【摘要】：本研究估算中國政府每年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)援助項(xiàng)目上的投入約2.67億美元,接近雙邊衛(wèi)生援助排名第五的德國的水平。援助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多為綜合醫(yī)院或衛(wèi)生中心,地理分布上非洲最多,規(guī)模較為統(tǒng)一,并采用"交鑰匙"的援建方式。這些項(xiàng)目一定程度上緩解了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源稀缺和居民就醫(yī)可及性問題,并促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)與生活水平提高,但由于援助缺乏總體戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)與統(tǒng)籌,缺乏對受援國衛(wèi)生體系的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累,強(qiáng)調(diào)"需求牽引"卻忽視需求評估,立項(xiàng)管理"重工程建設(shè)可行性、輕項(xiàng)目功能可行性"等問題,難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)援助。未來醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)援助應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即從以交付基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的"實(shí)物援助"向"功能性援助"轉(zhuǎn)變,從項(xiàng)目援助向方案援助轉(zhuǎn)變,從單一的政府官方援助向投援結(jié)合轉(zhuǎn)變。
[Abstract]:The study estimates that the Chinese government spends about $267 million a year on aid programs for health care institutions, close to the level of Germany, the fifth largest provider of bilateral health aid. Most of the medical and health institutions are general hospitals or health centers, with the largest geographical distribution and uniform scale. To some extent, these projects have alleviated the scarcity of local health resources and access to health care, and contributed to the improvement of employment and living standards among the local population, but because of the lack of overall strategy and planning guidance and integration of assistance, The lack of knowledge and experience accumulation in the health system of the recipient country, the emphasis on "demand traction" but the neglect of needs assessment, and the establishment of project management such as "emphasizing the feasibility of engineering construction and neglecting the feasibility of project function", makes it difficult to achieve precision assistance. In the future, there should be three shifts in assistance to health institutions, from "in-kind assistance" directed to infrastructure delivery to "functional assistance" and from project assistance to programme assistance. From a single official government aid to a combination of aid.
【作者單位】： 國家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心;中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：英國國際發(fā)展部中英全球衛(wèi)生支持項(xiàng)目(GHSP)
【分類號(hào)】：D822;R197

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本文編號(hào)：2227129