發(fā)布時(shí)間：2017-11-26 06:28

  本文關(guān)鍵詞：清前中期驛遞系統(tǒng)存在問(wèn)題及對(duì)策

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【摘要】：本文以政治制度史為視角,對(duì)清前中期驛遞系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及清廷采取的措施進(jìn)行了梳理。 清中央政府、司驛人員、用驛人員是驛遞系統(tǒng)中的三個(gè)主要群體,三大群體不同的立場(chǎng),決定了他們?cè)隗A遞系統(tǒng)中的不同的行為方式。清中央政府試圖利用驛遞系統(tǒng)鞏固政權(quán)統(tǒng)治,司驛人員將驛站視為射利之地,通過(guò)各種方式侵吞銀兩,用驛人員則極力擴(kuò)大自己在驛站權(quán)力。 本文的研究圍繞兩條主線展開(kāi)： 一、梳理驛遞系統(tǒng)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,并將其分為三類： (1)以司驛人員為中心。司驛人員通過(guò)各種方式侵吞驛站的錢糧； (2)以用驛人員為中心。用驛人員抵達(dá)驛站之后,倚仗其權(quán)勢(shì),在驛站多索驛馬、夫役； (3)以突發(fā)事件為中心。當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、驛道改變等突發(fā)事件時(shí),驛站的沖僻會(huì)立即產(chǎn)生變化,但清中央政府并不能及時(shí)的調(diào)整驛站資源,由此產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。 二、清中央政府一直都致力于驛遞系統(tǒng)的高效與安全,面對(duì)驛遞系統(tǒng)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,清中央政府采取了一系列措施,可歸結(jié)為以下兩類： (1)針對(duì)問(wèn)題制定相應(yīng)的政策。其中,“官當(dāng)”與“裁僻濟(jì)沖”兩項(xiàng)政策較好的解決了驛遞系統(tǒng)的財(cái)政問(wèn)題,恢復(fù)了驛遞系統(tǒng)的秩序。 (2)調(diào)整驛遞系統(tǒng)。為提高效率,清中央政府對(duì)驛遞系統(tǒng)的組織及管理人員進(jìn)行了調(diào)整,具體為裁并遞運(yùn)所、裁減驛丞、調(diào)整文報(bào)傳遞路線等。將遞運(yùn)所裁并歸驛站節(jié)省了驛遞資源；裁減驛丞將驛站劃歸州縣官管理,加強(qiáng)了對(duì)驛站的管理；調(diào)整文報(bào)傳遞路線的目的是縮短路程,加快傳遞速度,經(jīng)GIS相關(guān)方法驗(yàn)證,調(diào)整之后的路線基本上是通達(dá)性最好的路線,即用時(shí)最短,阻礙最小的路線。 從總體上看,清入主中原之后,通過(guò)“官當(dāng)”與“裁僻濟(jì)沖”兩項(xiàng)政策,迅速整頓了驛遞系統(tǒng)的財(cái)政狀況�！肮佼�(dāng)”政策雖執(zhí)行力度較弱,但劃清了司驛官員與百姓的界限,百姓從體制上擺脫了驛站徭役,而官員僉派民里的行為,從此則變成了違例。將“裁僻濟(jì)沖”政策與官員的考績(jī)相結(jié)合,清廷順利的重新分配了驛站銀。在這兩項(xiàng)政策的執(zhí)行過(guò)程中,清廷將制定新例與督責(zé)制相結(jié)合,重申了官員在驛站的行為規(guī)范,逐步恢復(fù)了驛遞系統(tǒng)的秩序。此外,清廷還精簡(jiǎn)了驛遞系統(tǒng),包括裁并遞運(yùn)所、裁減驛丞,在郵驛史的發(fā)展歷程中有很大的進(jìn)步意義。但是,當(dāng)面對(duì)官員的抵制時(shí),清廷的一些措施仍會(huì)失效。
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：K249

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本文編號(hào)：1228900