1999年,上海在學(xué)習(xí)借鑒了香港、臺(tái)灣以及廣東省深圳市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際情況,通過(guò)地方規(guī)章的形式,建立了企業(yè)欠薪保障基金墊付制度。經(jīng)過(guò)10多年來(lái)的發(fā)展,上海欠薪保障基金墊付制度作為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的最后一道壁壘,一向秉承其社會(huì)共濟(jì)、應(yīng)急幫助和有限墊付的原則,很大程度上緩解了勞動(dòng)者由于欠薪引起的臨時(shí)性生活困難。2015年,上海欠薪保障基金墊付230戶企業(yè)8114名職工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金9353.56萬(wàn)元。上海欠薪保障基金墊付規(guī)模在不斷擴(kuò)大,然而,在這背后也逐漸顯現(xiàn)出了欠薪保障基金墊付制度問(wèn)題,直接影響到了上海欠薪保障基金制度的發(fā)展,也引發(fā)了企業(yè)和公眾對(duì)制度的質(zhì)疑和爭(zhēng)論,因此有必要對(duì)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行研究和分析,提出解決問(wèn)題的建議。本文將研究問(wèn)題的視角聚焦在上海欠薪保障基金墊付制度。首先,探討上海欠薪保障基金墊付制度的背景、研究的意義、核心概念的界定、研究方法及預(yù)期的目的和創(chuàng)新;其次,回顧了上海欠薪保障基金墊付制度的發(fā)展情況,包括制度的特征,制度取得的成效及面臨的發(fā)展瓶頸;再次,通過(guò)對(duì)上海市金山區(qū)的墊付實(shí)踐反映出上海欠薪保障基金墊付制度面臨的問(wèn)題,并結(jié)合金山區(qū)的案例對(duì)問(wèn)題... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：68 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

金山區(qū)2004年至2016年欠薪保障基金墊付率

金山區(qū)2004年至2016年欠薪保障基金墊付企業(yè)情況分布圖

圖 3-4:金山區(qū) 2004 年至 2016 年墊付企業(yè)職工人數(shù)分布圖（數(shù)據(jù)來(lái)源：金山區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)）（二）金山區(qū)欠薪保障基金墊付情況分析1.墊付人數(shù)和金額先增后減趨于穩(wěn)定各個(gè)區(qū)縣的墊付人數(shù)和金額主要受本區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，上海欠薪保障基金墊付金額前三甲都是郊區(qū)，多年來(lái)金山位列第一，近三年墊付金額略有下降，但仍然位于前列。由于金山區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)多、中小型企業(yè)多，企業(yè)資質(zhì)較差，工資水平相對(duì)較低，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在 2004 年首次由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局向市人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)使用欠薪保障基金墊付職工工資，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)縣受理的先河，其他各個(gè)區(qū)隨后也開(kāi)始陸續(xù)啟用欠薪保障基金墊付機(jī)制。2008 年經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)襲，金山區(qū)的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)末端的服裝、機(jī)械加工型企業(yè)為主經(jīng)濟(jì)面臨極大挑戰(zhàn)，勞資關(guān)系不穩(wěn)定導(dǎo)致企業(yè)欠薪多發(fā)。2008 年至 2010 年，金

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]我國(guó)欠薪保障制度的立法構(gòu)建與完善[D]. 楊智.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
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本文編號(hào)：3292412