工傷保險基金先行支付制度不僅是對工傷保險制度本身的一種完善,還充分地保護了工傷職工的勞動權(quán)益,為工傷職工提供了更為及時的救濟,而且減少工傷職工的訟累,節(jié)約了司法資源。此制度的實施對保障民生、促進經(jīng)濟繁榮、維護社會穩(wěn)定與發(fā)展等方面都具有重要作用。該制度自2011年執(zhí)行以來取得了一定的成效,維護了勞動者的合法權(quán)益,保障了工傷人員工傷后相應(yīng)的待遇,但由于該制度自身方面的種種缺陷,該制度一直難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。本文在介紹了上海市工傷保險基金先行支付制度的基礎(chǔ)上,深入分析了該制度的現(xiàn)狀、問題、成因,論述了先行支付制度存在的諸多風(fēng)險,比如存在著不當(dāng)?shù)美L(fēng)險、制度設(shè)計風(fēng)險及基金安全風(fēng)險等問題,通過對問題的剖析,探討了問題背后的原因,如制度的激勵性缺失、制度間的協(xié)調(diào)性缺失、制度的保障性缺失等方面。同時借鑒學(xué)習(xí)在這方面有著悠久歷史和成功經(jīng)驗的德國相關(guān)做法,綜合運用文獻研究法、問卷調(diào)查法、比較研究法等方法,以協(xié)同治理理論為視角,從主體、申請、監(jiān)督、追償?shù)榷鄠�方面提出了針對上海市工傷保險基金先行支付制度完善的可行性建議,找出相應(yīng)對策�？梢�,雖然法律賦予了工傷職工申請工傷保險基金先行支付的權(quán)利,上海市也... 

【文章來源】：上海師范大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

第三人不支付待遇的追償

上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 第 4 章 上海市工傷保險基金先行支付制度存在的主要問題及原因分析也就是說，如果工傷職工與用人單位對是否存在勞動關(guān)系存在爭議，那么，工傷認定申請就不能受理。而確定勞動關(guān)系的程序又十分復(fù)雜，一旦存在爭議，就有可能要經(jīng)歷勞動仲裁、一審、二審這樣的勞動爭議處理程序，時間冗長，耗時耗力。如果對工傷認定結(jié)論不服，又要經(jīng)歷復(fù)雜的行政復(fù)議，或者是行政訴訟的程序。先行支付制度本身體現(xiàn)的是一種救濟方式，卻設(shè)置了勞動關(guān)系的確認程序和工傷認定程序這兩大前置程序（見圖 4-1），大大降低了其救濟的及時性。

【參考文獻】：
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本文編號：2934929