發(fā)布時間：2020-11-06 08:38

　　 通用航空是民用航空的重要組成部分,在經濟建設的各個環(huán)節(jié)都起著重要的作用,是我國目前發(fā)展前景最廣闊的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。政府的政策支持在通用航空的發(fā)展過程中起著關鍵作用。2010年《關于深化我國低空空域管理改革的意見》、《建設民航強國的戰(zhàn)略構想》等關鍵性政策的頒布開啟了通用航空發(fā)展新篇章。對政策績效的研究可反映現有政策的制定與實施情況;可為通用航空業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展作出預警,給予建議;為相關政策的頒布與補充明確方向。本文首先對理論與政策進行分類梳理,運用灰色預測模型、灰色關聯模型、指標時差模型,結合貢獻度測算法、德爾菲函詢法、有無對比法、實證篩選法等科學方法,以2010年重要政策為目標政策群,從需求側與供給側通過對通用航空市場發(fā)展情況來對重要政策群的績效進行研究并作出評價�；诂F有政策下我國通用航空發(fā)展規(guī)模預判,結合其他指標計算得到2010年至2018年政策績效排序結果,并特別說明2017年政策績效最優(yōu)、2013年政策績效最差的原因,測得政策績效的滯后性,基于研究結果指出現有政策及實施過程的不足之處,進而為通用航空相關政策的制定給出可行性建議。本文共分為七部分:第一部分主要是論文選題背景、意義、主要研究內容、國內外研究現狀、研究方法及模型、技術路線與創(chuàng)新點;第二部分主要是文獻綜述以及對論文所涉及的相關理論和相關概念的研究;第三部分主要是對國外通用航空發(fā)展政策體系與實施經驗的研究,并總結出符合我國國情、具有借鑒意義的經驗;第四部分首先對我國通用航空發(fā)展政策進行分類梳理,并在需求側通過對我國通用航空產業(yè)發(fā)展規(guī)模的預測與橫向對比,推測我國通用航空市場情境,進而指出政策的不足之處與需著重關注的方向;第五部分在供給側對我國通用航空發(fā)展政策作出整體績效研究。研究思路為:測算相關政策貢獻度,構建指標體系,繼而運用灰色關聯分析法進行績效評價,最后作指標時差性研究。最終得到我國通用航空相關政策對推動通用航空產業(yè)發(fā)展的效用性、時差性;第六部分主要針對前面章節(jié)對政策績效的研究結果,結合目前存在的問題,從四個維度給出我國通用航空產業(yè)政策優(yōu)化建議;最后一部分是文章結論。
【學位單位】：中國民航大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2020
【中圖分類】：F562
【部分圖文】：

中國民航大學碩士學位論文15紀空中高速路規(guī)劃”。美國通用航空產業(yè)迎來了第三次高速發(fā)展浪潮。而飛行小時數、事故率、通航企業(yè)及飛機架數等指標增長率變動幅度大，與GDP增長率變化趨勢大致相同，體現出其產業(yè)政策的有效性及與經濟發(fā)展的高度相關性。以FAA公布的2004年至2017年的現有數據為基礎的增長率對比圖如圖3.1所示。2、美國通用航空促進政策的實施經驗美國在通用航空發(fā)展的不同階段通過實施高質量差異性政策有效地促進了通用航空的持續(xù)快速發(fā)展，主要的政策實施經驗包括：（1）寬松的通用航空市場監(jiān)管美國給予通用航空業(yè)寬松的管制環(huán)境、放松的開放區(qū)域與較小的發(fā)展阻力。若在美國成立一家按照FAR91部運行的通航公司，DOT不進行經濟審定，也無相關的經濟條例、行政法規(guī)，程序簡單。但成立按照FAR135部運行的通航公司，則需要進行經濟審定，適用DOT298部，且需要履行注冊程序，在航空器種類發(fā)生變化時通知DOT，運行中的行李責任、拒絕登機賠償的相關政策應對外公布。（2）合理界定通用航空企業(yè)的責任，適度降低運營門檻。通用航空與商業(yè)運輸航空在航空器、運營方式、運營環(huán)境等方面存在明顯的不同。美國的《通用航空振興法案》和《小飛機振興法案》均側重于對通航企業(yè)的責任做合理界定，降低通用航空器制造商的產品責任和相關運營門檻，從而降低通用航空企業(yè)的運營成本，促進通用航空快速發(fā)展。（3）注重促進通用航空基礎保障設施建設。美國通用機場體系源自二戰(zhàn)建立的大量軍用機場，機場數量眾多，分布范圍廣泛，為通用航空發(fā)展提供了優(yōu)質的保障服務。在此基礎上，美國通過《機場和航路改善法》、圖3.12004-2017年美國通航基本數據增長率對比圖

中國民航大學碩士學位論文29規(guī)模的總體預測圖。圖4.12030年前我國通用航空市場總運營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預測圖圖4.22030年前我國通用航空總運營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預測圖根據上述預測，預計到2030年市場飛行總需求小時數將突破978萬小時。按照1/10的投入產出率估算，將帶動上下游市場規(guī)模近萬億元。2、我國通用航空工業(yè)市場運營規(guī)模需求預測分析工業(yè)航空是指利用通用航空器完成各種工業(yè)礦業(yè)等相關活動，主要包括航空遙感、攝影、探礦、吊裝、石油服務、電力巡線等作業(yè)項目。數據表明，我國通用航空和工業(yè)經濟目前都處于高速發(fā)展期，市場前景廣闊，發(fā)展速度快，特別在航空攝影、石油服務、電力巡線等方面[68]需求特別強烈，已成為我國通用航空發(fā)展的重要增長點。據此對我國工業(yè)航空2030年前市場發(fā)展需求進行預測可知，到2030年我國工業(yè)航空市場總需求將達到291650小時，其中預測到2030年航空攝影市場需求將達到8萬小時，占工業(yè)航空市場的1/3左右；航空探礦和石油服務也是未來工業(yè)航空的重要增長點，

中國民航大學碩士學位論文29規(guī)模的總體預測圖。圖4.12030年前我國通用航空市場總運營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預測圖圖4.22030年前我國通用航空總運營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預測圖根據上述預測，預計到2030年市場飛行總需求小時數將突破978萬小時。按照1/10的投入產出率估算，將帶動上下游市場規(guī)模近萬億元。2、我國通用航空工業(yè)市場運營規(guī)模需求預測分析工業(yè)航空是指利用通用航空器完成各種工業(yè)礦業(yè)等相關活動，主要包括航空遙感、攝影、探礦、吊裝、石油服務、電力巡線等作業(yè)項目。數據表明，我國通用航空和工業(yè)經濟目前都處于高速發(fā)展期，市場前景廣闊，發(fā)展速度快，特別在航空攝影、石油服務、電力巡線等方面[68]需求特別強烈，已成為我國通用航空發(fā)展的重要增長點。據此對我國工業(yè)航空2030年前市場發(fā)展需求進行預測可知，到2030年我國工業(yè)航空市場總需求將達到291650小時，其中預測到2030年航空攝影市場需求將達到8萬小時，占工業(yè)航空市場的1/3左右；航空探礦和石油服務也是未來工業(yè)航空的重要增長點，
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本文編號：2872913