創(chuàng)新合作是中國與中東歐國家在"一帶一路"和"17+1合作"框架內(nèi)具有巨大合作潛力的板塊之一。從資本、人才、市場和體制等幾大核心要素的配置情況來看,中東歐地區(qū)具有境外投資充沛、勞動力質(zhì)優(yōu)價廉、一體化市場動力強勁和多層激勵機制并存等特點,正處于創(chuàng)新能力的積聚期和緊隨西歐發(fā)達(dá)國家的追趕期,但也存在本國投入不足、受制于境外企業(yè)、人才流失嚴(yán)重、企業(yè)運營成本快速上升和內(nèi)部差異明顯等短板。當(dāng)前,中國與中東歐各國在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)頂層設(shè)計不斷推進、合作平臺日趨健全、領(lǐng)軍企業(yè)助力投資的發(fā)展態(tài)勢。展望未來,中國與中東歐國家在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作需要克服挑戰(zhàn)、堅持原則、把握機遇、積極探索。 

【文章來源】：歐亞經(jīng)濟. 2020,(04)

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【部分圖文】：

在中東歐16國投資的德國企業(yè)數(shù)量 (單位:家)

圖1 在中東歐16國投資的德國企業(yè)數(shù)量 (單位:家)表1 2017年德國在V4和羅馬尼亞進出口貿(mào)易中的排名(占比) 國家 進口貨物貿(mào)易排名(占比%) 出口貨物貿(mào)易排名(占比%) 捷克 1(27) 1(32) 波蘭 1(25) 1(26) 匈牙利 1(27) 1(27) 斯洛伐克 1(18) 1(21) 羅馬尼亞 1(23) 1(20) 資料來源:BACI International Trade Database,the Observatory of Economic Complexity,https://oec.world/en/resources/data/

第一,研發(fā)投入明顯不足。中東歐各國的研發(fā)投入強度,即研發(fā)總支出占GDP的比重均低于歐盟平均水平(見圖3)。且從資金來源看,很大一部分來自歐盟設(shè)立的各類鼓勵研發(fā)的基金項目,而非本國政府、高校與研究機構(gòu)、企業(yè)的投入。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,企業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域的投資往往最能產(chǎn)生科技創(chuàng)新動力,因此在國家研發(fā)總支出中占絕對優(yōu)勢。但中東歐國家企業(yè)研發(fā)投入的規(guī)模卻遠(yuǎn)落后于西歐國家。根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的《2018年歐盟工業(yè)研發(fā)投資排行》,1 000家研發(fā)投入超過800萬歐元的歐盟企業(yè)中僅有8家是中東歐企業(yè)(19)。盡管中東歐各國都計劃在未來不斷增加研發(fā)領(lǐng)域的投入,但各國的目標(biāo)依然遠(yuǎn)低于歐盟設(shè)定的到2020年研發(fā)強度達(dá)到3%的要求。第二,從創(chuàng)新活動的類型來看,中東歐各國依然以技術(shù)引進為主,而自主研發(fā)能力較弱。廣義的創(chuàng)新活動可以細(xì)分為以研發(fā)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新活動和以非研發(fā)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新活動。后者主要包括高新設(shè)備的引進、先進管理經(jīng)驗的應(yīng)用和對員工的技能培訓(xùn)等。歐盟歷年開展的創(chuàng)新調(diào)研顯示,在中東歐國家的創(chuàng)新支出結(jié)構(gòu)中,采購先進機械設(shè)備和軟件超過50%,而本地研發(fā)不足40%;相比之下,歐盟這兩項的平均開支分別是26%和63%;而創(chuàng)新能力最強的北歐國家則分別是19%和73%(20)。中東歐國家創(chuàng)新開支的這種結(jié)構(gòu)暴露其創(chuàng)新活動的內(nèi)在缺陷:經(jīng)濟的快速發(fā)展主要依賴于生產(chǎn)效率的遞增,而非科技能力的提升。


本文編號：3609597