【摘要】： 鴉片戰(zhàn)爭后,清政府傳統(tǒng)的朝貢體制逐漸崩潰,對外交涉權(quán)力逐步下移,開始形成新的對外交涉體制。與之相應(yīng),地方對外交涉機構(gòu)相繼設(shè)立:一是由守巡道兼職的海關(guān)道,其主要職能是監(jiān)管關(guān)稅及部分對外交涉事宜;二是地方督撫將軍設(shè)立不納入地方正式官職編制的、帶有幕僚性質(zhì)的洋務(wù)局等專職的對外交涉機構(gòu),以辦理具體對外交涉事宜。 甲午戰(zhàn)后沙俄在東北劃取勢力范圍,取得途經(jīng)吉林的中東鐵路修筑權(quán),這使得吉林交涉日繁。在此情形之下,吉林將軍先后奏設(shè)了吉林省城交涉局與吉林哈爾濱鐵路交涉總局兩個專門地方對外交涉機構(gòu)。這兩個機構(gòu)皆受將軍的指揮,共同負責地方對外交涉具體事務(wù)。由于它們不納入地方正式官職編制,其總辦、會辦都不設(shè)官缺,多由道府兼任,這就在相當程度上制約吉林省地方對外交涉事務(wù)的進行和開展。 隨著日俄對東三省的爭奪加劇,以及吉林在日俄戰(zhàn)后的大開放,清政府為加強和鞏固其在東三省的統(tǒng)治,1906年后開始進行東北新政。在這一契機下,吉林對外交涉機構(gòu)再次進行調(diào)整與完善,主要表現(xiàn)在以下兩方面:一、根據(jù)對外交涉的需要,設(shè)立新道并調(diào)整原有各道,兼理關(guān)稅與對外交涉的兵備道覆蓋全省;二、裁并原吉林將軍所設(shè)的非正規(guī)的對外交涉機構(gòu)——交涉局,設(shè)立交涉司,使其得以納入到正規(guī)對外交涉機構(gòu)的行列中來。這樣,經(jīng)過調(diào)整后,交涉司居于其間將外務(wù)部、關(guān)道連接起來,一個相對完整對外交涉系統(tǒng)得以初步形成。 通過對清末(甲午戰(zhàn)后)吉林省地方對外交涉機構(gòu)演變的考察,可以看到:甲午戰(zhàn)后,隨著對外交涉局勢的變化,吉林對外交涉機構(gòu)也相應(yīng)經(jīng)歷了一個不斷調(diào)整的過程,其總體趨勢是逐步走向?qū)ｉT化、正規(guī)化,尤其是1908年吉林交涉司的設(shè)立,標志著一個相對完整的近代化的對外交涉體制得以初步形成。
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：K257

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本文編號：2625934