本文關(guān)鍵詞：湖南省財政支農(nóng)支出績效評價研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),“三農(nóng)”問題是關(guān)系國家發(fā)展全局的問題,也一直困擾著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實現(xiàn)。財政一方面提供了解決“三農(nóng)”問題的資金,另一方面也調(diào)節(jié)和控制著農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。近年來,隨著國家對“三農(nóng)”問題的日益重視,財政支農(nóng)支出不斷增加,但其支農(nóng)的實際效果并不是很理想,“三農(nóng)”問題依然凸顯。怎么利用有限的財政支農(nóng)資金,最大限度地發(fā)揮其支農(nóng)效果就成為當前政府急需解決的問題。而開展財政支農(nóng)支出績效評價,加強財政支農(nóng)支出績效管理就是解決這個問題行之有效的辦法。自2001年起我國開始推進財政管理體制改革,重視財政支出績效管理,財政支出績效評價便被提上了議程。湖南作為一個農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū),研究湖南省財政支農(nóng)支出績效評價問題,有利于具體了解湖南財政支農(nóng)支出實際效果,發(fā)現(xiàn)財政支農(nóng)資金管理和使用中存在的問題,進而采取相應(yīng)的措施加以改進,不斷提升財政支農(nóng)支出績效；也有利于湖南省日后財政支農(nóng)支出績效評價工作的實施和預(yù)算績效管理改革的推進。本文通過查閱已有相關(guān)研究成果,在界定有關(guān)概念和梳理相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,首先分析了“湖南省財政支農(nóng)支出及其績效評價的現(xiàn)狀”,論文第三章對湖南省財政支農(nóng)支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和監(jiān)管的現(xiàn)狀,以及財政支農(nóng)支出績效評價工作的實施現(xiàn)狀與存在的相關(guān)法規(guī)制度缺失、評價指標體系不完善、評價范圍窄、評價內(nèi)容重管理輕效果、評價結(jié)果缺乏有效應(yīng)用等問題進行了詳細的分析。然后從理論上探討了“湖南省財政支農(nóng)支出績效評價指標體系的構(gòu)建”,論文第四章在對財政支農(nóng)支出績效評價目標、對象、主體、方法、標準和指標體系設(shè)計原則逐一進行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合湖南省財政支農(nóng)實際,針對財政支農(nóng)支出綜合績效評價、部門績效評價和項目績效評價構(gòu)建了三套評價指標體系。接著根據(jù)構(gòu)建的指標體系“實證考評湖南省財政支農(nóng)支出的綜合績效和項目績效”,論文第五章運用定量指標和DEA模型對湖南省財政支農(nóng)支出的效率性進行了評價,認為湖南省財政支農(nóng)支出效率整體較高,且逐年略有提升,但區(qū)域間差異較大；運用多元線性回歸方程對湖南省財政支農(nóng)支出的有效性進行了評價,認為財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收都具有顯著正相關(guān)性,但回歸系數(shù)不大；運用VAR模型對湖南省財政支農(nóng)支出的公平性進行了評價,認為湖南省財政支農(nóng)支出對縮小城鄉(xiāng)收入差距具有積極的影響。論文第六章通過案例分析法,從運營管理、財務(wù)業(yè)績、服務(wù)對象和可持續(xù)性四個維度對湖南省XX縣生豬養(yǎng)殖業(yè)補貼項目績效進行考評,結(jié)果表明該項目整體績效為良好,財務(wù)業(yè)績和管理運營維度績效相對較低。最后探討了“財政支農(nóng)支出績效的提升”問題,論文第七章介紹了國外部分國家財政支農(nóng)和公共支出績效評價的成功經(jīng)驗,并得出了對提升湖南省財政支農(nóng)支出績效有益的啟示；第八章對完善湖南省財政支農(nóng)支出績效評價體系及其相應(yīng)的配套保障體系提出了若干政策建議,以進一步規(guī)范湖南省財政支農(nóng)支出績效評價,以評促績；并結(jié)合湖南省財政支農(nóng)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,從財政支農(nóng)投入、支出結(jié)構(gòu)、資金傳遞、資金整合和支出全過程監(jiān)管等方面提出了若干提升湖南省財政支農(nóng)支出績效的對策。
【關(guān)鍵詞】：財政支農(nóng)支出 績效評價 湖南省
【學(xué)位授予單位】：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.8;F810.6
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-13
• 第一章 導(dǎo)論13-35
• 1.1 選題背景、目的和意義13-17
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究目的14-15
• 1.1.3 研究意義15-17
• 1.2 國內(nèi)外研究動態(tài)及述評17-31
• 1.2.1 國外研究動態(tài)17-23
• 1.2.2 國內(nèi)研究動態(tài)23-30
• 1.2.3 國內(nèi)外研究述評30-31
• 1.4 研究思路、內(nèi)容及主要研究方法31-33
• 1.4.1 研究思路31
• 1.4.2 研究內(nèi)容31-33
• 1.4.3 研究方法33
• 1.5 創(chuàng)新點與不足之處33-35
• 1.5.1 創(chuàng)新點33-34
• 1.5.2 不足之處及進一步研究的展望34-35
• 第二章 財政支農(nóng)支出績效評價的理論分析35-50
• 2.1 相關(guān)概念與范疇的界定35-40
• 2.1.1 財政支農(nóng)支出35-37
• 2.1.2 績效、公共支出績效和財政支農(nóng)支出績效37-38
• 2.1.3 財政支農(nóng)支出績效評價與績效管理38-40
• 2.2 財政支農(nóng)支出績效評價的理論基礎(chǔ)40-50
• 2.2.1 農(nóng)業(yè)的多功能性和公共產(chǎn)品理論40-42
• 2.2.2 政府職能與公共財政職能理論42-44
• 2.2.3 公共選擇理論44-45
• 2.2.4 公共受托責(zé)任與委托代理理論45-47
• 2.2.5 新公共管理理論47
• 2.2.6 區(qū)域經(jīng)濟理論47-50
• 第三章 湖南省財政支農(nóng)支出及其績效評價的現(xiàn)狀50-66
• 3.1 湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本狀況分析50-51
• 3.2 湖南省財政支農(nóng)支出的歷史演變51-53
• 3.3 湖南省財政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀53-62
• 3.3.1 湖南省財政支農(nóng)支出的規(guī)模53-58
• 3.3.2 湖南省財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)58-60
• 3.3.3 湖南省財政支農(nóng)支出的監(jiān)管60-62
• 3.4 湖南財政支農(nóng)支出績效評價的現(xiàn)狀62-66
• 3.4.1 湖南省財政支出績效管理改革的進程62-63
• 3.4.2 湖南省財政支農(nóng)支出績效評價的現(xiàn)狀63-66
• 第四章 湖南省財政支農(nóng)支出績效評價指標體系的構(gòu)建66-83
• 4.1 財政支農(nóng)支出績效評價的目標、對象和主體66-68
• 4.2 財政支農(nóng)支出績效評價的方法68-70
• 4.3 財政支農(nóng)支出績效評價的標準70-71
• 4.4 財政支農(nóng)支出績效評價指標體系設(shè)計的原則71-73
• 4.5 財政支農(nóng)支出績效評價指標體系的構(gòu)建73-83
• 4.5.1 明確財政支農(nóng)支出績效評價指標的類型73-74
• 4.5.2 湖南省財政支農(nóng)支出綜合績效評價指標體系74-77
• 4.5.3 湖南省財政支農(nóng)部門績效評價指標體系77-78
• 4.5.4 湖南省財政支農(nóng)項目績效評價指標體系78-83
• 第五章 湖南省財政支農(nóng)支出綜合績效評價的實證分析83-120
• 5.1 湖南省財政支農(nóng)支出的效率性評價83-96
• 5.1.1 基于定量指標的湖南省財政支農(nóng)支出效率分析83-85
• 5.1.2 基于DEA模型的湖南省財政支農(nóng)支出效率評價85-96
• 5.2 湖南省財政支農(nóng)支出的有效性評價96-113
• 5.2.1 湖南省財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的有效性評價96-105
• 5.2.2 湖南省財政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入增加的有效性評價105-113
• 5.3 湖南省財政支農(nóng)支出的公平性評價113-120
• 5.3.1 變量選擇與數(shù)據(jù)處理113-114
• 5.3.2 模型的估計與檢驗114-118
• 5.3.3 結(jié)論與政策建議118-120
• 第六章 湖南省財政支農(nóng)項目績效評價的案例分析120-133
• 6.1 湖南省XX縣生豬養(yǎng)殖業(yè)補貼項目概況120-124
• 6.1.1 生豬養(yǎng)殖業(yè)補貼項目的背景120
• 6.1.2 湖南省XX縣生豬養(yǎng)殖業(yè)補貼項目的概況120-124
• 6.2 湖南省XX縣生豬養(yǎng)殖業(yè)補貼項目各維度績效評價124-131
• 6.2.1 管理運營維度績效評價124-127
• 6.2.2 財務(wù)業(yè)績維度績效評價127-130
• 6.2.3 服務(wù)對象維度績效評價130
• 6.2.4 可持續(xù)性維度績效評價130-131
• 6.3 湖南省XX縣生豬養(yǎng)殖業(yè)補貼項目績效評價結(jié)果與政策建議131-133
• 6.3.1 績效評價結(jié)果131-132
• 6.3.2 政策建議132-133
• 第七章 國外提升財政支農(nóng)支出績效的經(jīng)驗與啟示133-145
• 7.1 發(fā)達國家提升財政支農(nóng)支出績效的主要經(jīng)驗133-141
• 7.1.1 美國提升財政支農(nóng)支出績效的主要經(jīng)驗133-138
• 7.1.2 歐盟提升財政支農(nóng)支出績效的主要經(jīng)驗138-139
• 7.1.3 日本提升財政支農(nóng)支出績效的主要經(jīng)驗139-141
• 7.2 發(fā)中國家提升財政支農(nóng)支出績效的主要經(jīng)驗141-143
• 7.2.1 印度提升財政支農(nóng)支出績效的主要經(jīng)驗141-142
• 7.2.2 巴西提升財政支農(nóng)支出績效的主要經(jīng)驗142-143
• 7.3 國外相關(guān)經(jīng)驗對提升湖南省財政支農(nóng)支出績效的啟示143-145
• 第八章 提升湖南省財政支農(nóng)支出績效的政策建議145-156
• 8.1 完善湖南省財政支農(nóng)支出績效評價——以評促績145-152
• 8.1.1 完善財政支農(nóng)支出績效評價體系145-149
• 8.1.2 健全財政支農(nóng)支出績效評價的配套保障體系149-152
• 8.2 提升湖南省財政支農(nóng)支出績效的對策152-156
• 8.2.1 建立穩(wěn)定的財政支農(nóng)投入增長機制152-153
• 8.2.2 優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),突出財政支農(nóng)重點153
• 8.2.3 改革財政支農(nóng)資金傳遞機制153-154
• 8.2.4 加強財政支農(nóng)資金整合力度154-155
• 8.2.5 強化財政支農(nóng)支出全過程監(jiān)管155-156
• 參考文獻156-166
• 附錄 1-湖南省財政支出績效評價指標體系166-168
• 附錄 2-湖南省財政支農(nóng)政策滿意度調(diào)查問卷168-169
• 致謝169-171
• 作者簡介171-172
• 攻讀博士學(xué)位期間相關(guān)的科研成果目錄172

  本文關(guān)鍵詞：湖南省財政支農(nóng)支出績效評價研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：349787