【摘要】：1789年法國大革命推翻了封建制度,廢除了封建雜稅,代之以單一的土地稅。為滿足公平征稅的需要,法國革命政府和拿破侖政府,相繼推出了在全國實(shí)施地籍測繪的計(jì)劃,并于1811年通過了地籍測繪的綱領(lǐng)性文件——《方法輯要》,由財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)施,并成立專門的地籍委員會。該計(jì)劃從1808年開始實(shí)施,至1850年結(jié)束。此計(jì)劃之所以能實(shí)施并完成,一方面,18世紀(jì)法國薩瓦、科西嘉島等地區(qū)的地籍測繪經(jīng)驗(yàn),為拿破侖地籍測繪準(zhǔn)備了技術(shù)條件;另一方面,在實(shí)施過程中及時調(diào)整政策保證了計(jì)劃的實(shí)施,1821年進(jìn)行地籍改革,廢除了地籍的國家職能,并簡化了職員組織,測量任務(wù)轉(zhuǎn)給私人承包,從而減輕了測量巨額開支壓力。但這套地籍系統(tǒng)并非如傳統(tǒng)認(rèn)為那樣完美無缺。由于此地籍以公平稅收為唯一目的,土地面積和估價(jià)成為唯一關(guān)注的要點(diǎn),而私人地產(chǎn)的形狀和邊界卻不被重視,導(dǎo)致地籍圖上的地產(chǎn)邊界模糊不清,而且當(dāng)?shù)丶谱骱?地產(chǎn)發(fā)生變化時,所有更新只有在地籍冊中看到,地籍圖并無相應(yīng)的更正,進(jìn)而導(dǎo)致了一系列問題。
[Abstract]:In 1789, the French Revolution overthrew the feudal system, abolished feudal miscellaneous taxes and replaced them with a single land tax. In order to meet the need of fair taxation, the French revolutionary government and the Napoleon government successively launched a plan to implement cadastral mapping throughout the country, and in 1811 they adopted a programmatic document on cadastral surveying and mapping, which was carried out by the Ministry of Finance. And set up a special cadastral committee. The program began in 1808 and ended in 1850. On the one hand, the experience of cadastral mapping in France's Sava and Corsica in the 18th century prepared the technical conditions for Napoleon's cadastral mapping; on the other hand, In the process of implementation, timely adjustment of policies ensured the implementation of the plan. In 1821, cadastral reform was carried out, the state function of cadastre was abolished, and the organization of staff was simplified, and the surveying tasks were transferred to private contractors, thus reducing the pressure on the measurement of huge expenditures. But the cadastral system is not as perfect as is traditionally thought. Since the sole purpose of this cadastre is to achieve a fair tax, the area and valuation of land is the only concern, while the shape and boundaries of private property are not taken seriously, resulting in the blurring of the land boundary on the cadastral map and when the cadastre is made, When real estate changes, all updates can only be found in the cadastral register, and there are no corresponding corrections to the cadastral map, which leads to a series of problems.
【作者單位】： 上海社會科學(xué)院歷史研究所;
【分類號】：K565.4;P271

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本文編號：2222045