【摘要】：隨著全球化趨勢不斷深化,非政府組織逐漸顯現(xiàn)出了超強的國際活動能力。在全球范圍內(nèi),非政府組織所發(fā)揮的作用從環(huán)境保護、動物權(quán)利、疾病防治、發(fā)展援助到推廣西方民主、捍衛(wèi)人權(quán),可謂林林總總無所不包。自改革開放以后,中國加入了全球化進程,同時也接納了非政府組織在我國的生根發(fā)芽。經(jīng)歷了整整四十年,在華國際非政府組織在我國的改革浪潮中發(fā)揮了重要作用,為促進我國經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供了大量資金、人才和技術(shù),協(xié)同推進經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。但是,某些非政府組織資金背景復雜,借在華合法活動掩護非法政治活動,開展意識形態(tài)領(lǐng)域滲透,炒作敏感話題引導輿論,處心積慮地讓民眾處于政府的對立面,嚴重危害了國家的政權(quán)安全、政治安全和社會穩(wěn)定。如今在新的歷史條件下,大量國際非政府組織在華活動范圍廣泛,扎根中國各地區(qū)以拓展其影響力,我國政府更應高度重視并采取有效措施加強監(jiān)管,以抑制其負面作用。通過實例,本文將重點研究在華國際非政府組織的消極影響,并提出對策建議。文中分階段梳理了國際非政府組織進入中國近四十年來的發(fā)展歷程。結(jié)合我國政府對非政府組織的管理現(xiàn)狀和出臺法律法規(guī)的過程,全面分析總結(jié)了中國政府在管理非政府組織方面存在的諸多問題。在非政府組織來華初期,我國政府對其管理態(tài)度模糊,政府出臺的配套監(jiān)管法律法規(guī)缺位,既沒有有效抑制使其消極影響,也沒有為非政府組織在華發(fā)展提供太多便利。近年來,我國政府高度重視對非政府組織監(jiān)管。在《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》出臺過程中雖經(jīng)歷各方施加的阻力,但終通過草案正式立法,標志著我國對非政府組織在華開展活動進行立法建規(guī)的新階段,做到有理有據(jù)。此外,文中引用并分析了其他發(fā)達和發(fā)展中國家管理非政府組織的實例和特點,為后文提出建議做參考依據(jù)。最后,為了使國際非政府組織能夠更好地發(fā)揮積極作用,降低消極風險,促進我國社會健康發(fā)展,本文提出了抑制國際非政府組織消極影響的對策建議:完善非政府組織管理法制體系建設(shè);引導輿論客觀地認識在華國際非政府組織的利弊;提高政府自身服務(wù)水平;進一步創(chuàng)新管理思路。
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：C912.2

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