本文關(guān)鍵詞：咸豐朝東河河工經(jīng)費(fèi)與管理問(wèn)題初步探究

  更多相關(guān)文章： 咸豐朝 東河 經(jīng)費(fèi) 管理問(wèn)題 河鈔

【摘要】：河政是清朝一代大政,出于治理河患,保民護(hù)漕的目的,清政府在黃河治理方面投入大量的人力和物力。東河是雍正之后對(duì)河南山東段黃河的統(tǒng)稱,此河段位于豫東黃河沖積平原,土性多沙且河身緊逼,受東亞季風(fēng)氣候的影響,洪澇頻發(fā),險(xiǎn)工疊現(xiàn)。即便是在銅瓦廂決口之后,東河依然屬于清政府著力修護(hù)的河段。大型公共水利工程是清政府一項(xiàng)重要的管理項(xiàng)目,作為國(guó)家工程的黃河河工與清財(cái)政有著密切的聯(lián)系,因?yàn)榈虊蜗到y(tǒng)的修建和維護(hù)需要持續(xù)而高昂的人力物力投入,構(gòu)建并維護(hù)穩(wěn)定有效的河工經(jīng)費(fèi)運(yùn)作體系是清政府黃河管理的重要內(nèi)容。清代對(duì)黃河的維護(hù)分常例進(jìn)行的歲修搶修和緊急情況下進(jìn)行的另案和大工兩種類型,兩種類型的工程分別有不同的財(cái)政來(lái)源和調(diào)撥途徑。清前中期逐漸確立了定額河銀制度以維持黃河日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)供給,此制度的運(yùn)作受多種因素的影響,乾隆中期之后河工用銀不斷上漲的問(wèn)題也成為困擾清政府黃河管理的一個(gè)難題。至咸豐一朝,由于軍興等原因,清中央財(cái)政運(yùn)作失衡,東河河工經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題更加嚴(yán)峻。咸豐朝河政不同于清代其他時(shí)期的一個(gè)重要特點(diǎn)就是官票和寶鈔在河工經(jīng)費(fèi)中的運(yùn)用,以銀鈔搭放作為解決當(dāng)時(shí)河工經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題的重要財(cái)政手段。銀鈔搭放措施是對(duì)之前形成的定河工用銀制度的一個(gè)順應(yīng)時(shí)勢(shì)的發(fā)展,雖然鈔票的發(fā)行和流通過(guò)程中產(chǎn)生了貶值等問(wèn)題,但清政府藉此維持了東河河工在財(cái)政失衡條件下的繼續(xù)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了清政府對(duì)黃河的維護(hù)和管理。本文基于咸豐朝清政府對(duì)東河經(jīng)費(fèi)和財(cái)政管理的視角,在對(duì)咸豐朝河工用銀緊缺現(xiàn)狀和相關(guān)因素分析的基礎(chǔ)上,對(duì)咸豐朝的東河河工用費(fèi)進(jìn)行梳理和呈現(xiàn),進(jìn)而聯(lián)系時(shí)代背景對(duì)此階段河工用銀的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。以河鈔為切入點(diǎn),探討清政府在面對(duì)河銀短缺問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)措施,并通過(guò)分析河鈔這個(gè)臨時(shí)措施對(duì)定額河工用銀制度的繼承和發(fā)展,從財(cái)政學(xué)視角評(píng)價(jià)河鈔運(yùn)作及銀鈔搭放為特征的咸豐朝河政運(yùn)作及其效果的基礎(chǔ)上,管窺此階段黃河管理制度的變化過(guò)程和對(duì)銅瓦廂改道之后河政歸屬問(wèn)題的影響。清代黃河修護(hù)工程運(yùn)作“過(guò)度商業(yè)化”的實(shí)踐與河工經(jīng)費(fèi)管理制度之間的相互抵牾是造成河工經(jīng)費(fèi)逐漸上漲并超出清政府的有效管理范圍的重要因素,也是清代定額河工用銀制度運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的重要問(wèn)題。咸豐朝中央財(cái)政失衡等外部因素更激發(fā)了這一矛盾。以銀鈔搭放為特征的咸豐朝河政措施,作為應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期河政經(jīng)費(fèi)緊缺的財(cái)政手段,對(duì)咸豐朝以及之后的河政地位和走向轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了重要的過(guò)渡作用。其中河鈔的作用和意義,更需要在此處于黃河管理制度和現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)折時(shí)期的重要?dú)v史環(huán)境中,得到充分的認(rèn)識(shí)和考量。
【關(guān)鍵詞】：咸豐朝 東河 經(jīng)費(fèi) 管理問(wèn)題 河鈔
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：TV882.1-09;K252
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-15
• 一、選題依據(jù)9-11
• (一) 選題緣由9
• (二) 研究意義9-11
• 二、研究現(xiàn)狀11-13
• (一) 傳統(tǒng)水利史方面研究11
• (二) 國(guó)家行政管理方面研究11-12
• (三) 關(guān)于黃河管理其他方面研究12-13
• 三、研究?jī)?nèi)容和方法及資料狀況13-15
• 第二章 咸豐朝東河經(jīng)費(fèi)短缺狀況簡(jiǎn)析15-21
• 一、研究區(qū)域及相關(guān)名詞解釋15-16
• 二、咸豐朝東河河工經(jīng)費(fèi)緊缺狀況16-21
• 第三章 咸豐朝東河經(jīng)費(fèi)短缺原因探討21-27
• 一、咸豐朝財(cái)政收支不平衡及中央財(cái)政無(wú)力狀況21-23
• 二、傳統(tǒng)協(xié)濟(jì)河工用需途徑的失效23-24
• 三、嘉道以來(lái)河工經(jīng)費(fèi)緊缺情況之延續(xù)24-27
• 第四章 銀鈔搭放：東河河工經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題的國(guó)家應(yīng)對(duì)27-37
• 一、河鈔行用過(guò)程淺析27-30
• 二、河鈔貶值問(wèn)題探究30-32
• 三、咸豐朝東河銀鈔搭放數(shù)量分析32-37
• 第五章 銀鈔搭放的財(cái)政學(xué)意義分析37-43
• 一、銀鈔搭放的實(shí)質(zhì)探討37-38
• 二、定額河銀制度及相關(guān)問(wèn)題分析38-43
• (一) 清代河工運(yùn)作的商業(yè)化趨勢(shì)及財(cái)政供給問(wèn)題39-41
• (二) 黃河日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額預(yù)算與實(shí)際需求之間的矛盾41-43
• 第六章 銀鈔搭放的意義與咸豐朝河政特點(diǎn)43-49
• 一、銀鈔搭放的意義分析43-45
• (一) 銀鈔搭放的財(cái)政意義43-44
• (二) 銀鈔搭放對(duì)于東河河政的意義44-45
• 二、困境與轉(zhuǎn)折——咸豐朝河政特點(diǎn)分析45-49
• 討論與結(jié)論49-51
• 參考文獻(xiàn)51-57
• 致謝57-59
• 攻讀學(xué)位期間研究成果59

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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 張通;咸豐朝東河河工經(jīng)費(fèi)與管理問(wèn)題初步探究[D];陜西師范大學(xué);2016年

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本文編號(hào)：571780