察的正確選擇；而第二階段未組建煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),這一階段煤礦生產(chǎn)DRPMT的下降主要受益于第一階段機(jī)構(gòu)體系建設(shè)帶來(lái)的機(jī)構(gòu)效應(yīng)。(3)在能源執(zhí)法績(jī)效管理方面,運(yùn)用基于中心點(diǎn)混合三角白化權(quán)函數(shù)的灰色聚類評(píng)估模型對(duì)26個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的安全監(jiān)察績(jī)效進(jìn)行了定量評(píng)估。結(jié)果顯示省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局按其績(jī)效,可以分成四類,即超低績(jī)效灰類、低績(jī)效灰類、中績(jī)效灰類和高績(jī)效灰類�？傮w上看,省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的監(jiān)察績(jī)效偏低�？�(jī)效高低的差別主要來(lái)自于人均監(jiān)察礦次,而非人均監(jiān)察工作日。因此,提高人均監(jiān)察礦次是低績(jī)效省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局提高績(jī)效的關(guān)鍵方法。(4)在能源執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建方面,以煤礦安全監(jiān)察為例,運(yùn)用信號(hào)傳遞博弈來(lái)分析執(zhí)法補(bǔ)貼機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理及能源執(zhí)法部門和財(cái)政部門的策略選擇。結(jié)果表明,能源執(zhí)法補(bǔ)貼機(jī)制是否成功以及成功多少取決于申請(qǐng)執(zhí)法補(bǔ)貼的能源執(zhí)法部門的偽裝造假成本、被發(fā)現(xiàn)偽裝造假的概率及財(cái)政部門認(rèn)定其為執(zhí)法型部門的先驗(yàn)信念。(5)在能源執(zhí)法體系優(yōu)化方面,以石油執(zhí)法體系優(yōu)化為例,運(yùn)用SWOT方法從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅等四方面全面分析了當(dāng)前我國(guó)石油執(zhí)法體系。結(jié)果顯示我國(guó)石油執(zhí)法體系內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)太少、劣勢(shì)較多；外部機(jī)會(huì)多、威脅也多。只有充分利用優(yōu)勢(shì)、把握機(jī)會(huì),努力改變劣勢(shì)、規(guī)避威脅,即采取SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略等四種戰(zhàn)略,才能從根本上完善我國(guó)的石油執(zhí)法體系。論文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有：第一,提出了研究能源執(zhí)法的新思路和新框架。論文提出從能源執(zhí)法依據(jù)、能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、能源執(zhí)法主體績(jī)效管理、能源執(zhí)法激勵(lì)設(shè)計(jì)、能源執(zhí)法體系優(yōu)化等五方面研究能源執(zhí)法的思路和框架。在之前的研究中,這樣的總體思路和框架尚未使用過(guò)。第二,構(gòu)建了有無(wú)對(duì)比分析——多元線性回歸綜合評(píng)價(jià)模型,對(duì)能源執(zhí)法依據(jù)的作用進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)。第三,運(yùn)用結(jié)構(gòu)斷點(diǎn)檢驗(yàn)的方法劃分了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)兩階段,構(gòu)建了無(wú)偏灰色馬爾科夫模型,評(píng)價(jià)了我國(guó)借鑒美國(guó)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、從2000年開(kāi)始建設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系的作用。第四,探索了建立我國(guó)能源執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的途徑,即運(yùn)用信號(hào)傳遞博弈模型,提出建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法補(bǔ)貼機(jī)制。第五,提出了改進(jìn)能源執(zhí)法體系的方法,即運(yùn)用SWOT分析,從執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法實(shí)踐與管理三個(gè)層次完善能源執(zhí)法體系。
【關(guān)鍵詞】：能源執(zhí)法 能源執(zhí)法依據(jù) 能源執(zhí)法機(jī)構(gòu) 能源執(zhí)法績(jī)效管理 能源執(zhí)法激勵(lì) 能源執(zhí)法體系 評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.67;F206
【目錄】：

• 摘要5-8
• ABSTRACT8-16
• 第一章 序論16-40
• 1.1 研究背景16-25
• 1.1.1 能源形勢(shì)與能源執(zhí)法16
• 1.1.2 能源執(zhí)法依據(jù)16-19
• 1.1.3 能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)19-20
• 1.1.4 能源執(zhí)法形式20-24
• 1.1.5 能源執(zhí)法管理24-25
• 1.2 文獻(xiàn)綜述25-36
• 1.2.1 能源立法與能源法規(guī)研究文獻(xiàn)綜述25-31
• 1.2.2 能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)研究文獻(xiàn)綜述31-34
• 1.2.3 能源執(zhí)法實(shí)踐研究文獻(xiàn)綜述34-36
• 1.3 研究目的和技術(shù)路線36-37
• 1.3.1 研究目的36-37
• 1.3.2 技術(shù)路線37
• 1.4 論文結(jié)構(gòu)與內(nèi)容37-40
• 1.4.1 論文結(jié)構(gòu)37-38
• 1.4.2 論文內(nèi)容38-40
• 第二章 能源執(zhí)法依據(jù)定量評(píng)價(jià)——以成品油兩通知為例40-54
• 2.1 研究背景40-41
• 2.2 方法論41-46
• 2.2.1 數(shù)據(jù)41-43
• 2.2.2 基于有無(wú)對(duì)比法的能源政策法規(guī)效應(yīng)灰色線性回歸評(píng)價(jià)模型43-45
• 2.2.3 基于2002-2013年數(shù)據(jù)的汽車銷量多元線性回歸模型45-46
• 2.3 結(jié)果46-47
• 2.3.1 基于有無(wú)對(duì)比法的能源政策法規(guī)效應(yīng)灰色線性回歸評(píng)價(jià)結(jié)果46
• 2.3.2 基于2002-2013年數(shù)據(jù)的汽車銷量多元線性回歸評(píng)價(jià)結(jié)果46-47
• 2.4 分析47-49
• 2.5 進(jìn)一步的成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革機(jī)會(huì)49-52
• 2.5.1 稅收政策改進(jìn)機(jī)會(huì)50-51
• 2.5.2 財(cái)政政策改進(jìn)機(jī)會(huì)51-52
• 2.5.3 立法改進(jìn)機(jī)會(huì)52
• 2.6 本章小結(jié)52-54
• 第三章 能源執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)——以煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)為例54-72
• 3.1 研究背景54-56
• 3.2 方法論56-62
• 3.2.1 假設(shè)56
• 3.2.2 數(shù)據(jù)56-57
• 3.2.3 二階段劃分57-58
• 3.2.4 評(píng)價(jià)過(guò)程58-59
• 3.2.5 模型59-62
• 3.3 實(shí)證結(jié)果62-64
• 3.3.1 第一階段(組建煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)集團(tuán))62
• 3.3.2 第二階段(無(wú)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)階段)62-63
• 3.3.3 預(yù)測(cè)結(jié)果可靠性檢驗(yàn)63-64
• 3.4 分析和討論64-68
• 3.4.1 第一階段分析(2000-2009年)64-66
• 3.4.2 第二階段分析(2010-2013年)66-67
• 3.4.3 兩階段對(duì)比分析67-68
• 3.5 未來(lái)進(jìn)一步提高煤礦生產(chǎn)安全性的機(jī)會(huì)68-69
• 3.6 本章小結(jié)69-72
• 第四章 能源執(zhí)法績(jī)效管理機(jī)制構(gòu)建——以省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局為例72-86
• 4.1 引言72-74
• 4.2 方法論74-80
• 4.2.1 指標(biāo)體系74
• 4.2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源74-75
• 4.2.3 評(píng)估模型75-80
• 4.3 結(jié)果80
• 4.4 討論80-82
• 4.5 改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察績(jī)效管理的機(jī)會(huì)82-84
• 4.6 本章小結(jié)84-86
• 第五章 能源執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建——以對(duì)煤礦安全監(jiān)察實(shí)施執(zhí)法補(bǔ)貼為例86-98
• 5.1 研究背景86-87
• 5.2 信號(hào)傳遞博弈模型87-89
• 5.2.1 文獻(xiàn)綜述87-88
• 5.2.2 博弈過(guò)程88-89
• 5.2.3 定義均衡89
• 5.3 基于信號(hào)博弈的能源執(zhí)法補(bǔ)貼模型89-95
• 5.3.1 能源執(zhí)法補(bǔ)貼模型89-90
• 5.3.2 潛在均衡的分類90-91
• 5.3.3 均衡分析91-94
• 5.3.4 對(duì)補(bǔ)貼機(jī)制成功程度的分析94-95
• 5.3.5 比較分析95
• 5.4 政策啟示95-97
• 5.4.1 具體措施95-96
• 5.4.2 監(jiān)管設(shè)計(jì)96-97
• 5.5 本章小結(jié)97-98
• 第六章 能源執(zhí)法體系優(yōu)化——以石油執(zhí)法體系的完善為例98-118
• 6.1 石油執(zhí)法體系的三層次98-104
• 6.1.1 石油執(zhí)法依據(jù)建設(shè)98-100
• 6.1.2 石油執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)100-101
• 6.1.3 石油執(zhí)法實(shí)踐101-104
• 6.2 我國(guó)石油執(zhí)法體系的SWOT分析104-112
• 6.2.1 優(yōu)勢(shì)分析104-105
• 6.2.2 劣勢(shì)分析105-108
• 6.2.3 機(jī)會(huì)分析108-110
• 6.2.4 威脅分析110-112
• 6.3 我國(guó)石油執(zhí)法體系的改進(jìn)戰(zhàn)略112-117
• 6.3.1 優(yōu)勢(shì)——機(jī)會(huì)戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)112
• 6.3.2 劣勢(shì)——機(jī)會(huì)戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)112-115
• 6.3.3 優(yōu)勢(shì)——威脅戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)115
• 6.3.4 劣勢(shì)——威脅戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)115-117
• 6.4 本章小結(jié)117-118
• 第七章 全文總結(jié)118-122
• 7.1 本文主要研究工作118-119
• 7.2 本文主要結(jié)論119-120
• 7.3 本文主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)120
• 7.4 下一步研究方向120-122
• 參考文獻(xiàn)122-132
• 致謝132-134
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與取得的其他研究成果134

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 張瓊;董秀成;張彥明;郭杰;;構(gòu)建我國(guó)天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度的研究[J];價(jià)格理論與實(shí)踐;2012年11期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 袁靜媛;燃油稅費(fèi)改革實(shí)施效果研究[D];新疆財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)能源執(zhí)法綜合評(píng)價(jià)及其改進(jìn)研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：423154