本文關(guān)鍵詞：歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的迫切性，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

網(wǎng)友tiros009近日為您收集整理了關(guān)于歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的迫切性的文檔，希望對您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助。以下是文檔介紹：wz-法》。這些辦法分別從保護(hù)規(guī)劃的編制、審批、公布,歷史文化名鎮(zhèn)名村的監(jiān)督管理等方面做出了規(guī)定,為我國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制、保護(hù)管理提供了技術(shù)依據(jù)。目前,這兩個(gè)辦法已經(jīng)完成征求意見稿,并已于近期征求有關(guān)部門和各省的意見,待修改完善后發(fā)布。1.3積極支持和推進(jìn)地方歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作為加強(qiáng)各地歷史文化名鎮(zhèn)(名村)保護(hù)的交流與合作,建設(shè)~2009年、2010年先后在上海市楓涇鎮(zhèn)、江蘇省周莊鎮(zhèn)召開歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展研討會,與全體歷史文化名鎮(zhèn)的代表共同議定了《楓涇宣言》、《周莊宣言》,匯集眾多代表的意見,表達(dá)了“堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則,因地制宜,保護(hù)名鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性”的心聲。同時(shí),各地也分別加強(qiáng)了地方歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作力度,云南省出臺了《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名街保護(hù)條例》,河北省起草了《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》,山西等省結(jié)合第三次全國文物普查的成果,公布了--~LL省級歷史文化名鎮(zhèn)名村,海南省開展了“十大古村落”的評選,將具有歷史文化價(jià)值的古鎮(zhèn)古村落列入了地方重點(diǎn)保護(hù)的范疇。1.4在汶川、玉樹特大地震災(zāi)后重建中,堅(jiān)持貫徹《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》精神汶川、玉樹等特大地震災(zāi)害,對一些古鎮(zhèn)和古村落造成了嚴(yán)重破壞,建設(shè)部在指導(dǎo)地方對歷史遺存進(jìn)行搶救性修復(fù)的基礎(chǔ)上,在指導(dǎo)地方編制災(zāi)后重建規(guī)劃時(shí),按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的有關(guān)要求,堅(jiān)持在重建工作中注重歷史風(fēng)貌的延續(xù)及傳統(tǒng)特色的體現(xiàn),在一定程度上保存了這些地方古村鎮(zhèn)的完整性,為傳承地域文化特色起到了積極的作用。1.5加大了國家專項(xiàng)資金對保護(hù)工作的支持“十一五”期間,在中央補(bǔ)助資金和地方配套資金的支持下,全國共實(shí)施了78個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其中中央直接投資2.7億元,主要用歷史文化名鎮(zhèn)名村的基礎(chǔ)設(shè)施改善和環(huán)境整治。這些項(xiàng)目的實(shí)施,對于改善鎮(zhèn)村群眾的居住生活環(huán)境,保護(hù)街區(qū)、村鎮(zhèn)的歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌,以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。ChinaAncientCitylSpecialArticle2歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的形勢和迫切性2005年,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》中明確提出,“在城鎮(zhèn)化過程中,把保護(hù)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把歷史名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))保護(hù)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃”。2006年,“保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅”又被寫入中央一號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中。2008年,國務(wù)院頒布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,將歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)納入法制化軌道。應(yīng)該說,歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,引起了各級黨委、政府的高度重視。要清醒地看到,盡管我們在歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)方面已經(jīng)取得了不少成績,但仍然存在諸多問題:是認(rèn)識不到位,保護(hù)意識薄弱。些地方的領(lǐng)導(dǎo)對保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村工作的重要性和意義缺乏認(rèn)識,把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與小城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展對立起來,在工作中重建設(shè),輕保護(hù),沒有妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。一些地方將歷史建筑和歷史街區(qū)拆除后興建仿古一條街,這種做法就像將不斷增值的祖?zhèn)鞴女嫇Q成了一文不值的現(xiàn)代印刷品。二是依法行政力度不夠。些地方不嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃,隨意修改保護(hù)要求,結(jié)果導(dǎo)致部分古鎮(zhèn)、古村落的歷史格局被破壞:文物古跡周圍的歷史環(huán)境被破壞;一些地方的歷史建筑被拆毀。三是歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃滯后。些歷史文化名鎮(zhèn)名村由于經(jīng)費(fèi)所限,沒有及時(shí)編制保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)工作缺少必要的依據(jù)。在保護(hù)中往往重視個(gè)別“點(diǎn)”的保護(hù),而忽視對自然歷史環(huán)境的保護(hù),導(dǎo)致鎮(zhèn)和村莊的整體風(fēng)貌被破壞。四是保護(hù)資金不足,古村鎮(zhèn)和歷史建筑缺乏定期的全面維護(hù)。些古鎮(zhèn)內(nèi)人口密度大,基礎(chǔ)設(shè)施落后,建筑年久失修,居民居住條件差。由于缺乏專項(xiàng)保護(hù)資金,這類地區(qū)的建筑處于消極保護(hù)的狀況;或交給開發(fā)商進(jìn)行整治和建設(shè)改造,由于商業(yè)利益的急功近利,其結(jié)果往往5wz-中國名城I特稿6毀壞了有價(jià)值的歷史遺存。五是歷史文化名鎮(zhèn)名村存在著“開發(fā)性破壞”�！伴_發(fā)性破壞”使歷史文化名鎮(zhèn)名村的部分歷史建筑逐漸喪失其歷史原真性,建造了一批毫無歷史文化價(jià)值的假古董,將十分脆弱的文化遺產(chǎn)作為普通的旅游資源開發(fā),以經(jīng)濟(jì)效益為單純的追求目標(biāo),造成了“開發(fā)性破壞”。六是歷史文化資源信息檔案亟待建立。不少歷史文化名鎮(zhèn)名村對自身擁有的歷史文化資源底數(shù)不清,對資源的種類、數(shù)量、年代、工藝、材料等基本信息沒有建立檔案,導(dǎo)致保護(hù)管理缺乏科學(xué)的安排,影響公眾參與和社會監(jiān)督。目前,我國仍然處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,如何在這一時(shí)期,保護(hù)好祖先留下的歷史文化遺存,是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們發(fā)現(xiàn),一些地方以推進(jìn)城市建設(shè)土地增加與農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤為名,搞大規(guī)模的村莊遷并,不少有幾百年乃至上千年歷史的村莊被遷并和拆除,不但造成了村莊原有的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌不復(fù)存在,些有價(jià)值的民居院落遭到破壞,而且嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。因此,要解決這些迫在眉睫的問題,就要求我們在歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作中,堅(jiān)持正確的理念和方法,不能急功近利,注意少走彎路、避免犯錯(cuò)誤,在保護(hù)工作中要注重把握好以下幾個(gè)原則:第一,要做好規(guī)劃之間的相互銜接。即不僅要將保護(hù)規(guī)劃納入到歷史文化名鎮(zhèn)名村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策之中,而且要使編制的保護(hù)規(guī)劃與鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、土地規(guī)劃相銜接,共同指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)和發(fā)展。第二,做好老區(qū)保護(hù)與新區(qū)建設(shè)的銜接。歷史文化名鎮(zhèn)名村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展已經(jīng)與核心區(qū)保護(hù)產(chǎn)生矛盾時(shí),要主動(dòng)采取開辟新區(qū)、保護(hù)核心區(qū)的措施,將一些體現(xiàn)新居住功能的建設(shè)引向新區(qū),以避免新建筑在高度、形式上與歷史建筑產(chǎn)生較大沖突。第三,要做好旅游發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的銜接。在歷史文化名鎮(zhèn)名村旅游事業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,鑒于歷史文化遺存及其環(huán)境的不可再生性,應(yīng)未雨綢繆,加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村周圍的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格管理游客的行為,防止過度旅游開發(fā)或其他不合理活動(dòng),做到不削山、不砍樹、不拔草、不填河,以免對歷史文化名鎮(zhèn)名村造成無法逆轉(zhuǎn)的損害。3下一步歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的主要任務(wù)針對我國文化遺產(chǎn)領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和形勢,歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作要善于學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各地實(shí)際情況,探索出適合地方特色的思路和措施�？偟囊笫�,要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為先、合理利用、加強(qiáng)監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)名村的健康持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)我國優(yōu)秀歷史文化的傳承和延續(xù)。3.1盡快完善歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的法規(guī)體系各地要依據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,進(jìn)一步細(xì)化深化有關(guān)保護(hù)規(guī)劃與管理的規(guī)定。各地在制定保護(hù)辦法時(shí),要因地制宜,結(jié)合地方實(shí)際情況,注重體現(xiàn)地方特點(diǎn)。建設(shè)部將根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,加快《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)管理辦法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制辦法》的制定步伐,爭取盡快以部令形式下發(fā),以指導(dǎo)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃與管理工作。3.2進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村的監(jiān)督管理及時(shí)開展名鎮(zhèn)名村歷史文化資源的調(diào)查建檔工作,對

12>

  本文關(guān)鍵詞：歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的迫切性，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。