民國北京政府時期是東北林政管理體系的初創(chuàng)期,該體系主要由以《東三省國有森林發(fā)放暫行規(guī)則》等為代表的林業(yè)法規(guī)以及林務(wù)局、森林局和地方政府部門等林政管理機構(gòu)共同構(gòu)成。這一時期的林業(yè)經(jīng)營,無論是森林發(fā)放還是稅費征收,規(guī)模、進項均相當可觀,林業(yè)管護在維護森林主權(quán)、保護林業(yè)生產(chǎn)、森林補植撫育、興辦林業(yè)教育等方面亦取得一定成績。然而深究起來,時人對西方林業(yè)知識及林政管理制度的吸收、仿行還處于較鄙陋、較原始的水平,致使該體系的頂層設(shè)計及實際運轉(zhuǎn)乏善可陳,被一片急功近利的浮躁之風所籠罩,無法支撐產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。該體系對近代化林政管理體制機制的開創(chuàng)之功固然值得肯定,其難以完美接引西方先進的林政管理理念、制度的深層原因,更值得我們深入研討。

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【文章目錄】：
一、東北林政管理體系的初步構(gòu)建
    1.林業(yè)法規(guī)。
    2.林政管理機構(gòu)。
二、東北林政管理機構(gòu)的林業(yè)經(jīng)營
    1.森林發(fā)放。
    2.稅費征收。
三、東北林政管理機構(gòu)的林業(yè)管護
    1.維護森林主權(quán)。
    2.保護林業(yè)生產(chǎn)。
    3.森林補植撫育。
    4.興辦林業(yè)教育。
四、結(jié)語



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