本文關(guān)鍵詞：“生態(tài)紅線”的規(guī)范效力與法治化路徑——解釋論與立法論的雙重展開，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《現(xiàn)代法學(xué)》 2014年04期

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“生態(tài)紅線”的規(guī)范效力與法治化路徑——解釋論與立法論的雙重展開

【摘要】："生態(tài)紅線"是當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略決策與制度創(chuàng)新。僅從公共政策的角度看待并推行生態(tài)紅線,并不能確保其具有足夠的規(guī)范效力;生態(tài)紅線的真正"落地",需要在解釋論和立法論兩個層面予以展開。根據(jù)解釋論,除個別領(lǐng)域外,目前我國已經(jīng)建立起具有法律效力的生態(tài)紅線體系(包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用紅線),并通過"法律強(qiáng)制模式"、"政府責(zé)任模式"、"績效管理模式"等不同方式加以適用。根據(jù)立法論,需要從實(shí)體和程序兩個方面,有針對性地在相應(yīng)領(lǐng)域進(jìn)行法律修改與制度完善,提升生態(tài)紅線制度的法治化程度。

【作者單位】： 浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究中心;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】：
【分類號】：D922.68
【正文快照】：

一、如何“落地”:生態(tài)紅線及其規(guī)范難題(一)“生態(tài)紅線”的緣起與發(fā)展當(dāng)前,我國生態(tài)系統(tǒng)退化與環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢。如何強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的整體性保護(hù)、保障國家生態(tài)安全,已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。2011年,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意

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