開埠通商以來，上海社會急劇轉型，各類社會問題層出不窮。面對這些迥異于過去的新的社會問題，僅僅依靠以濟貧救災等善舉惠行為主要內容的傳統(tǒng)社會保障，已不可能從根本上解決。時代呼喚一種新的社會安全機制�，F(xiàn)代社會保障便在這種時代背景下產(chǎn)生。 1927年上海市政府成立后，漸次實施了一系列頗具現(xiàn)代意義的社會安全措施，至20世紀30年代中期，逐漸形成了一套包括社會救濟、社會保險和社會福利等方面內容的初具雛形的社會保障網(wǎng)絡體系。盡管在此后的十年左右時期內，社會保障事業(yè)所取得的成效十分有限，但在保障并提高社會成員的就業(yè)率和減緩社會不同利益群體之間的矛盾方面，這一保障體系一度曾發(fā)揮了相當重要的作用。 但深入一步研究卻發(fā)現(xiàn)，在這一福利民生的話語背后，竟深深地隱含著國民黨政府“寓控制于施惠”的企圖。國家借推行社會保障制度之機，進一步強化了對社會的整合與控制力度。 在政權建立之初，國民黨上海市政當局出于多方面考慮，將社會事業(yè)的建設作為其一項重要施政內容，但人力物力等方面的局限又讓政府的這種抱負受到諸多限制。于是政府改變策略，積極尋求社會力量參與到社會事業(yè)建設中來。在這一過程中，政府與慈善組織、企業(yè)雇主圍繞社會救濟...

【文章頁數(shù)】：278 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
內容提要
Abstract
導言
第一章 近代上海社會保障產(chǎn)生的背景
    第一節(jié) 變革社會中層出不窮的社會問題
        一 社會結構轉型
        二 層出不窮的社會問題
    第二節(jié) 民國時期西方新型社會保障的傳入
        一 時人對傳統(tǒng)社會安全機制局限性的認識
        二 民國時期西方社會保障的傳入
    第三節(jié) 新興社會力量建設現(xiàn)代國家的內在要求
        一 社會對建立新型社會保障的呼吁
        二 舊政權的消極措施
        三 中國國民黨對實施社會保障的承諾
第二章 1927—1937年上海社會保障體系的初步建立
    第一節(jié) 1927—1937年上海社會保障發(fā)展歷程
        一 綱舉目張：組織準備與制度建立時期(1927—1931)
        二 “一·二八”重創(chuàng)：戰(zhàn)后艱難重建時期(1932—1934)
        三 “社會建設年”的確立：再度興盛時期(1935—1937)
    第二節(jié) 近代上海社會保障體系的主要內容
        一 社會救濟
        二 社會保險
        三 社會福利
    第三節(jié) 多元化的社會保障模式選擇
第三章 近代上海多元主體下社會保障實施成效的考察
    第一節(jié) 社會救濟與社會福利的成效
        一 社會救濟事業(yè)
        二 社會福利的成效
    第二節(jié) 慈善救濟事業(yè)的成效
        一 組織及功能
        二 資產(chǎn)與業(yè)績
    第三節(jié) 勞動保障成效的考察
        一 具體業(yè)績
        二 社會成效
第四章 近代上海社會保障的艱難運作
    第一節(jié) 社會保障實施中的負面效應
        一 慈善救濟事業(yè)的階段性萎縮
        二 勞動保障的局限
    第二節(jié) 社會保障的運作困境
        一 政府在社會保障體系中的權責空間
        二 社會保障的運作困境
第五章 社會保障實施中的政府、社會與勞工
    第一節(jié) 國家權力擴張中慈善組織與政府的關系
        一 近代上海慈善組織興辦的目標訴求
        二 國家權力的擴張
        三 慈善組織的反應
    第二節(jié) 勞動保障視野下的政府、勞工與資本家
        一 勞動保障的實施與國民黨政治承諾的兌現(xiàn)
        二 勞動保障實施中的政府與勞工
        三 勞動保障的實施對資產(chǎn)階級的影響
        四 勞動保障實施中資產(chǎn)階級與國民黨政府關系的演變
結語
參考征引書目
后記



本文編號：3961541