本文選題：生態(tài)保護(hù)紅線 + 保障機(jī)制　； 參考：《華僑大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的同時,我國環(huán)境污染問題嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為大氣污染、水體污染和土壤污染;生物多樣性銳減,沙漠化、自然災(zāi)害頻發(fā)。生態(tài)危機(jī)以及環(huán)境問題已影響了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。面對日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,近年來,我國也制定出臺一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),基本建立了生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系,但其體系的構(gòu)成、原則的組成、制度的建設(shè)尚存在不系統(tǒng)、不完整等問題。生態(tài)文明的成果并不明顯,因此我們必須根據(jù)生態(tài)文明理念和現(xiàn)實需要,創(chuàng)新法律保障體系、制度、原則,為生態(tài)文明提供切實的法律保障。環(huán)境保護(hù)部于2014年印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》,標(biāo)志著我國將全面開展生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作,體現(xiàn)了環(huán)保部推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃、實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的行動導(dǎo)向。2015年1月1日,《中華人民共和環(huán)境保護(hù)法(修訂案)》正式實施,以條文的形式指出,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實行嚴(yán)格保護(hù),這是我國首次以立法的形式確立了生態(tài)保護(hù)紅線制度。但是生態(tài)保護(hù)紅線制度作為我國環(huán)境保護(hù)的制度創(chuàng)新,其本身不具備可實行性,必須有相關(guān)法律保障機(jī)制的支撐才能使其真正落地實施,然而,當(dāng)前生態(tài)紅線在制度保障領(lǐng)域的研究尚處于起步階段,需要進(jìn)一步論證充實。本論文運用闡釋法、文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析法和個案分析法等研究方法展開論述。研究內(nèi)容,首先是闡述了生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)理論;其次,對生態(tài)保護(hù)紅線的法律需求做系統(tǒng)論述;再次,對當(dāng)前生態(tài)保護(hù)紅線的法律保障機(jī)制做實效分析;最終,歸納出生態(tài)保護(hù)紅線法律保障機(jī)制的完善建議。通過探究當(dāng)前生態(tài)保護(hù)紅線保障機(jī)制存在的問題和缺陷,研究生態(tài)保護(hù)紅線的法律保障,希冀能為實踐中落實生態(tài)保護(hù)紅線制度提供制度建議。本文的創(chuàng)新點,第一,論述生態(tài)保護(hù)紅線制度與我國生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,分析生態(tài)保護(hù)紅線制度對生態(tài)保護(hù)的重要性,這是當(dāng)前研究中比較欠缺的部分;第二,結(jié)合《中華人民共和環(huán)境保護(hù)法(修訂案)》關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線的法律條文,對生態(tài)保護(hù)紅線的內(nèi)涵、越線責(zé)任等展開論述。論文的理論意義,第一是通過明確生態(tài)保護(hù)紅線的內(nèi)涵和價值目標(biāo),為生態(tài)保護(hù)紅線的法制化道路奠定堅實的理論基礎(chǔ)。第二是分析生態(tài)保護(hù)紅線的理論依據(jù),研究生態(tài)保護(hù)紅線與《中華人民共和環(huán)境保護(hù)法(修訂案)》理念的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,做到生態(tài)保護(hù)紅線制度與我國社會主義生態(tài)文明制度有機(jī)融合。實際意義是本文擬在明晰生態(tài)紅線概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析制約生態(tài)保護(hù)紅線實施的問題,并就制度完善加以探究,希望為該制度的有效落地提供建議。
[Abstract]:Since the reform and opening up, along with the high development of economy, the environmental pollution problem in China is serious, the ecological environment is destroyed seriously, the main manifestation is air pollution, water body pollution and soil pollution, biodiversity is reduced sharply, desertification,Natural disasters occur frequently.Ecological crisis and environmental problems have affected the sustainable development of social economy.In the face of increasingly serious ecological environmental problems, in recent years, China has also formulated a series of environmental protection laws and regulations, basically established a legal protection system for the construction of ecological civilization, but the composition of the system, the composition of the principles,The construction of the system is still not systematic, incomplete and so on.The achievement of ecological civilization is not obvious, so we must innovate the legal guarantee system, system and principle according to the idea of ecological civilization and the need of reality, so as to provide practical legal guarantee for ecological civilization.In 2014, the Ministry of Environmental Protection issued the Technical Guide for the delineation of the National Ecological Protection Red Line-Ecological functional baseline (pilot), which marks that China will comprehensively carry out the work of delineating the Eco-protection Red Line, which reflects the Ministry of Environmental Protection's promotion of the planning of the main functional areas.To implement the strictest source protection system and to reform the management system of ecological environment protection. On January 1, 2015, the people's Republic of China Environmental Protection Law (Amendment) was formally implemented, and it was pointed out in the form of articles.The state delimits the red line of ecological protection in key ecological functional areas, sensitive areas of ecological environment and fragile areas, and implements strict protection. This is the first time that China has established the red line system of ecological protection in the form of legislation.However, as a system innovation of environmental protection in our country, the red line system of ecological protection is not implementable by itself, it must have the support of relevant legal safeguard mechanism to make it come to the ground, however,At present, the study of ecological red line in the field of institutional protection is still in its infancy, which needs further demonstration and enrichment.This paper discusses the methods of interpretation, literature research, system analysis and case analysis.The research content, first is elaborated the ecological protection red line basic theory; secondly, to the ecological protection red line legal demand to do the systematic discussion; again, to the current ecological protection red line legal safeguard mechanism to do the actual effect analysis; finally,Summed up the ecological protection of the red line legal protection mechanism to improve the proposal.By exploring the existing problems and defects of the current ecological protection red line protection mechanism and studying the legal protection of the ecological protection red line, it is hoped that it can provide system suggestions for the implementation of the ecological protection red line system in practice.The innovation of this paper is as follows: firstly, the relationship between the red line system of ecological protection and the construction of ecological civilization in China is discussed, and the importance of the red line system of ecological protection to ecological protection is analyzed.This paper discusses the connotation of ecological protection red line and the responsibility of crossing the line in combination with the legal provisions of "people's Republic of China Environmental Protection Law (Amendment)" on the red line of ecological protection.The theoretical significance of this paper is firstly to lay a solid theoretical foundation for the legalization of ecological protection red line by clarifying the connotation and value goal of ecological protection red line.The second is to analyze the theoretical basis of the red line of ecological protection, and to study the inherent relationship between the red line of ecological protection and the concept of "the people's Republic of China Environmental Protection Law (Amendment)".To achieve the ecological protection of the red line system and China's socialist ecological civilization system organic integration.The practical significance of this paper is to analyze and restrict the implementation of ecological protection red line on the basis of clarifying the concept and connotation of ecological red line, and to probe into the perfection of the system, in the hope of providing suggestions for the effective landing of the system.
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.68

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本文編號：1745533