政策文本視野下上海市生活垃圾分類政策:歷史演變與趨勢探析
發(fā)布時間:2021-08-01 05:36
上海市的垃圾分類是上海市推行特大城市"精細(xì)化"治理的重要組成部分,也是全國垃圾分類工作的示范與標(biāo)桿。本文基于上海市2004-2019年上海市各部門頒布的有關(guān)生活垃圾分類的政策文本,運(yùn)用內(nèi)容分析法與詞頻分析法,歸納出了近15年來上海市生活垃圾分類工作的歷史演變及特征。研究顯示:隨著生活垃圾分類工作的推進(jìn),上海市出臺的政策文本在政策目標(biāo)、政策保障、政策主體、政策手段等層面都有不同程度的變化與調(diào)整。本文最后,對上海市生活垃圾分類政策文本的發(fā)展趨勢進(jìn)行了預(yù)測與建議,旨在為其后續(xù)政策文本的制定提供一定的參考價值。
【文章來源】:環(huán)境與發(fā)展. 2020,32(08)
【文章頁數(shù)】:3 頁
【部分圖文】:
上海市各區(qū)政府生活垃圾分類政策文本頒布比例
上海市生活垃圾分類的政策文本主要通過條例、通知、辦法、意見、規(guī)定五種形式頒布(詳見圖3),其中,通知的數(shù)量高達(dá)32份,占據(jù)總文本數(shù)量的78%,其次依次是意見、辦法,條例與規(guī)定的數(shù)量最少。2.4 政策頒布客體分析
3.1 政策目標(biāo):重心不斷調(diào)整透過關(guān)鍵詞“減量、減量化”“資源化、資源化利用”“回收”的詞頻變化,可知上海市關(guān)注重心由減量化轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源化,強(qiáng)化生活垃圾源頭分類回收,將垃圾“變廢為寶”。具體來講,減量化目標(biāo)從2004年的《上海市生活垃圾計劃管理辦法》就開始提出并得到重視,于2010年的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理的若干意見》中達(dá)到最高峰值,出現(xiàn)頻率為28次;“資源化利用”及“回收”等關(guān)鍵詞,15年來呈現(xiàn)出直線上升的趨勢,并于2019年的《上海市生活垃圾管理條例》達(dá)到最高峰值,通過其詞云圖即可看出(詳見圖4)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]垃圾分類相關(guān)概念界定及研究動態(tài)[J]. 賀文清. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2019(35)
[2]中國垃圾分類邁入“強(qiáng)制時代”[J]. 楊雙雙. 今日中國. 2019(08)
[3]我國普遍推行垃圾分類制度面臨的問題與對策分析[J]. 孟小燕,王毅,蘇利陽,程多威,郝亮. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2019(05)
[4]中國城市生活垃圾管理政策的演變及未來走向[J]. 田華文. 城市問題. 2015(08)
[5]上海市垃圾分類工作瓶頸及對策分析[J]. 陳麗. 再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì). 2010(12)
[6]垃圾按量收費(fèi)的理論基礎(chǔ)、實踐效果及經(jīng)驗借鑒[J]. 王建明. 價格理論與實踐. 2008(01)
[7]公共政策手段的類型及其比較分析[J]. 王滿船. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2004(05)
博士論文
[1]城市居民生活垃圾源頭分類行為研究[D]. 曲英.大連理工大學(xué) 2007
碩士論文
[1]我國城市生活垃圾分類管理制度研究[D]. 王一飛.蘇州大學(xué) 2015
本文編號:3314923
【文章來源】:環(huán)境與發(fā)展. 2020,32(08)
【文章頁數(shù)】:3 頁
【部分圖文】:
上海市各區(qū)政府生活垃圾分類政策文本頒布比例
上海市生活垃圾分類的政策文本主要通過條例、通知、辦法、意見、規(guī)定五種形式頒布(詳見圖3),其中,通知的數(shù)量高達(dá)32份,占據(jù)總文本數(shù)量的78%,其次依次是意見、辦法,條例與規(guī)定的數(shù)量最少。2.4 政策頒布客體分析
3.1 政策目標(biāo):重心不斷調(diào)整透過關(guān)鍵詞“減量、減量化”“資源化、資源化利用”“回收”的詞頻變化,可知上海市關(guān)注重心由減量化轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源化,強(qiáng)化生活垃圾源頭分類回收,將垃圾“變廢為寶”。具體來講,減量化目標(biāo)從2004年的《上海市生活垃圾計劃管理辦法》就開始提出并得到重視,于2010年的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理的若干意見》中達(dá)到最高峰值,出現(xiàn)頻率為28次;“資源化利用”及“回收”等關(guān)鍵詞,15年來呈現(xiàn)出直線上升的趨勢,并于2019年的《上海市生活垃圾管理條例》達(dá)到最高峰值,通過其詞云圖即可看出(詳見圖4)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]垃圾分類相關(guān)概念界定及研究動態(tài)[J]. 賀文清. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2019(35)
[2]中國垃圾分類邁入“強(qiáng)制時代”[J]. 楊雙雙. 今日中國. 2019(08)
[3]我國普遍推行垃圾分類制度面臨的問題與對策分析[J]. 孟小燕,王毅,蘇利陽,程多威,郝亮. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2019(05)
[4]中國城市生活垃圾管理政策的演變及未來走向[J]. 田華文. 城市問題. 2015(08)
[5]上海市垃圾分類工作瓶頸及對策分析[J]. 陳麗. 再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì). 2010(12)
[6]垃圾按量收費(fèi)的理論基礎(chǔ)、實踐效果及經(jīng)驗借鑒[J]. 王建明. 價格理論與實踐. 2008(01)
[7]公共政策手段的類型及其比較分析[J]. 王滿船. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2004(05)
博士論文
[1]城市居民生活垃圾源頭分類行為研究[D]. 曲英.大連理工大學(xué) 2007
碩士論文
[1]我國城市生活垃圾分類管理制度研究[D]. 王一飛.蘇州大學(xué) 2015
本文編號:3314923
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