本文關鍵詞：行政法的治理邏輯，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國法學》 2011年02期

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行政法的治理邏輯

   

【摘要】：與國家管理模式相契合的行政法,因過分夸大公私益緊張關系,過分強調行政優(yōu)益性,過分聚焦行政行為,過分重視命令-服從,導致行政法邏輯的扭曲和行政法制化正當性的削弱。正在崛起的公共治理模式要求確立一種因認同而遵從的行政法治理邏輯。為此,第一要反思行政法的治理機理,通過維護公共理性來助成解決私人選擇失靈問題,從收用行政、給付行政、秩序行政和合作行政四個方面統(tǒng)籌重塑公私交融的行政法利益基礎。第二在"還原"行政法行動場域的基礎上,依靠針對性的機制設計來塑造行政法主體角色。第三將認知和建構行政法的視角從行政行為拓展至交涉性行政關系,遵循比例原則,設定一個行政支配性/公民自主性組合關系的譜系。第四建構一套行政法商談框架,運用360°商談模式尋求行政法效力的普遍認同。本文認為,與此種治理邏輯相契合的行政法呈現為非對稱性平衡,它集中體現為行政與公民雙方在權能上的勢均力敵。

【作者單位】： 北京大學法學;國家行政學院法學部;
【關鍵詞】：
【分類號】：D912.1
【正文快照】：

引言:行政法制何以被接受?奉行法治自然應推崇法律至上,要確立法律至上的權威當然離不開國家強制。但國家強制力究竟是支撐法律至上權威的唯一力量、主要力量、次要力量抑或不太重要的力量?歷史經驗反復表明,如果法律調整過分依賴國家強制力,那么蘊含著道義的法治化就容易被

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