【摘要】： 在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,跨國(guó)公司作為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體之一發(fā)揮著越來越重要的作用。跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了怎樣的作用?發(fā)展中國(guó)家東道國(guó)應(yīng)該如何處理與跨國(guó)公司的關(guān)系?這是兩個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題。自由主義理論、依附理論和結(jié)構(gòu)主義理論對(duì)此分別提出了不同的看法,但要驗(yàn)證這些觀點(diǎn)的虛實(shí)真?zhèn)蝿t需要有扎實(shí)的實(shí)證分析。本文在馬克思?xì)v史唯物主義和辯證唯物主義思想的指導(dǎo)下,運(yùn)用歷史學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的方法,著重對(duì)1940—1982年墨西哥進(jìn)口替代工業(yè)化期間跨國(guó)公司所發(fā)揮的作用以及墨西哥國(guó)家如何應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司的做法進(jìn)行了較為詳細(xì)的考察。 從1940年左右開始,墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期,其中經(jīng)歷了三個(gè)階段,即非耐用消費(fèi)品的進(jìn)口替代階段(1940-1955)、耐用消費(fèi)品的進(jìn)口替代階段(1955-1970)、高級(jí)進(jìn)口替代與促進(jìn)出口相結(jié)合的階段(1970-1982)�？鐕�(guó)公司在第二階段大量進(jìn)入了墨西哥的制造業(yè),促進(jìn)了墨西哥工業(yè)化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但是伴隨“墨西哥奇跡”到來的同時(shí),一系列結(jié)構(gòu)性問題也為后來發(fā)生的危機(jī)埋下了伏筆。由于受墨西哥革命和1917年國(guó)家憲法的影響,墨西哥政府對(duì)外國(guó)資本始終采取了利用和限制相結(jié)合的政策,但在不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)不同,掌握政策的松緊程度也不同。對(duì)采掘業(yè)和公用設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè),墨西哥政府堅(jiān)持國(guó)有化方針,對(duì)制造業(yè)則采取“墨西哥化”和生產(chǎn)“一體化”方針。在前兩個(gè)階段(特別是第二階段)外資政策比較寬松,在第三階段則加強(qiáng)了對(duì)跨國(guó)公司的管制。墨西哥國(guó)家在與跨國(guó)公司的博弈中同時(shí)扮演了企業(yè)所有者、政策管制者、制成品出口推動(dòng)者、技術(shù)創(chuàng)新者、財(cái)政金融經(jīng)營(yíng)者等多種角色,其中有些基本是成功的,國(guó)家保持了主權(quán)獨(dú)立,并能將外國(guó)直接投資引入需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。但在倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)行財(cái)政政策和貨幣政策方面最終是失敗大于成功,這成為導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)的重要原因。 與東亞國(guó)家(地區(qū))相比,墨西哥在利用跨國(guó)公司方面存在失誤,因?yàn)閺暮暧^資源配置效率的角度看,跨國(guó)公司沒有促使墨西哥當(dāng)?shù)刭Y源比較優(yōu)勢(shì)得到充分利用;從微觀資源配置效率看,跨國(guó)公司沒有促使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的成長(zhǎng)和增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,盡管跨國(guó)公司促進(jìn)了墨西哥制造業(yè)的結(jié)構(gòu)效率,但這種促進(jìn)是通過跨國(guó)公司進(jìn)入制造業(yè)的“現(xiàn)代”部門來實(shí)現(xiàn)的,而對(duì)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率和“傳統(tǒng)”部門則沒有影響;從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的角度看,跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈條的主要部分在國(guó)外,關(guān)鍵技術(shù)也在國(guó)外,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)很小。相反,跨國(guó)公司在東亞國(guó)家(地區(qū))利用了當(dāng)?shù)刎S富的勞動(dòng)力資源,并促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的成長(zhǎng)和升級(jí)。這種跨國(guó)公司作用的區(qū)別不僅取決于兩地政府談判能力的區(qū)別,而且取決于兩地發(fā)展戰(zhàn)略的差異,而發(fā)展戰(zhàn)略則是由國(guó)內(nèi)和國(guó)外多種因素決定的。 總之,通過對(duì)1940—1982年跨國(guó)公司與墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的研究,筆者的結(jié)論是: 第一,跨國(guó)公司對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn),包括資本積累貢獻(xiàn)、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)貢獻(xiàn)、技術(shù)貢獻(xiàn)、出口貢獻(xiàn)等,但跨國(guó)公司是一把雙刃劍,它也給墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不少問題,如在第三章和第六至八章案例分析中提到的東道國(guó)制造業(yè)的“非民族化”、國(guó)際收支逆差、地區(qū)發(fā)展不平衡、收入分配不平等、加強(qiáng)技術(shù)依附、改變東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、干預(yù)東道國(guó)政治進(jìn)程等等�？鐕�(guó)公司與1982年債務(wù)危機(jī)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。與東亞國(guó)家(地區(qū))相比,跨國(guó)公司在東亞國(guó)家(地區(qū))發(fā)揮了更大的積極作用,而在墨西哥則基本沒有發(fā)生像在東亞國(guó)家(地區(qū))所產(chǎn)生的那種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。 第二,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,代表東道國(guó)利益的政府與跨國(guó)公司之間的關(guān)系可以被看作一種博弈關(guān)系,因?yàn)槎咦非蟮膽?zhàn)略目標(biāo)有很大差異,東道國(guó)可以與跨國(guó)公司展開討價(jià)還價(jià),通過各種政策手段引導(dǎo)和管理跨國(guó)公司的行為。墨西哥汽車工業(yè)、制藥工業(yè)和食品工業(yè)的案例分析表明:當(dāng)東道國(guó)政策與跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在大方向上基本一致的時(shí)候,跨國(guó)公司就會(huì)做出很多改進(jìn)或讓步,當(dāng)東道國(guó)政策目標(biāo)與跨國(guó)公司戰(zhàn)略發(fā)生沖突的時(shí)候,外國(guó)企業(yè)就會(huì)忽視東道國(guó)的政策目標(biāo),采取一種捍衛(wèi)現(xiàn)狀的立場(chǎng)。在與跨國(guó)公司的較量中,東道國(guó)如果采取積極主動(dòng)的姿態(tài),很有希望獲得成功;東道國(guó)在博弈中的成敗,既取決于雙方力量的對(duì)比,又取決于國(guó)際環(huán)境的制約。東道國(guó)取得成功的時(shí)候,往往既是東道國(guó)手中握有王牌,同時(shí)又是順應(yīng)了國(guó)際時(shí)勢(shì)的變化、使談判雙方感到共同利益大于分歧的時(shí)候。 第三,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,跨國(guó)公司作用的性質(zhì)一方面取決于跨國(guó)公司本身追求利益最大化的本性和它的全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,另一方面取決于東道國(guó)國(guó)家的談判能力、經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略。與東亞國(guó)家(地區(qū))的比較表明,墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施有許多失誤之處,它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策限制了跨國(guó)公司作用向積極方向發(fā)揮,在某種意義上講,跨國(guó)公司僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,它的作用只是放大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的效果。當(dāng)然,一個(gè)國(guó)家選擇這樣的發(fā)展戰(zhàn)略而沒有選擇那樣的發(fā)展戰(zhàn)略,往往不是主觀因素就能夠決定的,它要受到多方面客觀條件的制約,國(guó)家作用只能在一定的制約框架之內(nèi)發(fā)揮主觀能動(dòng)性。但這樣說并不是宿命論,而是想強(qiáng)調(diào),國(guó)家決策者應(yīng)該在尊重歷史、順應(yīng)時(shí)勢(shì)的前提下,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,利用跨國(guó)公司為我所用,而不是受制于人。
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【學(xué)位授予單位】：南開大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F173.1;K731

【引證文獻(xiàn)】

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1 王文仙;;“十一五”期間我國(guó)拉丁美洲史研究狀況[J];世界歷史;2010年06期

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本文編號(hào)：2355647