作為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要強(qiáng)制手段,勞動(dòng)監(jiān)察是各國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本制度,在管理社會(huì)和監(jiān)督實(shí)施勞動(dòng)政策上具有不可或缺的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)體制深化改革的背景下,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜,市場本身的趨利性加劇了“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”格局的形成,一些用人單位漠視勞動(dòng)法律法規(guī),侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,勞資矛盾愈發(fā)凸顯和尖銳。嚴(yán)峻的形勢對勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平提出了挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的管理模式在新問題新情況面前經(jīng)常束手無策,如何發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察效能,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),成了擺在我們面前的重要課題。本文首先從我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度產(chǎn)生出發(fā),立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度分析了當(dāng)前形勢下勞資矛盾的特點(diǎn),勞動(dòng)者工資保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休假權(quán)利、勞動(dòng)保護(hù)等多種利益訴求逐年上升,局部勞資矛盾呈現(xiàn)激化態(tài)勢,而作為勞動(dòng)者合法權(quán)益的最后保障,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力不足又導(dǎo)致勞動(dòng)案件處理周期長、效率低、成本高、任務(wù)重、人員少,執(zhí)法覆蓋廣度深度不足,主動(dòng)預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力差,讓執(zhí)法疲于應(yīng)付,因此無論從政府管理還是從社會(huì)和諧角度,提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力具有十分重要的意義。本文運(yùn)用案例分析方法,以淮安市洪澤區(qū)... 

【文章來源】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

洪澤區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察登記的主辦案件

圖 3.2 淮安市洪澤區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件辦理流程圖勞動(dòng)保障書面審查制度是勞動(dòng)保障監(jiān)察部門依法對用人單位遵守勞動(dòng)保法規(guī)、規(guī)章情況定期進(jìn)行審驗(yàn)的一項(xiàng)行政監(jiān)督檢查制度，是一種更積極察行為，它具有覆蓋面廣、審查要素內(nèi)容全面、指導(dǎo)和規(guī)范用工行為、單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的特點(diǎn)，同時(shí)也是建立用人單位誠信檔之一，能夠讓勞動(dòng)保障監(jiān)察部門一定程度上了解各類用人單位整體情況現(xiàn)勞動(dòng)違法違規(guī)行為，從而彌補(bǔ)被動(dòng)執(zhí)法的不足。僅僅 2016 年，洪澤區(qū)監(jiān)察大隊(duì)書面審查用人單位 1276 戶，涉及勞動(dòng)者 50414 人，其中農(nóng)民工 女職工 21582 人，在審查過程中通過比對勞動(dòng)合同備案情況、社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)，并結(jié)合專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)勞動(dòng)違法事實(shí)并責(zé)令規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不到位的給予立案查處，從而在全區(qū)面上起到了預(yù)防警

圖 3.3 淮安市洪澤區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件書面審查情況勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理制度建設(shè)是洪澤區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)近年來重點(diǎn)落實(shí)的舉措之一，并取得了初步成效�！皟删W(wǎng)化”管理是勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理的簡稱，洪澤區(qū)將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為 4 個(gè)一級(jí)網(wǎng)格并掛牌勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，以及 15 個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，安排網(wǎng)格監(jiān)察人員，明確職責(zé)任務(wù)，及時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息，形成勞動(dòng)用工情況數(shù)據(jù)，同時(shí)充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，將區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)和網(wǎng)格有機(jī)的連接起來，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、共享共用，從而達(dá)到全面覆蓋城鄉(xiāng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管目的。2016 年，區(qū)監(jiān)察大隊(duì)運(yùn)用“兩網(wǎng)化”采集用人單位信息 1755 戶，預(yù)測預(yù)警 49 戶，勞資矛盾調(diào)處 23 件，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同 911 份，補(bǔ)發(fā)工資等待遇 477 萬元，在全區(qū)建立了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格，初步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)執(zhí)法到主動(dòng)監(jiān)察、事后處置到事前預(yù)防的工作機(jī)制，并建成高良澗、岔河、共和等 3 個(gè)中隊(duì)省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格，洪澤區(qū)為此榮獲“2016 年度全省勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理示范區(qū)”稱號(hào)。洪澤區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)為推進(jìn)人社領(lǐng)域信用管理制度建設(shè)，正在逐步完善

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3254762