諾曼征服后所建立的新型郡長制度是盎格魯-撒克遜時(shí)期郡長制度與諾曼底公國地方治理模式相結(jié)合的產(chǎn)物。威廉一世鑒于兩地地方管理的弊病與經(jīng)驗(yàn),于征服后除邊區(qū)伯爵領(lǐng)外,廢除所有伯爵區(qū),派遣諾曼人擔(dān)任郡長,負(fù)責(zé)管理地方,建立起郡長對于地方的單一領(lǐng)導(dǎo)制,試圖通過郡長這一“國王的地方代理人”而將地方統(tǒng)于王權(quán)。新型郡長制度構(gòu)建之初,由于王權(quán)強(qiáng)大,所有郡長皆由國王任命,但隨著局勢動(dòng)蕩、王權(quán)的強(qiáng)弱變化,郡長的任命也逐漸出現(xiàn)了國王任命、貴族世襲和地方自選三種方式。任命方式的多樣化不僅反映了地方自治的發(fā)展進(jìn)程,也從側(cè)面反映了英格蘭政治局勢的復(fù)雜性�？らL集司法行政、財(cái)政管理、軍事指揮等職能于一身,同時(shí)又是郡法庭的召集者和主持人,地方政府的核心,其在郡中的地位無人能及�？らL及其屬員與郡法庭相互協(xié)調(diào)、密切配合,執(zhí)行國王的令狀、審理案件、征繳賦稅、緝捕盜賊、領(lǐng)軍作戰(zhàn)、維護(hù)地方秩序,對于英格蘭地方社會(huì)的繁榮發(fā)展奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在中世紀(jì)英格蘭的社會(huì)變革中,郡長受職于王權(quán),扎根于地方。對王權(quán)而言,郡長是其在地方的代理人、令狀執(zhí)行人、也是王權(quán)穩(wěn)固的基礎(chǔ);對地方而言,郡長既是地方權(quán)益的掠奪者,又是地方權(quán)益的捍衛(wèi)者、地方治理... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：91 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

封君封臣制

其二,很多郡長兼任王室城堡監(jiān)守之職,其需要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守和修葺王室城堡,抵御外敵入侵。威廉一世入侵英格蘭之初帶來了大約七千人的軍隊(duì),在征服英格蘭之后諾曼人的數(shù)量也并不是很多,諾曼統(tǒng)治者在英格蘭總?cè)丝谥兴急壤龢O小,猶如滄海之一粟,這就為其統(tǒng)治帶來了困難,因此諾曼人決定修建城堡以統(tǒng)治地方�！�1066年諾曼人登陸前夜,全國總共只有不足六座城堡。除了兩座位于肯特外,其余均在與威爾士接壤的西南部延邊設(shè)立�！雹谠谥Z曼入侵之后城堡如雨后春筍般迅速在英格蘭廣泛建立起來,如圖所示①,其中王室城堡主要集中于中部地區(qū),而男爵的城堡主要位于西部、北部邊境和海岸地區(qū)。在征服之初,諾曼人主要是以這些城堡為據(jù)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)治,王室城堡的監(jiān)守主要由郡長所擔(dān)任,在諾曼底,城堡監(jiān)守是由郡長的前輩—諾曼子爵—所擔(dān)任的,他們平時(shí)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守城堡,戰(zhàn)時(shí)帶領(lǐng)民兵以城堡為中心抵御外侮。據(jù)記載:諾曼征服后擔(dān)任約克郡第一任郡長的是威廉·馬勒特(William Malet),“他負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守約克郡的城堡,但是1069年他鎮(zhèn)守的城堡沒有成功地抵御丹麥人的進(jìn)攻�！雹谄淙�,為國王的軍事行動(dòng)提供必要的后勤保障。在中古時(shí)期,軍隊(duì)兵源的征調(diào)與軍事物資保障一般都是由郡長來負(fù)責(zé)的,從這個(gè)方面來說,郡長類似于一位軍需官,為王國的軍事行動(dòng)提供一切必要的物質(zhì)支持,有時(shí)甚至還需要為國王提供軍事情報(bào)以減少軍隊(duì)的傷亡。1189年理查德一世加冕后不久便要求倫敦和米德爾塞克斯郡的郡長亨利·德·康希爾(Henry de Cornhill)提供一定數(shù)量的軍事裝備、給養(yǎng)和糧食。在1215—1216年的戰(zhàn)爭中,郡長和城堡監(jiān)守不僅向反對國王的人征收了軍事稅,而且郡長還受命提供軍隊(duì)所需的船只。此外,軍事物資和器械的陸上運(yùn)輸,有時(shí)甚至軍隊(duì)的海上運(yùn)輸也在郡長職權(quán)范圍之內(nèi)。“1215年貝克郡長的屬員為沃林福德的城堡采購了豬和谷物。1213年多塞特郡的郡長被命令盡快前往樸茨茅斯,并且將他所有能夠找到的所有干草和燕麥都帶過去,此外他還被命令再次將軍隊(duì)的繩索送到同一個(gè)地點(diǎn)。還有一次,他奉命在布里迪港日夜為船只拉上又大又小的繩索�！雹�


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